近日，落日余暉照映江西省九江市城區(qū)，從甘棠湖上空遠(yuǎn)眺八里湖和長江，金色的霞光灑在湖面和江面，好似一幅畫卷徐徐展開。近年來，九江積極推動(dòng)百里長江風(fēng)光帶建設(shè)，成為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批三個(gè)創(chuàng)建城市之一。圖片源自：新華網(wǎng)

　　飛時(shí)遮盡云和月，落時(shí)不見湖邊草……正值第二屆鄱陽湖國際觀鳥周，70萬余只候鳥不遠(yuǎn)萬里，飛抵鄱陽湖越冬，水落灘出、蘆荻飛舞，一幕幕壯麗的生命禮贊隨之上演。

　　如此美景正是鄱陽湖區(qū)對濕地候鳥高效保護(hù)的生動(dòng)寫照。作為江西最大的生態(tài)品牌，鄱陽湖是長江進(jìn)入下游前的最后一個(gè)蓄水池，在生物多樣性保護(hù)、污染物降解和氣候調(diào)節(jié)等方面具有不可替代的作用。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，鄱陽湖區(qū)首當(dāng)其沖，疏河護(hù)堤、退捕禁捕、收網(wǎng)上岸、開展越冬候鳥和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)……在一系列舉措下，鄱陽湖舊貌換新顏，水更清、草更綠、鳥更多。經(jīng)過多年持續(xù)跟蹤調(diào)查，在生態(tài)修復(fù)保護(hù)下，鄱陽湖越冬的候鳥數(shù)量增長至60萬~70萬余只，吸引數(shù)以百萬計(jì)的游客前來觀光旅游，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)旅游注入了新的活力，也給老百姓帶來豐厚的收入。

　　“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”以生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值，促進(jìn)人與自然和諧共生，江西以生態(tài)保護(hù)之“定”謀綠色發(fā)展之“變”。“‘綠水青山就是金山銀山’，如何將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走出一條政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。”江西省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　近年來，江西省委、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，牢牢把握國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的雙重機(jī)遇，以國家試點(diǎn)為引領(lǐng)，以省級試點(diǎn)為支撐，積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面開展大量探索，取得明顯成效，形成了一批具有示范效應(yīng)的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

科學(xué)規(guī)劃整治非法碼頭

瑞昌市創(chuàng)新建設(shè)長江“最美岸線”

　　長江岸線資源是不可再生的稀缺性資源，更是沿江地區(qū)賴以生存發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來，瑞昌市依托長江黃金岸線資源，不斷強(qiáng)化長江大保護(hù)意識，積極探索創(chuàng)新岸線保護(hù)利用模式，九江港瑞昌港區(qū)實(shí)現(xiàn)港口管理從無序到有序、從行政管理到依法管理、從粗放經(jīng)營到集約利用的轉(zhuǎn)變，走出了一條岸線資源深度整合“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”的新路徑。

　　瑞昌市被譽(yù)為“長江明珠”，是長江入贛第一站，擁有19.5公里長江岸線。過去，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，非法碼頭和非法采砂曾一度十分猖獗，存在惡性競爭和低效率生產(chǎn)，造成對寶貴岸線資源的非法侵占，危及航運(yùn)安全，破壞生態(tài)環(huán)境，對其取締整治刻不容緩。

　　據(jù)了解，瑞昌原有各類碼頭52家77個(gè)泊位，2016年以來，瑞昌市委、市政府嚴(yán)格按照中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)要求，全面摸排長江岸線瑞昌段碼頭建設(shè)情況，除軍用碼頭、公益性碼頭、招引企業(yè)獲批的大型專用碼頭外，清查出納入關(guān)停拆除和整合的礦產(chǎn)、砂石碼頭39個(gè)。整合后的通道占用岸線僅1600米左右，節(jié)約了近4100米岸線資源，大大提高了港口岸線資源使用效率。

　　在整合“低小散”碼頭過程中，瑞昌市突破“取締一批、規(guī)范一批、提升一批”的常規(guī)思維，創(chuàng)新運(yùn)用政府控股、公司化運(yùn)作模式，把沿江岸線資源變成國有資產(chǎn)。瑞昌市專門組建長江港務(wù)有限公司，以招股的方式兼并沿江“低小散”碼頭，讓碼頭資源成為公司資產(chǎn)。這不僅讓政府掌握了稀缺資源，還兼顧碼頭企業(yè)主體的利益，實(shí)現(xiàn)碼頭整治工作快速有效推進(jìn)。

　　不搞“大開發(fā)”，并非意味著“不開發(fā)”“不發(fā)展”。集約化的利用開發(fā)，換來的是高效益的運(yùn)行收益。近年來，瑞昌港區(qū)貨物吞吐量持續(xù)坐穩(wěn)九江五大港區(qū)之首，就是一個(gè)最有力的證明。據(jù)了解，自長江港務(wù)有限公司組建后，瑞昌市關(guān)停淘汰了一批設(shè)備低端、裝載能力差的小碼頭，并投資2.65億元新建了5個(gè)5000噸級(水工結(jié)構(gòu)兼靠1萬噸級)泊位，建成后年吞吐量達(dá)3300萬噸。同時(shí)，瑞昌市計(jì)劃投資6億元規(guī)劃建設(shè)礦場到碼頭的運(yùn)輸廊道，項(xiàng)目建成后將徹底解決運(yùn)輸過程中的超限超載安全問題和噪音塵土環(huán)境問題。

　　以“資本鏈”整合“利益鏈”，延伸“價(jià)值鏈”，瑞昌市通過集中生產(chǎn)經(jīng)營和高效資本運(yùn)營的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不僅以利潤分紅解決沿江岸線整治提升的資金投入不足問題，同時(shí)也有效解決了岸線生態(tài)、效益和穩(wěn)定問題，進(jìn)一步促進(jìn)了碼頭企業(yè)升級發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了岸線資源的集約利用。

生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

泰和縣打造“千煙洲模式”升級版

　　一戶一煙，千戶千煙。千煙洲位于江西省吉安市泰和縣灌溪鎮(zhèn)。40年前，由于長期不合理的資源利用，千煙洲成了一個(gè)無林、缺水、土地大量荒蕪、經(jīng)營單一的貧困小山村。

　　“晴天一塊銅，下雨一包膿。遠(yuǎn)望黃蒙蒙，近看水土空。”這是當(dāng)年流傳千煙洲的一句諺語。千煙洲丘陵地區(qū)土壤侵蝕日益嚴(yán)重，肥沃的紅壤被沖走，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。

　　為探索紅壤丘陵區(qū)開發(fā)治理的有效途徑，1983年以來，中國科學(xué)院在千煙洲設(shè)立試驗(yàn)點(diǎn)，系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)研究，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)。按照“丘上造林種草，丘腰緩坡植果，丘間筑壩蓄水養(yǎng)魚并用于灌溉，丘底、河谷灘地種糧”的立體布局，在荒丘草坡上成功打造了著名的千煙洲模式。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，千煙洲站面向國家生態(tài)文明建設(shè)的重大需求，強(qiáng)化院地合作，因地制宜，深入推進(jìn)“吉安(千煙洲)山水林田湖草生命共同體試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，通過人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升、開展生態(tài)四季果園試點(diǎn)示范、林下烏雞生態(tài)養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)集成，將良好生態(tài)資源與科普研學(xué)有效融合，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換途徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

　　2012年起，針對江西省人工林樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低等問題，千煙洲站開展人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化的試驗(yàn)研究。初步集成亞熱帶人工林近自然經(jīng)營技術(shù)體系；建立馬尾松林和濕地松林近自然經(jīng)營示范基地600畝、杉木林長輪伐期大徑材培育示范基地50畝和人工闊葉林近自然經(jīng)營示范基地30畝；同時(shí)，開展多次專家咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)林業(yè)管理和技術(shù)人員達(dá)1000多人次。

　　為提高人工林的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和短期收益，千煙洲站開展林下泰和烏雞全生態(tài)養(yǎng)殖為突破點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范，摸索符合生態(tài)保護(hù)的泰和烏雞養(yǎng)殖密度和方法，建立示范基地100畝。2020年，泰和烏雞林下生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。

　　“為減少管理成本，果園通常是大面積集中連片單一品種種植。這種種植管理模式，在享受規(guī)模經(jīng)營帶來效益的同時(shí)，往往因市場波動(dòng)、自然災(zāi)害等原因出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收或大幅減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為避免這種風(fēng)險(xiǎn)，千煙洲站通過文獻(xiàn)查閱、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等方法手段，篩選出12個(gè)果樹品種，將昔日單一的橘園改造成面積為120畝的“四季果園”，打造了集果品生產(chǎn)、科學(xué)研究、模式示范和科普研學(xué)為一體的生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)學(xué)研一體化平臺。

　　據(jù)了解，“十三五”以來，千煙洲站集成財(cái)政部修繕專項(xiàng)和江西省生態(tài)文明基建專項(xiàng)資金2000多萬元，完成了千煙洲站區(qū)道路、溝渠、坑塘的建設(shè)，以及千煙洲模式、四季生態(tài)果園兩個(gè)研學(xué)節(jié)點(diǎn)的升級改造。

　　“千煙洲模式不是簡單地因地制宜發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，而是以小流域?yàn)閱卧?，?lsquo;丘上—緩坡—谷地—塘庫’作為一個(gè)整體，立足一座丘陵的水土保持治理，綜合施策，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。”泰和縣發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。如今的千煙洲，在推進(jìn)山水林田湖草綜合治理與生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，因地制宜，積極探索生態(tài)發(fā)展道路，推進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓村民在保護(hù)生態(tài)中持續(xù)受益。

拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

武寧縣探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換

　　作為江西唯一的國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)和全省首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣，武寧縣通過上接天線、下接地氣、中間找市場，以長水村為試點(diǎn)，以武寧縣生態(tài)產(chǎn)品儲蓄銀行為抓手，以點(diǎn)帶面，致力打造長江經(jīng)濟(jì)帶“兩山”理念實(shí)踐的樣板。

　　盧咸鋒是長水村村民，2018年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托千年紅豆杉植物群落，充分整合鄉(xiāng)村民居資源，打造了一個(gè)集住宿、餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂等多功能為一體的康養(yǎng)度假區(qū)。2020年，為拉長產(chǎn)業(yè)鏈、豐富旅游產(chǎn)品，他想發(fā)展林下菌菇種植，苦于沒有資金，只好作罷。

　　長水村位于武寧縣羅坪鎮(zhèn)的山區(qū)深處，地域面積84平方公里，其中耕地1380畝，山林12.4萬畝，全村被群山環(huán)抱，是一個(gè)典型的林區(qū)村。2004年以前，長水村只是一個(gè)名不見經(jīng)傳、偏遠(yuǎn)不起眼的小山村。2021年5月，武寧縣在全省率先成立生態(tài)儲蓄銀行，標(biāo)志著該縣在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制探索上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。生態(tài)儲蓄銀行實(shí)際是一個(gè)自然資源管理運(yùn)營平臺，通過對碎片化生態(tài)資源的集中收儲和整治，轉(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)高效的“資產(chǎn)包”，并委托金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下的資源、資產(chǎn)、資本三級轉(zhuǎn)換。

　　通過評估，盧咸鋒第一批貸到30萬元，有了資金的支持，他大力發(fā)展林下菌菇種植，目前已種植菌包5000袋，占用林地200畝，種有靈芝、茶樹菇、竹蓀、雞樅、羊肚菌等，產(chǎn)品深受游客歡迎。

　　村民萬里云同樣如此，圍繞紅豆杉，他將自己獨(dú)立經(jīng)營的長水希望之星紅豆杉培育種植基地改制成為武寧縣長水長壽紅豆杉培育種植專業(yè)合作社，吸引了106戶農(nóng)戶加入。村民不僅可以入股合作社，還可以在合作社打工，帶動(dòng)了全體村民共同致富。在帶動(dòng)林農(nóng)做大做強(qiáng)的過程中，武寧縣生態(tài)產(chǎn)品儲蓄銀行積極參與，針對農(nóng)房、蜂蜜、林地等資源，創(chuàng)新開發(fā)了民宿貸、甜蜜貸、資源貸等金融產(chǎn)品。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品儲蓄銀行金融監(jiān)管倉，村民可將蜂蜜、板筍、茶葉等生態(tài)產(chǎn)品存入金融監(jiān)管倉，倉管方負(fù)責(zé)源頭品控、分等定級、入庫收儲，金融監(jiān)管倉收儲的生態(tài)產(chǎn)品按照評估價(jià)格的一定比例授信貸款給村民，直接降低平臺用戶的倉儲成本和運(yùn)營成本，金融監(jiān)管倉建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，開拓中高端市場，既有效提升盈利能力，提高產(chǎn)品附加值，也幫助村民直接變現(xiàn)、提前變現(xiàn)，不再為銷路發(fā)愁。目前，僅長水村就辦理了貸款242萬元，金融監(jiān)管倉已收儲價(jià)值2萬余元的生態(tài)產(chǎn)品，惠及13戶農(nóng)戶。

　　綠色是武寧的鮮明底色，也是長水村踐行“兩山”理念的永恒主題。生態(tài)建養(yǎng)理念在這個(gè)小山村生根發(fā)芽、枝繁葉茂，豐富的生態(tài)資源逐漸在長水村富集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長水村村民年人均純收入從2015年的1.3萬元增長到2020年的2萬余元，年均增長近10%，遠(yuǎn)超九江市平均水平。(中國發(fā)展改革報(bào)社鄭艾伽記者華斌)