新年的陽光下，東莞的發(fā)展又翻開新的一頁。2021年，是具有里程碑意義的一年，時間的卷軸上將銘刻下這座城市GDP過萬億、人口過千萬的經(jīng)濟社會發(fā)展大事記。

　　在平安中國的榮譽冊上，東莞也留下了閃亮的一頁——蟬聯(lián)全國平安建設最高榮譽“長安杯”，并被授予2017—2020年度平安中國建設示范市稱號，成為全國60個獲得該稱號的城市。

　　一

　　“長安杯”取“長治久安”之意，被譽為我國平安建設領域“皇冠上的明珠”，是我國綜治領域時間跨度最長、涵蓋內(nèi)容最多的一項綜合考評，只有連續(xù)三屆12年獲評“全國先進”的地區(qū)才能入圍。2017年以來，東莞兩次問鼎“長安杯”，這意味著東莞已經(jīng)連續(xù)16年在平安建設上走在全國前列。

　　十余年磨一劍，這個成績是東莞“拼回來”的。改革開放以來，東莞經(jīng)濟快速騰飛，實現(xiàn)了工業(yè)化與城市化，吸引了大量外來人員前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也由此成為全國本地戶籍人口與外來人口比例倒掛最嚴重的城市之一。作為一座實際管理人口1300多萬、外來人口逾1000萬的特大城市，人流、物流、信息流高速流動，社會結(jié)構(gòu)復雜、城市文化多元、風險挑戰(zhàn)多變，社會治理難度不言而喻。

　　這也意味著平安東莞建設絕不是一次短期性的“百米沖刺”，而是一項長期性的“馬拉松”。過去的16年間，東莞牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本要求，始終以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，綱舉目張、全面推進，持續(xù)唱響綠色發(fā)展和平安穩(wěn)定“協(xié)奏曲”，不斷打造平安東莞建設“升級版”，形成了獨具特色的基層社會治理“東莞樣本”。

　　特別是近五年來，東莞一批工作走在全國全省前列，成功創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化全國首批試點城市，獲評“中國法治政府獎”，連續(xù)三年平安建設考評位列全省第二，政法隊伍教育整頓取得階段性成效，掃黑除惡專項斗爭成果群眾滿意度全省第一，“兩搶”案件“斷崖式”下降98%；慎終如始抓好疫情防控，以“東莞速度”“東莞溫度”有效“戰(zhàn)勝”了多輪疫情反撲；同時，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨7000億、8000億、9000億三大臺階，初步預計2021年可邁入萬億大關……在高質(zhì)量發(fā)展和社會長期穩(wěn)定之間形成了彼此促進、相得益彰的良性互動。

　　可以說，“長安”已成為東莞亮麗的“城市名片”，成為城市美譽度、社會和諧度、群眾滿意度的重要“金字招牌”。

　　二

　　平安建設與市域社會治理只有“進行時”，沒有“完成時”。對于東莞這樣的特大城市來說，探索永遠在路上。

　　日前，東莞市第十五次黨代會勝利召開，這是為東莞邁入“雙萬”城市新階段的發(fā)展舉旗定向的一次大會，其中也對“東莞之治”提出了新的更高要求。未來，東莞將加快打造大灣區(qū)七大“新高地”，其中一項就是打造和諧善治新高地。

　　未來五年，東莞要基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共建共治共享的社會治理體系更加健全，防范化解重大風險體制機制不斷完善，法治東莞平安東莞建設達到更高水平，市民歸屬感持續(xù)增強，加快打造特大城市社會治理現(xiàn)代化的東莞樣板。

　　面向未來的現(xiàn)代治理、更高水平的平安東莞是什么樣？

　　黨建引領基層治理更有力。東莞特殊的人口結(jié)構(gòu)與分布決定了，摸清包括城中村、出租屋人口在內(nèi)的基層基礎信息，管理服務好流動人口，東莞的社會治理就成功了大半。未來，東莞將全力推進黨組織和黨員等資源力量向基層“神經(jīng)末梢”下沉，構(gòu)建基層綜合服務體系，基層治理將更精細、應對處置風險將更精準。

　　共建共治共享格局更優(yōu)化。將“平安之力”藏于人民，未來，將有更多東莞市民參與到莞愛志愿者、東莞義警的隊伍，也會有更多社會組織與團體參與協(xié)同治理，作為城市主體的市民也將成為城市治理的解題者，“東莞之治”將更有煙火氣、更有人情味。

　　科技賦能數(shù)字治理更聰明。未來，東莞將以“智網(wǎng)工程”為社會治理中樞，構(gòu)建基層治理村級綜合調(diào)度體系，實行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合網(wǎng)格”管理。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術將越來越多出現(xiàn)在城市治理中，“東莞之治”將更聰明、更智慧。

　　全面推進法治政府建設、推動政法隊伍教育整頓常態(tài)化、深化司法體制綜合配套改革、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、持續(xù)打擊突出違法犯罪、打造“莞邑調(diào)解”品牌、深化平安文化建設……一系列“硬舉措”將持續(xù)激活平安“軟實力”。

　　我們樂于見到，千萬市民與東莞共生共榮，“此心安處是吾鄉(xiāng)”。

　　【記者】郭文君