1月19日,國新辦舉行2021年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示,今年將扎實推進中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合,在相關領域適時研究組建新的中央企業(yè)集團。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業(yè)化整合。
他指出,下一步國資委將會繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東,要按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進,成熟一個推進一個,絕不能搞“運動式”,也不能搞“拉郎配”。
重點做好三方面工作
彭華崗表示,今年是國企改革三年行動收官之年,將重點做好以下三個方面的工作:
一是對照目標任務抓收官。按照三年行動目標要求,要加強督導督辦,嚴格落實考核責任,逐項銷號清零。突出實效標準,強化成果考核評估,努力形成一批有影響力的重大標志性實踐成果、制度成果、理論成果。
二是聚焦重點難點抓攻堅。全面落實中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導各項要求,建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,推進三項制度改革在各層級子企業(yè)落深落實,對關鍵核心技術人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度,推動混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營機制。
三是要著眼鞏固拓展抓推廣。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”“區(qū)域性綜改試驗”等專項工程,進一步發(fā)揮示范引領作用。
穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合
彭華崗表示,今年將扎實推進中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。
在戰(zhàn)略重組方面,聚焦落實供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展、建設制造強國等國家戰(zhàn)略,按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合,在相關領域適時研究組建新的中央企業(yè)集團。
在專業(yè)化整合方面,將以業(yè)務做強做精為目標,以優(yōu)勢企業(yè)為主體,積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業(yè)化整合,切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。
不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”
彭華崗表示,去年中央企業(yè)通過市場化方式,實施混改的項目超過890項,引入社會資本超過3800億元。中央企業(yè)在引進各類社會資本開展合資合作的同時,也從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā),通過市場化方式,開展對民營企業(yè)的參股投資。目前,中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶。
他強調,混改是國企改革的重要組成部分,不是國企改革的全部,也不是國企改革的唯一方式。不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”,不是一混就靈,也不是所有的企業(yè)都要混改。國有獨資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活。
彭華崗指出,開展混合所有制改革要堅持“三因三宜三不”的原則,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,分類、分層推進,根據(jù)企業(yè)功能定位,對推進混改的必要性和可行性進行充分研究,宜改則改,務求改革實效,避免盲目性,避免“一混了之”,同時也堅決防止國有資產(chǎn)流失。
繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東
彭華崗表示,支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司,引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。是國企改革三年行動提出來的一項改革措施,屬于鼓勵倡導,不是必選。去年大體上有13戶央企控股的上市公司開展了這項改革,總體上效果不錯。
他指出,下一步國資委將會繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東,要真正能實現(xiàn)為上市公司賦能,提高上市公司的治理水平,要按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進,成熟一個推進一個,絕不能搞“運動式”,也不能搞“拉郎配”。
圍繞“兩增一控三提高”目標
五方面發(fā)力穩(wěn)增長
彭華崗表示,2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標的目標任務為“兩增一控三提高”。“兩增”,即利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速;“一控”,即資產(chǎn)負債率要控制在65%以內;“三提高”,即營業(yè)收入利潤率要再提高0.1個百分點、全員勞動生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進一步提高。
國資委和中央企業(yè)將緊緊圍繞“兩增一控三提高”的目標,把完成穩(wěn)增長任務和推動高質量發(fā)展結合起來,以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn),為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
一是要堅持把穩(wěn)增長、防風險擺在更加突出的位置。落實跨周期調節(jié)工作的要求,及早制定有利于穩(wěn)增長的措施,早部署、早發(fā)力、早落實、早見效,掌握穩(wěn)增長主動權。
二是堅持以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力。對照三年行動目標要求和重點任務,突出補短板、強弱項,全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭,提升改革措施的針對性、穿透力,狠抓改革成效。
三是堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。加快打造原創(chuàng)技術策源地,加強行業(yè)關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關,推動一批重大攻關成果示范應用,培育壯大發(fā)展新動能。
四是堅持強實業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,科學推進“雙碳”工作。
五是堅持黨的全面領導、充分發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢。
文章來源:中國證券報