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人口問(wèn)題最應(yīng)關(guān)注的是結(jié)構(gòu)
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2021-05-12 09:50:29

期待已久的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)昨日公布,中國(guó)仍是世界第一人口大國(guó)。

  人口總量指標(biāo)固然重要,但它卻是一個(gè)滯后指標(biāo),制定政策應(yīng)有前瞻性,在人口政策上猶應(yīng)如此。出生人口才是對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響最深遠(yuǎn)的指標(biāo),不過(guò),其實(shí)質(zhì)影響需要20年、30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才體現(xiàn)出來(lái)。上世紀(jì)六七十年代新生兒數(shù)大增長(zhǎng),其影響到了改革開(kāi)放和城市化階段才體現(xiàn)出來(lái),同樣,新生兒減少的深刻影響要在二三十年后才能看到。

  人口紅利這個(gè)概念本是指勞動(dòng)年齡人口比例高,社會(huì)撫養(yǎng)比例低,從而有利于儲(chǔ)蓄和資本積累,后來(lái)漸漸地被人望文生義,變成了總?cè)丝诒姸唷⒘畠r(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)充分的意思。廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)充分對(duì)應(yīng)著工業(yè)化未完成,如果我們的目標(biāo)是工業(yè)化,顯然這種“紅利”不值得高興,渡過(guò)了劉易斯拐點(diǎn)才是一件值得高興的事??茖W(xué)的人口紅利概念關(guān)聯(lián)的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

  是滯后地關(guān)注人口總量和概念混亂的人口紅利,還是前瞻性地關(guān)注人口結(jié)構(gòu)和出生人口數(shù)據(jù),導(dǎo)致當(dāng)下人們?cè)谌丝趩?wèn)題上出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。

  在結(jié)構(gòu)派看來(lái),出生人口減少和生育意愿低迷后果嚴(yán)重。一是等出生人口少的代際進(jìn)入勞動(dòng)年齡后,將會(huì)撫養(yǎng)更多的老人,支付更多稅收,這對(duì)年輕一代是巨大負(fù)擔(dān);二是總?cè)丝跍p少后,收縮型經(jīng)濟(jì)體十分難以管理,同時(shí)也大大影響創(chuàng)新。

  反對(duì)者則認(rèn)為:一、人口總量少點(diǎn),人均資源更充分,是好事;二、人口質(zhì)量比人口數(shù)量重要,數(shù)量減少不要緊,可以通過(guò)質(zhì)量提高來(lái)解決;三、人工智能等科技進(jìn)步未來(lái)將使勞動(dòng)力需求大幅減少,人口減少不要緊。這三大理由很有市場(chǎng)。從人與自然的關(guān)系來(lái)看,人口少些當(dāng)然好,或許五億、八億人口最佳,但除了人與自然的關(guān)系,社會(huì)良性運(yùn)行更重要的是人口內(nèi)部的代際關(guān)系。提高人口質(zhì)量可以提高個(gè)體生產(chǎn)能力和收入,但改變不了代際結(jié)構(gòu)問(wèn)題。人工智能等科技可以提高生產(chǎn)能力,但技術(shù)對(duì)人口結(jié)構(gòu)是中性的,一樣解決不了人口代際矛盾。

  我國(guó)出生人口在二孩政策引起一個(gè)小高峰后,近三年來(lái)新出生人數(shù)繼續(xù)下臺(tái)階,2020年新出生人口已降到1200萬(wàn),與此同時(shí),意愿和實(shí)際的總和生育率都大大低于正常替代水平,中國(guó)的人口金字塔圖進(jìn)入收縮型的趨勢(shì)比較明顯。人口是慢變量,也是硬變量,“車到山前必有路”的想法很危險(xiǎn),早該采取有力的人口政策了。

  

(文章來(lái)源:證券時(shí)報(bào))

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