中美關(guān)系進入新“窗口期”?美國智庫這樣研判
來源:環(huán)球網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2023-08-29 10:33:20
[環(huán)球時報綜合報道]作為重要的中國民間智庫之一——全球化智庫(CCG)近年來一直積極開展“二軌外交(非官方外交)”。今年7月,當(dāng)美國前國務(wù)卿基辛格博士開啟北京之行時,CCG專家團也開始了為期一個半月、橫貫美歐亞12個國家和地區(qū)的調(diào)研和交流,這其中就包括最重要的一站——美國。記得去年,差不多在同一時期,我們用了10天的時間與美國學(xué)界、商界和智庫界人士舉行了30多場面對面的深入接觸。對比去年,這次美國調(diào)研在大背景上有很多不同,如:沒有了新冠疫情防控的影響,中美雙邊航班正在恢復(fù)之中;美國國務(wù)卿、財長等官員和特斯拉創(chuàng)始人馬斯克等商界人士年初以來紛紛訪華;此外,就是美國總統(tǒng)大選的政治周期也已經(jīng)拉開序幕。在這樣的背景下,美國智庫正在對“進入新‘窗口期’的中美關(guān)系”作出新的研判。
訪華意愿有增無減
我們本次先后到訪紐約、華盛頓和波士頓等地。在紐約的一周,我們拜訪和會見了美國外交關(guān)系委員會(CFR)主席邁克爾·弗羅曼、亞洲協(xié)會聯(lián)席主席兼布魯金斯學(xué)會名譽主席約翰·桑頓、美中全國關(guān)系委員會會長歐倫斯等數(shù)十位企業(yè)和智庫界人士。在華盛頓以及波士頓,也安排了與亞洲協(xié)會、戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)、傳統(tǒng)基金會等智庫,以及哈佛大學(xué)、中西對話機制(China-West Dialogue)等高校和機構(gòu)相關(guān)人士的會面。跟去年一樣,約翰·桑頓又一次從佛羅里達飛到紐約跟我們一敘。值得一提的是,CFR新任主席邁克爾·弗羅曼在見面時還帶來一個重要團隊,成員中有兩位副主席、旗下《外交事務(wù)》雜志總編以及對中國情況非常熟悉的高級研究員。
交流中,不少美方學(xué)者和企業(yè)家表達了“到中國看一看”的想法。去年,受疫情等因素影響,許多美方人士因無法訪華而焦慮。相隔一年后,他們的訪華意愿有增無減。向我們表示訪華傾向的不僅有邁克爾·弗羅曼,還有哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院高級研究員歐偉倫(William Overhalt),以及該學(xué)院資深教授約翰·霍爾德倫和丹尼爾·施拉格等人。歐偉倫是最早提出“中國崛起”的西方學(xué)者之一。約翰·霍爾德倫平時非常重視大國間的科技合作。丹尼爾·施拉格的觀點是“碳排放問題需要世界所有國家共同行動才能解決”。他們中的一些人擔(dān)任過美國前總統(tǒng)奧巴馬的顧問。
有些專家,如歐倫斯等人今年已到訪過中國,和我們在CCG北京總部見過面。CSIS專家甘思德(Scott Kennedy)在一年時間里甚至兩度到訪中國。但受一些客觀條件限制,如航班數(shù)量少和經(jīng)費有限等因素影響,仍有許多想來中國看看的美方人士未能如愿。已經(jīng)有機會來華的美方人士,則希望最大程度地完成預(yù)期,能有更多收獲。如歐倫斯就向我們提出,“訪華時會見中方一些退休政府官員的審批程序過于復(fù)雜,希望予以簡化”。
有美國智庫人士表示,他們希望盡快來華的一個重要因素是2022年11月中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島的面對面會晤并達成重要共識。在他們看來,這次會晤提出要建立雙邊關(guān)系的“護欄”,但2023年年初的“氣球”事件開啟了又一輪雙邊關(guān)系波折,讓美方一些相對比較務(wù)實的智庫感到雙邊關(guān)系的改善還缺少實質(zhì)性成就。他們期待來華后加強與各方的溝通,建立非官方的對話機制,幫助兩國關(guān)系形成某種“護欄”。
一些美方人士還有意加入現(xiàn)有交流平臺以展開對話。我們在波士頓跟中西對話機制舉行了一天半的會議,美方人士表達出希望參加CCG于9月舉行的全球化智庫年會,以及10月舉辦的全球智庫創(chuàng)新論壇。最有意思的是,美國保守派學(xué)者白邦瑞(Michael Pillsbury)不僅希望參加這些論壇,還想進一步加強與中國有關(guān)部門的交流。據(jù)了解,白邦瑞如此積極地尋找對華接觸渠道,倒不是因為他比其他專家更加友華(1945年出生的白邦瑞曾被特朗普團隊捧為“頂尖中國問題專家”,也被認為是宣揚“中國威脅論”的美國核心鷹派人士——編者注),而是另有原因。交流過程中,部分美方智庫向CCG表示,美國國會里的一些年輕議員正在使出各種手段,試圖“掏空”一個中國政策內(nèi)涵,而上世紀60年代末就為美國政府服務(wù)的白邦瑞親歷過中美建交的過程,某種程度上他清楚美國奉行的一個中國政策如果發(fā)生動搖,將會對雙邊關(guān)系產(chǎn)生怎樣的嚴重影響。為向政客說明當(dāng)年美國在臺灣問題上的政策立場,白邦瑞還到尼克松圖書館調(diào)閱了尼克松向中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾的相關(guān)政策原始文件。他急于訪華的原因之一,也是想要了解中方在這一問題上的相關(guān)決策思路。在臺海問題上,相對于白邦瑞,在高盛擔(dān)任過高管的約翰·桑頓的做法更傾向于朝前看。
多家智庫出現(xiàn)大調(diào)整
對應(yīng)于白邦瑞、約翰·桑頓所做的緩沖努力,哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森一直致力于在理論上尋找避免美中兩國走向沖突的依據(jù)。自2017年出版《注定一戰(zhàn):中美能避免修昔底德陷阱嗎?》以來,提出“崛起國”替代“守成國”可能會導(dǎo)致戰(zhàn)爭的艾利森備受關(guān)注。這之后,艾利森和他專門成立的團隊研究大國之間如何避免戰(zhàn)爭,致力于構(gòu)建避免美中雙邊沖突的理論框架。這次我們在哈佛大學(xué)一起跟艾利森討論了正在合作編撰中的新書《跨越修昔底德陷阱》,并準備成書后在中國國內(nèi)出版。艾利森表示,希望將其團隊的相關(guān)研究文章介紹到中國,供相關(guān)決策者和研究人員參考。
應(yīng)該說,在美國社會當(dāng)中對華強硬已成為某種“政治正確”,這驅(qū)動美官方加速出臺了大量阻礙中美政治經(jīng)貿(mào)往來的政策。即便是近期美方高官連續(xù)訪華,在其內(nèi)部也有很多人認為這是“美方在故作姿態(tài)”,表明美方在和中國保持實質(zhì)性的交流。對美國政府相關(guān)的做法,美方有識之士并不認同。比如,有學(xué)者告訴我們,美方阻止中國香港特別行政區(qū)行政長官李家超參加今年11月在舊金山舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是“非常愚蠢的行為”。
顯而易見,美國政治決策進程嚴重影響到中美之間的溝通。近年來,美方“知華派”人士在本國被邊緣化,這使他們感到需要盡快重建雙邊“二軌外交”渠道,從經(jīng)濟和智庫學(xué)術(shù)層面恢復(fù)其對美國對華政策的影響。除此之外,另一個重要因素也推動學(xué)界企業(yè)界訪華意愿高漲。美國已逐漸進入2024年總統(tǒng)大選的政治周期,這導(dǎo)致許多當(dāng)前的國際話題都被嵌入“美國大選”這一語境當(dāng)中。例如,一提起俄烏沖突和拜登政府對烏克蘭提供大筆資金,前總統(tǒng)特朗普及其支持者就頻頻指責(zé)“民主黨政府不顧民生”。美中關(guān)系也毫無疑問成為美國政客操弄的選舉話題,甚至美國政界對美中關(guān)系的重視程度某種意義上超過對美俄關(guān)系的關(guān)注。為此,美國智庫方面也在為可能的變化作準備和調(diào)整。
相比前些年,美國智庫管理層近一兩年來出現(xiàn)較大的人事變動,各方都在盡量完成新老交替,以迎接2024年總統(tǒng)大選。特朗普任期時最倚重的智庫——傳統(tǒng)基金會2021年就開始“換帥”,來自得克薩斯州的凱文·羅伯茨接替非洲裔保守派人士凱·詹姆斯擔(dān)任主席,進一步增強了傳統(tǒng)基金會濃厚的民粹色彩。有分析認為,“這顯然是在賭共和黨2024年勝選”。曾經(jīng)服務(wù)于共和黨政府的理查德·哈斯2023年卸任CFR主席一職,接替他的邁克爾·弗羅曼擔(dān)任過奧巴馬政府的貿(mào)易代表。有分析認為,邁克爾·弗羅曼接任后似乎將使CFR的自由主義傾向有所抬頭。
在此背景下,一些智庫對華研究團隊也發(fā)生調(diào)整,一批新老“知華派”人士開始擔(dān)當(dāng)重任。比如,今年夏天,主持布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心多年的李成前往香港大學(xué),擔(dān)任該校中國與世界治理中心創(chuàng)始主任。對這一變化,新加坡《聯(lián)合早報》刊文評論說,這是美對華新冷戰(zhàn)下的“人才脫鉤”。李成的位置已由曾在美國使館擔(dān)任過外交官的“知華派”何瑞恩(Ryan Hass)接任。巧合的是,何瑞恩跟邁克爾·弗羅曼一樣,也在奧巴馬政府中任過職,扮演過對華政策顧問的角色。再如,白邦瑞離開了近年來極端化傾向明顯的哈德遜研究所,到傳統(tǒng)基金會擔(dān)任中國研究負責(zé)人,最近常以“中國戰(zhàn)略高級研究員”的身份接受美國媒體的采訪。
“希望找到彼此利益的最大公約數(shù)”
與美國部分智庫的人事調(diào)整同步,美方智庫對華認知和行動策略也有很多新的調(diào)整和預(yù)期。美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒認為,當(dāng)前到11月是雙邊關(guān)系的“窗口期”,雙方領(lǐng)導(dǎo)人有可能在即將舉行的二十國集團(G20)峰會和APEC峰會上會晤。雙方可考慮為領(lǐng)導(dǎo)人會晤營造一些緩和態(tài)勢,例如在貿(mào)易領(lǐng)域和醫(yī)療健康領(lǐng)域。
溫迪·卡特勒曾從事貿(mào)易談判工作近30年,她在和我們交流時提出,希望與更多中方智庫一起努力,構(gòu)建貿(mào)易領(lǐng)域的“二軌合作”機制。約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院(SAIS)副院長肯特·凱爾德向我們提出建立“中美日多方交流機制”,以推動?xùn)|亞區(qū)域?qū)υ?。昆西研究所?zhí)行副總裁特里塔·帕西則表示,“單極的全球治理框架已過時”。其所在的研究所打算在2024年上半年邀請包括CCG負責(zé)人在內(nèi)的全球多位智庫學(xué)者一起商議建立一個多邊智庫研討機制,從學(xué)術(shù)的角度推動全球多邊治理框架形成。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的幾位研究員希望能推動美方續(xù)簽8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。這一科技合作協(xié)定是中美建交后兩國簽署的首批政府間協(xié)定之一,此后大約每5年更新一次,迄今已延續(xù)了40多年,對促進兩國人文交流十分重要。此外,據(jù)CCG了解,美方也希望中方部長級官員能夠訪美,實現(xiàn)對等往來。同時,雙方均有相關(guān)人士在致力于推動美方議員訪華。如這些訪問能成行,或許能有效對沖中美關(guān)系下行的趨勢。
在中美關(guān)系之外,美國智庫觀察中國的視角已從關(guān)注“疫情”話題逐漸回歸常態(tài)化,特別是一些跟企業(yè)界和經(jīng)濟界關(guān)聯(lián)比較密切的智庫。美國企業(yè)研究所(AEI)和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的研究者非常關(guān)注中國的經(jīng)濟發(fā)展情況、人口問題和與青年人有關(guān)的話題。他們還試圖通過這些研究,對中國經(jīng)濟未來發(fā)展動力進行預(yù)測性討論。
通常來說,美國智庫背后代表著不同的利益集團。從我們所接觸到的美國智庫人士來看,有不少學(xué)者在認真對待這一世界上最為重要的雙邊關(guān)系,并在為兩國關(guān)系努力尋找未來的方向。正如中西對話機制的一位負責(zé)人所說,“中美兩國之間無論如何要找到相處之道,找到彼此利益的最大公約數(shù)”。
本次美國之行正值暑期,哈佛大學(xué)校園里,多了一些來自中國的游學(xué)訪問團。這一幕讓我們想起去年暑期訪美時,各家智庫盡管對華立場有所不同,但均表示應(yīng)盡快讓更多中國留學(xué)生赴美。如今,重現(xiàn)哈佛大學(xué)校園的中國游學(xué)訪問團展現(xiàn)出另一種雙邊利益的交集,也說明人與人之間的交往具有極大的韌性,仍在維系大國關(guān)系時發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
同時,我們也告訴美方學(xué)者,相比在美留學(xué)生數(shù)量,現(xiàn)在美國在華留學(xué)生非常少,我們也希望能有更多的美國學(xué)生來中國留學(xué)。對此,美國企業(yè)界和學(xué)界人士也流露出對美中民間交流恢復(fù)緩慢的擔(dān)憂。經(jīng)過交流,雙方都認識到,這種人與人之間的聯(lián)系,最終能否為雙邊關(guān)系帶來積極影響,這既取決于雙邊利益的平衡,也取決于雙方的意愿、決心和努力。(作者分別為全球化智庫[CCG]理事長、秘書長 王輝耀 苗綠)
訪華意愿有增無減
我們本次先后到訪紐約、華盛頓和波士頓等地。在紐約的一周,我們拜訪和會見了美國外交關(guān)系委員會(CFR)主席邁克爾·弗羅曼、亞洲協(xié)會聯(lián)席主席兼布魯金斯學(xué)會名譽主席約翰·桑頓、美中全國關(guān)系委員會會長歐倫斯等數(shù)十位企業(yè)和智庫界人士。在華盛頓以及波士頓,也安排了與亞洲協(xié)會、戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)、傳統(tǒng)基金會等智庫,以及哈佛大學(xué)、中西對話機制(China-West Dialogue)等高校和機構(gòu)相關(guān)人士的會面。跟去年一樣,約翰·桑頓又一次從佛羅里達飛到紐約跟我們一敘。值得一提的是,CFR新任主席邁克爾·弗羅曼在見面時還帶來一個重要團隊,成員中有兩位副主席、旗下《外交事務(wù)》雜志總編以及對中國情況非常熟悉的高級研究員。
交流中,不少美方學(xué)者和企業(yè)家表達了“到中國看一看”的想法。去年,受疫情等因素影響,許多美方人士因無法訪華而焦慮。相隔一年后,他們的訪華意愿有增無減。向我們表示訪華傾向的不僅有邁克爾·弗羅曼,還有哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院高級研究員歐偉倫(William Overhalt),以及該學(xué)院資深教授約翰·霍爾德倫和丹尼爾·施拉格等人。歐偉倫是最早提出“中國崛起”的西方學(xué)者之一。約翰·霍爾德倫平時非常重視大國間的科技合作。丹尼爾·施拉格的觀點是“碳排放問題需要世界所有國家共同行動才能解決”。他們中的一些人擔(dān)任過美國前總統(tǒng)奧巴馬的顧問。
有些專家,如歐倫斯等人今年已到訪過中國,和我們在CCG北京總部見過面。CSIS專家甘思德(Scott Kennedy)在一年時間里甚至兩度到訪中國。但受一些客觀條件限制,如航班數(shù)量少和經(jīng)費有限等因素影響,仍有許多想來中國看看的美方人士未能如愿。已經(jīng)有機會來華的美方人士,則希望最大程度地完成預(yù)期,能有更多收獲。如歐倫斯就向我們提出,“訪華時會見中方一些退休政府官員的審批程序過于復(fù)雜,希望予以簡化”。
有美國智庫人士表示,他們希望盡快來華的一個重要因素是2022年11月中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島的面對面會晤并達成重要共識。在他們看來,這次會晤提出要建立雙邊關(guān)系的“護欄”,但2023年年初的“氣球”事件開啟了又一輪雙邊關(guān)系波折,讓美方一些相對比較務(wù)實的智庫感到雙邊關(guān)系的改善還缺少實質(zhì)性成就。他們期待來華后加強與各方的溝通,建立非官方的對話機制,幫助兩國關(guān)系形成某種“護欄”。
一些美方人士還有意加入現(xiàn)有交流平臺以展開對話。我們在波士頓跟中西對話機制舉行了一天半的會議,美方人士表達出希望參加CCG于9月舉行的全球化智庫年會,以及10月舉辦的全球智庫創(chuàng)新論壇。最有意思的是,美國保守派學(xué)者白邦瑞(Michael Pillsbury)不僅希望參加這些論壇,還想進一步加強與中國有關(guān)部門的交流。據(jù)了解,白邦瑞如此積極地尋找對華接觸渠道,倒不是因為他比其他專家更加友華(1945年出生的白邦瑞曾被特朗普團隊捧為“頂尖中國問題專家”,也被認為是宣揚“中國威脅論”的美國核心鷹派人士——編者注),而是另有原因。交流過程中,部分美方智庫向CCG表示,美國國會里的一些年輕議員正在使出各種手段,試圖“掏空”一個中國政策內(nèi)涵,而上世紀60年代末就為美國政府服務(wù)的白邦瑞親歷過中美建交的過程,某種程度上他清楚美國奉行的一個中國政策如果發(fā)生動搖,將會對雙邊關(guān)系產(chǎn)生怎樣的嚴重影響。為向政客說明當(dāng)年美國在臺灣問題上的政策立場,白邦瑞還到尼克松圖書館調(diào)閱了尼克松向中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾的相關(guān)政策原始文件。他急于訪華的原因之一,也是想要了解中方在這一問題上的相關(guān)決策思路。在臺海問題上,相對于白邦瑞,在高盛擔(dān)任過高管的約翰·桑頓的做法更傾向于朝前看。
多家智庫出現(xiàn)大調(diào)整
對應(yīng)于白邦瑞、約翰·桑頓所做的緩沖努力,哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森一直致力于在理論上尋找避免美中兩國走向沖突的依據(jù)。自2017年出版《注定一戰(zhàn):中美能避免修昔底德陷阱嗎?》以來,提出“崛起國”替代“守成國”可能會導(dǎo)致戰(zhàn)爭的艾利森備受關(guān)注。這之后,艾利森和他專門成立的團隊研究大國之間如何避免戰(zhàn)爭,致力于構(gòu)建避免美中雙邊沖突的理論框架。這次我們在哈佛大學(xué)一起跟艾利森討論了正在合作編撰中的新書《跨越修昔底德陷阱》,并準備成書后在中國國內(nèi)出版。艾利森表示,希望將其團隊的相關(guān)研究文章介紹到中國,供相關(guān)決策者和研究人員參考。
應(yīng)該說,在美國社會當(dāng)中對華強硬已成為某種“政治正確”,這驅(qū)動美官方加速出臺了大量阻礙中美政治經(jīng)貿(mào)往來的政策。即便是近期美方高官連續(xù)訪華,在其內(nèi)部也有很多人認為這是“美方在故作姿態(tài)”,表明美方在和中國保持實質(zhì)性的交流。對美國政府相關(guān)的做法,美方有識之士并不認同。比如,有學(xué)者告訴我們,美方阻止中國香港特別行政區(qū)行政長官李家超參加今年11月在舊金山舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是“非常愚蠢的行為”。
顯而易見,美國政治決策進程嚴重影響到中美之間的溝通。近年來,美方“知華派”人士在本國被邊緣化,這使他們感到需要盡快重建雙邊“二軌外交”渠道,從經(jīng)濟和智庫學(xué)術(shù)層面恢復(fù)其對美國對華政策的影響。除此之外,另一個重要因素也推動學(xué)界企業(yè)界訪華意愿高漲。美國已逐漸進入2024年總統(tǒng)大選的政治周期,這導(dǎo)致許多當(dāng)前的國際話題都被嵌入“美國大選”這一語境當(dāng)中。例如,一提起俄烏沖突和拜登政府對烏克蘭提供大筆資金,前總統(tǒng)特朗普及其支持者就頻頻指責(zé)“民主黨政府不顧民生”。美中關(guān)系也毫無疑問成為美國政客操弄的選舉話題,甚至美國政界對美中關(guān)系的重視程度某種意義上超過對美俄關(guān)系的關(guān)注。為此,美國智庫方面也在為可能的變化作準備和調(diào)整。
相比前些年,美國智庫管理層近一兩年來出現(xiàn)較大的人事變動,各方都在盡量完成新老交替,以迎接2024年總統(tǒng)大選。特朗普任期時最倚重的智庫——傳統(tǒng)基金會2021年就開始“換帥”,來自得克薩斯州的凱文·羅伯茨接替非洲裔保守派人士凱·詹姆斯擔(dān)任主席,進一步增強了傳統(tǒng)基金會濃厚的民粹色彩。有分析認為,“這顯然是在賭共和黨2024年勝選”。曾經(jīng)服務(wù)于共和黨政府的理查德·哈斯2023年卸任CFR主席一職,接替他的邁克爾·弗羅曼擔(dān)任過奧巴馬政府的貿(mào)易代表。有分析認為,邁克爾·弗羅曼接任后似乎將使CFR的自由主義傾向有所抬頭。
在此背景下,一些智庫對華研究團隊也發(fā)生調(diào)整,一批新老“知華派”人士開始擔(dān)當(dāng)重任。比如,今年夏天,主持布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心多年的李成前往香港大學(xué),擔(dān)任該校中國與世界治理中心創(chuàng)始主任。對這一變化,新加坡《聯(lián)合早報》刊文評論說,這是美對華新冷戰(zhàn)下的“人才脫鉤”。李成的位置已由曾在美國使館擔(dān)任過外交官的“知華派”何瑞恩(Ryan Hass)接任。巧合的是,何瑞恩跟邁克爾·弗羅曼一樣,也在奧巴馬政府中任過職,扮演過對華政策顧問的角色。再如,白邦瑞離開了近年來極端化傾向明顯的哈德遜研究所,到傳統(tǒng)基金會擔(dān)任中國研究負責(zé)人,最近常以“中國戰(zhàn)略高級研究員”的身份接受美國媒體的采訪。
“希望找到彼此利益的最大公約數(shù)”
與美國部分智庫的人事調(diào)整同步,美方智庫對華認知和行動策略也有很多新的調(diào)整和預(yù)期。美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒認為,當(dāng)前到11月是雙邊關(guān)系的“窗口期”,雙方領(lǐng)導(dǎo)人有可能在即將舉行的二十國集團(G20)峰會和APEC峰會上會晤。雙方可考慮為領(lǐng)導(dǎo)人會晤營造一些緩和態(tài)勢,例如在貿(mào)易領(lǐng)域和醫(yī)療健康領(lǐng)域。
溫迪·卡特勒曾從事貿(mào)易談判工作近30年,她在和我們交流時提出,希望與更多中方智庫一起努力,構(gòu)建貿(mào)易領(lǐng)域的“二軌合作”機制。約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院(SAIS)副院長肯特·凱爾德向我們提出建立“中美日多方交流機制”,以推動?xùn)|亞區(qū)域?qū)υ?。昆西研究所?zhí)行副總裁特里塔·帕西則表示,“單極的全球治理框架已過時”。其所在的研究所打算在2024年上半年邀請包括CCG負責(zé)人在內(nèi)的全球多位智庫學(xué)者一起商議建立一個多邊智庫研討機制,從學(xué)術(shù)的角度推動全球多邊治理框架形成。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的幾位研究員希望能推動美方續(xù)簽8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》。這一科技合作協(xié)定是中美建交后兩國簽署的首批政府間協(xié)定之一,此后大約每5年更新一次,迄今已延續(xù)了40多年,對促進兩國人文交流十分重要。此外,據(jù)CCG了解,美方也希望中方部長級官員能夠訪美,實現(xiàn)對等往來。同時,雙方均有相關(guān)人士在致力于推動美方議員訪華。如這些訪問能成行,或許能有效對沖中美關(guān)系下行的趨勢。
在中美關(guān)系之外,美國智庫觀察中國的視角已從關(guān)注“疫情”話題逐漸回歸常態(tài)化,特別是一些跟企業(yè)界和經(jīng)濟界關(guān)聯(lián)比較密切的智庫。美國企業(yè)研究所(AEI)和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的研究者非常關(guān)注中國的經(jīng)濟發(fā)展情況、人口問題和與青年人有關(guān)的話題。他們還試圖通過這些研究,對中國經(jīng)濟未來發(fā)展動力進行預(yù)測性討論。
通常來說,美國智庫背后代表著不同的利益集團。從我們所接觸到的美國智庫人士來看,有不少學(xué)者在認真對待這一世界上最為重要的雙邊關(guān)系,并在為兩國關(guān)系努力尋找未來的方向。正如中西對話機制的一位負責(zé)人所說,“中美兩國之間無論如何要找到相處之道,找到彼此利益的最大公約數(shù)”。
本次美國之行正值暑期,哈佛大學(xué)校園里,多了一些來自中國的游學(xué)訪問團。這一幕讓我們想起去年暑期訪美時,各家智庫盡管對華立場有所不同,但均表示應(yīng)盡快讓更多中國留學(xué)生赴美。如今,重現(xiàn)哈佛大學(xué)校園的中國游學(xué)訪問團展現(xiàn)出另一種雙邊利益的交集,也說明人與人之間的交往具有極大的韌性,仍在維系大國關(guān)系時發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
同時,我們也告訴美方學(xué)者,相比在美留學(xué)生數(shù)量,現(xiàn)在美國在華留學(xué)生非常少,我們也希望能有更多的美國學(xué)生來中國留學(xué)。對此,美國企業(yè)界和學(xué)界人士也流露出對美中民間交流恢復(fù)緩慢的擔(dān)憂。經(jīng)過交流,雙方都認識到,這種人與人之間的聯(lián)系,最終能否為雙邊關(guān)系帶來積極影響,這既取決于雙邊利益的平衡,也取決于雙方的意愿、決心和努力。(作者分別為全球化智庫[CCG]理事長、秘書長 王輝耀 苗綠)
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