7月30日,中國銀保監(jiān)會副主席梁濤在“2022青島·中國財富論壇”上就新發(fā)展格局下的銀行業(yè)、保險業(yè)資管業(yè)務的發(fā)展進行闡述。
資管行業(yè)呈現(xiàn)出更穩(wěn)健和持續(xù)發(fā)展態(tài)勢
梁濤表示,銀行業(yè)、保險業(yè)業(yè)務經(jīng)過了四個發(fā)展階段后,行業(yè)發(fā)生新變化,呈現(xiàn)出更穩(wěn)健和持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。
他介紹,在資管行業(yè)發(fā)展的各個階段中,銀保監(jiān)會始終把拆解影子銀行的風險作為重要工作,并將規(guī)范資管行業(yè)發(fā)展作為這項工作的重要抓手。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),連續(xù)多年開展整治市場亂象的行動,嚴厲整治亂加杠桿、脫實向虛、監(jiān)管套利的復雜結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,堅決清理借金融創(chuàng)新之名行影子銀行之實的亂象。持續(xù)彌補監(jiān)管的短板,根據(jù)資管新規(guī)制定理財、信托、保險資管等領域的具體實施細則,統(tǒng)一同類機構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標準。加強對影子銀行和交叉金融業(yè)務的現(xiàn)場檢查,對違法違規(guī)行為嚴肅問責,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)。
“經(jīng)過持續(xù)的整治,我國類信貸影子銀行風險明顯收斂,存量資產(chǎn)大幅度壓降。”梁濤說,截至2022年6月末,規(guī)模較歷史峰值壓降超29萬億元,有效遏制了資金的脫實向虛,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,發(fā)揮金融的逆周期調(diào)節(jié)作用提供了空間。
近年來影子銀行治理成效顯著,不過,梁濤指出,部分產(chǎn)品隱藏的風險依然較大。一些銀行對表內(nèi)非標投資風險管理不到位,資產(chǎn)分類和撥備計提標準顯著低于表內(nèi)貸款,部分高杠桿企業(yè)借助非持牌機構(gòu)登記發(fā)行所謂的融資計劃獲得資金,穿透后實質(zhì)為企業(yè)的自融安排,隱蔽性強。一些機構(gòu)可能借助不當?shù)慕鹑趧?chuàng)新,衍生出影子銀行的新變種,誘發(fā)影子銀行風險反彈回潮,對此我們應保持必要的警惕。
資管行業(yè)要積極探索創(chuàng)新發(fā)展路徑
新發(fā)展格局的不斷深化,對金融體系適配性提出了一系列新任務、新要求。梁濤表示,資管行業(yè)作為聯(lián)結(jié)實體經(jīng)濟與居民財富的重要橋梁,要積極探索創(chuàng)新發(fā)展路徑,把握機遇,有所作為。
一是以人民為中心,促進實現(xiàn)共同的富裕。去年以來,銀保監(jiān)會正式啟動了養(yǎng)老產(chǎn)品試點,目前有23.1萬投資者累計認購了養(yǎng)老理財產(chǎn)品超過600億元,總體開端良好,進展順利。下一步將在充分總結(jié)的基礎上,研究適時進一步擴大試點的范圍。
此外,資管行業(yè)應主動滿足人民對美好生活的向往,著力為新市民提供有溫度的金融服務,增強新市民的獲得感、幸福感和安全感。
二是以穩(wěn)增長為使命,提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。資管行業(yè)作為直接融資的重要提供者,要積極促進優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),助力資本市場平穩(wěn)運行,降低實體經(jīng)濟的融資成本,引導金融資源流向國民經(jīng)濟的關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的支持力度,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提升我國的核心競爭力。
三是以新發(fā)展理念開創(chuàng)高水平的開放新局面。2018年以來,銀保監(jiān)會先后推出了34條對外開放的舉措,其中有五條直接涉及到資管的業(yè)務。貝萊德、東方匯理等國際領先財富管理機構(gòu)先后來華,投資中國市場的積極性顯著提高,資管行業(yè)要以此為契機,深入推進國際合作,深入共享良好經(jīng)驗,提升我國在國際金融體系中的話語權(quán),為推動解決國際金融問題貢獻中國智慧和中國方案。
四是以雙碳目標為導向,助力綠色低碳發(fā)展。銀行保險資管機構(gòu)要積極踐行“環(huán)境、社會、治理”(ESG)投資理念,加大社會責任投資力度,防止運動式減碳,提升綠色金融資源配置效率,為增進經(jīng)濟社會福祉和人類文明進步作出貢獻。
資管機構(gòu)要強化自身核心能力
打鐵還需自身硬。梁濤表示,面對新時期的機遇與使命,銀行保險資管機構(gòu)需要不斷錘煉強化自身核心能力,以深厚的內(nèi)功肩負起新發(fā)展格局賦予的時代任務。
一是全面提升投研水平。要提高在宏觀經(jīng)濟基本面、細分行業(yè)和具體投資標的等方面的研究能力,積極發(fā)現(xiàn)投資機會。加強專業(yè)化人才隊伍建設,增強不同資產(chǎn)專業(yè)投研力量,鞏固固收類資產(chǎn)領域優(yōu)勢,彌補權(quán)益類資產(chǎn)領域短板。
二是豐富完善產(chǎn)品體系。資管機構(gòu)要在資管新規(guī)等要求下,推動產(chǎn)品向信息透明、組合投資、準確估值、風險分散的模式轉(zhuǎn)型。構(gòu)建投資類別齊全,策略豐厚,周期完整的產(chǎn)品體系,滿足多層次投資者多樣化產(chǎn)品需求和偏好。
三是高度重視科技賦能??萍假x能是實現(xiàn)高效運營的重要支撐,要積極運用云計算、大數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù),將數(shù)字化、信息化融入業(yè)務鏈條各個環(huán)節(jié),提高決策管理的質(zhì)效,建立精準客戶畫像,針對客戶特征提供定制化、精細化服務,提升與客戶的交互效率。
四是切實加強風險管控。要健全風險管控體制機制,將風控措施嵌入到業(yè)務流程各個環(huán)節(jié)。完善風險識別,全面覆蓋各種風險類別,加強內(nèi)部控制管理,充分發(fā)揮風險防線的作用,推動管理人更好地履行受托管理職責。
凝聚合力推動資管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
梁濤表示,為推動新時期資管行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有關(guān)各方需要堅決貫徹落實轉(zhuǎn)型的目標,與時俱進地優(yōu)化工作理念與方式,共同為資管行業(yè)行穩(wěn)致遠保駕護航。
一是建立符合我國國情的資管業(yè)務監(jiān)管體系。研究構(gòu)建與機構(gòu)能力相匹配的監(jiān)管評價體系,推動實現(xiàn)差異化監(jiān)管,形成監(jiān)管與市場的良性互動和正向激勵。提升執(zhí)法效能,強化監(jiān)管科技任務,完善風險監(jiān)管預測體系,更好地發(fā)揮現(xiàn)場檢查的尖刀利劍作用,支持行業(yè)協(xié)會等自律組織,完善自律規(guī)則,加強自律檢查,共同營運,公平透明、規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是推動資管行業(yè)堅守契約精神和守信文化。銀行保險機構(gòu)要不斷強化誠實守信,勤勉盡責的信義義務擔當,始終代表投資者利益管理資產(chǎn),在產(chǎn)品的生命周期各個環(huán)節(jié)自覺遵守契約,恪守承諾、謹慎履職,堅守弘揚受人之托,忠人之事的金融文化。
三是持續(xù)拆解高風險影子銀行。加強類信貸影子銀行風險監(jiān)測,持續(xù)壓降高風險影子銀行業(yè)務。嚴禁多層嵌套、資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛、偽金融創(chuàng)新等行為。金融機構(gòu)要認真落實資管新規(guī),按時完成銀行理財、信托等存量個案資管業(yè)務整改,防止再次通過交叉性金融產(chǎn)品無序加杠桿。
四是更加重視對投資者的宣傳教育。利用多種渠道和方式普及金融知識,加大對重點人群和偏遠落后地區(qū)的宣傳教育力度,提升金融知識的有效性和觸達率,幫助投資者厚植風險意識,樹立“賣者有責、買者自負”的科學審慎投資理念,形成“保本高收益就是金融詐騙”的廣泛認知。持續(xù)加大投資者保護力度,加強信息披露和風險揭示,讓投資者看得懂、會投資,為資管行業(yè)實現(xiàn)長期健康發(fā)展奠定堅實的基礎。