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劉向東:讓減費(fèi)讓利成為紓困實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)
來源:中國新聞網(wǎng)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2022-03-11 14:45:48

中新網(wǎng)北京3月10日電中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東3月10日發(fā)出署名文章稱,應(yīng)讓減費(fèi)讓利成為紓困實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。

  劉向東表示,今年政府工作報(bào)告提出,要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。今年以來,外部風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,當(dāng)務(wù)之急仍需把擴(kuò)大有效需求與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,著力遏制經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的傾向,破除無效供給,培育創(chuàng)新動(dòng)能,降低運(yùn)營成本,促進(jìn)提質(zhì)增效,加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以現(xiàn)代金融和人力資源為支撐的協(xié)同發(fā)展新格局。

  制造企業(yè)和中小微商戶等實(shí)體企業(yè)仍面臨重重困難

  疫情暴發(fā)以來,我國制造業(yè)、中小微企業(yè)和商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊尤為嚴(yán)重。

  首先,消費(fèi)需求恢復(fù)遲緩造成許多企業(yè)特別是中小微商戶難以正常獲客經(jīng)營。餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶遇到客流量減少、人力成本高、物流采購受阻、資金周轉(zhuǎn)困難、線上獲客能力不足等諸多問題,許多中小微商戶營業(yè)收入大幅下降,現(xiàn)金流多數(shù)維持不超過6個(gè)月,已有不少商戶選擇被迫歇業(yè)關(guān)停。

  其次,供給成本高企增加了廣大企業(yè)特別是制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。在全球通脹高企形勢(shì)下,很多制造企業(yè)特別是中小微企業(yè)用料用工用能及環(huán)保減碳成本大幅增加,隨著上游成本逐步向中下游轉(zhuǎn)嫁,物流企業(yè)、實(shí)體零售企業(yè)也面臨用工用能等成本的快速攀升。部分企業(yè)已難以承受成本高企之痛而被迫停工歇業(yè)。

  再次,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期轉(zhuǎn)弱加大制造企業(yè)和中小微商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出困境的難度。2021年下半年以來,經(jīng)濟(jì)增速回落增加了市場(chǎng)悲觀預(yù)期,疫情局部頻發(fā)給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來干擾,處于經(jīng)營恢復(fù)中的中小微企業(yè)遭受再度打擊,再加上外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和充滿不確定性,制造企業(yè)和中小微商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭減弱。

  此外,當(dāng)前形勢(shì)下融資難融資貴、低端產(chǎn)能過剩和招工難等問題依然突出。

  切實(shí)減費(fèi)讓利行動(dòng)為實(shí)體企業(yè)減負(fù)紓困

  為應(yīng)對(duì)疫情沖擊下實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難,我國已陸續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)讓利等政策舉措。目前,針對(duì)制造業(yè)和中小微商戶的各項(xiàng)減費(fèi)讓利舉措已取得積極成效,有效幫扶他們留存發(fā)展希望,有信心繼續(xù)堅(jiān)持“熬下去”,助力渡過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。

  首先,政府減稅降費(fèi)力度只增不減,切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚”。2021年我國新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元。要實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的5.5%左右的增速目標(biāo),政府仍有必要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度,特別是針對(duì)中小微商戶等實(shí)體企業(yè),要提出更具傾斜性的扶持政策舉措。今年政府工作報(bào)告提出,2022年將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,堅(jiān)持減稅與退稅并舉,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬億元等。這些舉措將為廣大中小商戶和制造企業(yè)提供更大規(guī)模、更大范圍的稅費(fèi)減免政策支持。

  其次,金融機(jī)構(gòu)減息讓利提質(zhì),力爭(zhēng)精準(zhǔn)到位。2021年,我國人民幣貸款新增近20萬億元,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長了將近30%,五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長41.4%,近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過了25%,貸款利率累計(jì)下降超過了2個(gè)百分點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出,仍要加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持,繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。

  再次,數(shù)字化平臺(tái)積極助力實(shí)體紓困轉(zhuǎn)型,降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮技術(shù)、資金和渠道優(yōu)勢(shì),紛紛制定相應(yīng)紓困計(jì)劃,幫扶更多中小微商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型,降低運(yùn)營成本、增加獲客機(jī)會(huì)和提升經(jīng)營成效。

  此外,大型龍頭企業(yè)讓利帶動(dòng),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。有不少大型企業(yè)利用自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì),積極采取訂單驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能、減損讓利等實(shí)際行動(dòng),幫助中小微企業(yè)和商戶抗擊疫情等外部沖擊,支持更多中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和專精特新發(fā)展。

  推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大仍需加大減費(fèi)讓利力度

  紓困和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)不只是政府、金融機(jī)構(gòu)及數(shù)字平臺(tái)的事情,而是需要全社會(huì)的共同謀劃、集體行動(dòng),攻克時(shí)艱。面對(duì)受困難嚴(yán)重的制造企業(yè)和中小微商戶,亟需增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利的行動(dòng)自覺性,加快形成對(duì)中小微企業(yè)呵護(hù)關(guān)愛的社會(huì)共識(shí),促成共情行動(dòng),推動(dòng)制造企業(yè)、中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,及早走出困境。

  首先,各方加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減費(fèi)讓利政策的支持力度。新的形勢(shì)下,政府、金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)、數(shù)字化平臺(tái)等各方面亟需發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和才能,完善各項(xiàng)減負(fù)紓困和幫扶政策措施,重點(diǎn)向受疫情影響較重、吸納就業(yè)容量較大的行業(yè)企業(yè)提供幫助,有重點(diǎn)地支持這些行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)取暖,互助互利,使其能挺得住、有奔頭。

  其次,深化改革創(chuàng)新營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。為頂住下行壓力和共克時(shí)艱,各級(jí)政府、金融部門、行業(yè)企業(yè)之間及上下游成員企業(yè)需要通力協(xié)作,主動(dòng)作為,落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策,暢通生產(chǎn)到消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán),突破供給約束堵點(diǎn),增強(qiáng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中小微商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合,發(fā)展各類新業(yè)態(tài)新模式,持續(xù)提升經(jīng)營的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  再次,各盡所能推動(dòng)大中小企業(yè)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。各方面支持實(shí)體企業(yè)開展合規(guī)經(jīng)營的同時(shí),引導(dǎo)統(tǒng)籌各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,推動(dòng)共同做大“蛋糕”,有效分配好“蛋糕”,不搞“贏者通吃”,不擠壓式漁利,讓各部門行業(yè)企業(yè)各得其所,為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏得良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期,幫助更多企業(yè)開拓廣闊的市場(chǎng)空間,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康良性發(fā)展。(完)


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