數(shù)據(jù)顯示，2020年我國電動自行車需求量為3815萬輛，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，目前國內(nèi)電動自行車保有量已超3億輛，日均騎行需求在7億次左右，電動自行車用戶日均充電次數(shù)近億次。在中國數(shù)億輛電動自行車的龐大規(guī)模前提下，安全問題已經(jīng)成為一個被重點關(guān)注的課題。

　　近些年來，電動自行車電池充電和使用所引發(fā)的火災(zāi)，造成財產(chǎn)損失同時伴隨著人員傷亡。針對此問題，全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然認(rèn)為，通過“以換代充”解決電動自行車補能問題，就成為了一個高效、安全的途徑，可在即時配送和居民日常等高頻使用領(lǐng)域重點推廣。

　　今年全國兩會，江浩然提交了《關(guān)于在細(xì)分領(lǐng)域中大力推廣電動自行車換電業(yè)務(wù)的提案》。

　　對于補能需求不能滿足的情況，江浩然舉例說，快遞騎手們等高頻使用端需求與現(xiàn)有國標(biāo)電池標(biāo)準(zhǔn)不符，部分騎手存在違規(guī)使用現(xiàn)象。騎手工作高峰期，集中在中餐、晚餐和夜宵時間，配送時效性要求高。但現(xiàn)有新國標(biāo)48伏的電池，續(xù)航能力有限，難以支撐他們的工作所需，為此部分企業(yè)和騎手存在違規(guī)使用60伏大電池的現(xiàn)象，易造成行車與補能的安全風(fēng)險。

　　同時，江浩然還認(rèn)為，居民使用習(xí)慣仍有待培養(yǎng)，居民存量電動自行車改用換電模式難度大。樓道充電、飛線充電、居家充電等違規(guī)充電行為雖已提出嚴(yán)格地監(jiān)管，但依然未能實現(xiàn)有效遏制。相較于已形成市場規(guī)模的充電樁等集中充電模式，居民對逐步開展的換電模式了解不深，居民存量電動自行車改用換電模式難度較大，且在售電動自行車支持換電的車型也相對較少。

　　另外，從源頭上看，小區(qū)難進(jìn)、場地難落、成本較高等問題，導(dǎo)致?lián)Q電企業(yè)推廣難。換電模式雖屬于服務(wù)民眾、保障安全的業(yè)務(wù)，但也屬于重資產(chǎn)投入。目前，大部分物業(yè)的商業(yè)模式是收取電費和場地租金，使得點位運營成本遠(yuǎn)高于換電柜和電池的折舊成本，運營企業(yè)為維持平衡定價較高，導(dǎo)致居民接受度有限，服務(wù)項目推廣不利。

　　基于上述三點，江浩然建議：

　　(一)出臺專項政策治理違規(guī)電動自行車上路現(xiàn)象。針對快遞、外賣等行業(yè)騎手使用超標(biāo)車輛、大容量鋰電池現(xiàn)象，制定專門的管理規(guī)定，壓實外賣平臺、快遞企業(yè)安全責(zé)任，督促其嚴(yán)格履行和落實員工使用電動自行車的安全管理職責(zé)，降低行駛以及充電等環(huán)節(jié)的安全隱患。

　　(二)對換電車型入市采取實質(zhì)性的鼓勵政策。對符合要求的換電車型，建議交通、交管等部門為進(jìn)目錄、上牌等開啟綠色通道，加快行政審批流程。同時，增加對超標(biāo)車淘汰置換補貼，通過市場化手段鼓勵私人購買換電車型，引導(dǎo)存量車型逐步置換為換電單車。

　　(三)鼓勵有條件的城市試點推廣電動自行車換電模式。建議各部委與平臺企業(yè)共商，效仿新能源汽車換電試點城市的做法，商定試點城市名單。在試點的城市，打好政策、市場及推廣“組合拳”，加大打擊違法充電行為、專項補貼換電企業(yè)及居民換電行為等，打造全國標(biāo)桿范本，加快換電模式普及應(yīng)用。