1月26日，在國新辦舉行的減稅降費促發(fā)展強信心新聞發(fā)布會上，國家稅務總局公布了2021年政府給各類市場主體的減負賬本。

　　國家稅務總局副局長王道樹在會上介紹，去年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。國務院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費落實到位、成效明顯。

　　據(jù)此，去年政府給各類市場主體減負超過1.3萬億元(包括緩稅費)。這一規(guī)模顯然超預期，去年8月財政部預計當年減稅降費超7000億元。去年下半年經(jīng)濟下行壓力加大，為給企業(yè)紓困，國家加大減稅降費政策力度，比如超2000億元制造業(yè)緩稅政策在第四季度出臺實施。

　　萬億級的減緩稅費究竟誰受益？答案是中小微企業(yè)、制造業(yè)、研發(fā)投入大的創(chuàng)新企業(yè)等。

　　稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力在會上介紹，去年加大小微企業(yè)稅費優(yōu)惠力度，減稅2951億元，促進了市場主體活力提升。稅收數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。

　　他表示，去年企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元，進一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強了企業(yè)創(chuàng)新動能。稅收數(shù)據(jù)顯示，2021年全國重點稅源制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長22.6%，企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大。

　　另外，去年國家給制造業(yè)中小企業(yè)緩稅超2000億元，給3.1萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元，實施企業(yè)購買不超過500萬元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元，這都進一步緩解了制造業(yè)企業(yè)的資金壓力。

　　受減緩稅費利好等因素影響，去年制造業(yè)銷售收入同比增長21.8%，占全國企業(yè)銷售收入比重比2020年提高1.2個百分點，這反映支持制造業(yè)的政策措施落地見效，穩(wěn)住了制造業(yè)發(fā)展。

　　此外，稅收數(shù)據(jù)顯示，去年延續(xù)實施的階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，全年新增降費1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費負擔，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)起到了重要支撐作用。

　　減緩稅費政策實施效果較好，規(guī)模超預期，跟稅務部門不折不扣落實落細政策有關(guān)。

　　稅務總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃運介紹，去年依托大數(shù)據(jù)云平臺，打造了全國統(tǒng)一的政策宣傳輔導精準推送標簽體系，主動甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人繳費人，精準推送政策5.39億戶次，促進稅費優(yōu)惠直達快享。

　　今年中央要求實施更大力度的減稅降費政策，多位財稅專家告訴第一財經(jīng)記者，預計今年減稅降費規(guī)模超1萬億元。

　　王道樹表示，2022年，黨中央、國務院又部署實施組合式、規(guī)模性減稅降費政策，更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等支持力度。全國稅務系統(tǒng)將全力以赴，確保各項惠企利民的稅費政策不折不扣落實到位。

　　目前國務院已經(jīng)明確今年延續(xù)一批到期減稅降費政策，這包括年終獎單獨計稅優(yōu)惠政策等，減稅規(guī)模已經(jīng)超1000億元。

　　此外，據(jù)第一財經(jīng)記者多方了解，今年科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%有望提高到100%，支持企業(yè)創(chuàng)新。增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅優(yōu)惠政策，當前暫時繼續(xù)實施。

　　蔡自力在會上表示，今年減稅降費政策重點聚焦支持中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展，幫助困難行業(yè)渡過難關(guān)。稅務部門將根據(jù)新出臺的稅費優(yōu)惠政策，進一步完善政策標簽體系，精準篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費人，實現(xiàn)“點對點”“一對一”及時精準推送，確保各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落地生根。

　　稅務總局數(shù)據(jù)顯示，去年稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個百分點，比“十二五”末的2015年(18.1%)下降3個百分點，市場主體稅收負擔進一步減輕。