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摸準脈下準藥 力爭中國經(jīng)濟有一定幅度增長
來源:中國銀行保險報網(wǎng)  作者:  發(fā)布時間:2020-05-29 08:56:49

原標題:摸準脈下準藥 力爭中國經(jīng)濟有一定幅度增長

  5月28日下午,十三屆全國人大三次會議閉幕后,國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會,并就保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行、保障民生、推進市場化改革、堅持對外開放等內(nèi)容回答中外記者提問。

  我們還留有政策空間

  李克強表示,新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊,中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,不可能置身之外。盡管今年沒有確定GDP增長的量化指標,但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場主體等“六保”的目標任務,這和GDP經(jīng)濟增長有直接的關系。發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵和基礎,如果統(tǒng)算一下,實現(xiàn)了“六保”的任務,特別是前“三保”,我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟正增長,而且要力爭有一定的幅度,推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定前行。

  李克強說,過去我們說過,不搞大水漫灌,現(xiàn)在還是這樣,但是特殊時期要有特殊的政策,我們叫作放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準脈下準藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路。

  李克強指出,根據(jù)前期的經(jīng)驗,也是判斷當前的形勢,政府工作報告中推出了有力度的規(guī)模性政策舉措。這一規(guī)模性政策籌措的資金可分為兩部分,一部分是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元;另外更大一部分是減免社保費,即:動用失業(yè)保險結(jié)存,推動國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷企業(yè)降價,以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,規(guī)模約為前者的兩倍。要推動這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體,支撐居民的收入。與現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比,其比例能達到兩位數(shù)以上。

  李克強表示,錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,涵養(yǎng)稅源,使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當前的經(jīng)濟,穩(wěn)定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫,保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行至關重要。

  一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)

  李克強表示,今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,實現(xiàn)這個目標要有一定的經(jīng)濟增長作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率定為6%左右,今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)是6%了,所以我們這樣做也是實事求是。

  就業(yè)是最大的民生,對于一個家庭來說這是天大的事情。中國有9億勞動力,沒有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口,有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手。

  李克強表示,為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位,可以說政策是能用盡用,投入的錢是最多的。我們的規(guī)模性政策資金,允許基層用于減稅降費,而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來,崗位保得住,但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)以訓穩(wěn)崗的政策,今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存來進行崗位培訓,給他們緩沖的機會。即便失業(yè)了,也要短時期內(nèi)有再就業(yè)的機會。

  同時還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?,F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大概有1億人就業(yè),我們的零工經(jīng)濟也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策,而且要采取措施打破那些不合理的條條框框,讓更多新就業(yè)崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶,今年也要按這個方向去努力。

  人民群眾中有無窮創(chuàng)造力。回想改革開放之初,大批知青返城,就一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)。中國人民是勤勞的,中國的市場也是在不斷開拓和升級的。當然,對重點人群就業(yè)我們有重點扶持的政策,像今年大學畢業(yè)生創(chuàng)新高,達到874萬人,要讓他們成為不斷線的風箏,今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務。對農(nóng)民工,不論是在常住地還是返鄉(xiāng),都要給他們創(chuàng)造就業(yè)的服務平臺。

  我們首先是要讓市場主體活下來

  李克強表示,越是困難越要堅持改革,我們宏觀政策提出的“穩(wěn)”和“保”是通過市場主體去支撐的,而且是圍著市場主體的困難和關切去做,這本身就是市場化改革的做法。

  李克強表示,我們首先是要讓市場主體活下來。政策的真金白銀主要是為市場主體紓困,激發(fā)他們的市場活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個體工商戶身上。這次政府工作報告說要留得青山、贏得未來,我們現(xiàn)在有1億2000萬市場主體,他們就是青山,留住他們,就會贏得未來。

  不僅要讓市場主體活下去,更重要是通過“放管服”改革把他們激活起來。要打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,打掉那些不合理的條條框框,使它們公平競爭。這種措施看似無形,但能創(chuàng)造出有形的財富,干好了,不亞于真金白銀的投入。

  再有就是要讓新的市場主體更多地長出來。大家都知道,這次應對疫情中,像網(wǎng)購、快遞、云辦公等一些新業(yè)態(tài)是逆勢增長,有的營業(yè)收入增長了三分之二。而且現(xiàn)在新業(yè)態(tài)還層出不窮,這和我們這些年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動高質(zhì)量發(fā)展,推動發(fā)展新動能,開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都有關。

  李克強強調(diào),重視中小微企業(yè),并不等于不重視大企業(yè),而是希望大中小企業(yè)共生共榮,并期待一些中小微企業(yè)將來成長為大企業(yè),形成一個互相融通發(fā)展的局面。今年,不僅要看紓困政策用得怎么樣,還要看營商環(huán)境的改善是否明顯,這樣可以產(chǎn)生乘數(shù)效應。

  我們愿意進口更多國外商品,成為面向世界的大市場

  李克強表示,這次新冠肺炎疫情全球大流行給世界造成了嚴重沖擊,帶來了巨大影響。因為疫情防控,現(xiàn)在各國之間的交流合作明顯減少,如果持續(xù)下去,世界經(jīng)濟會更加嚴重衰退,這是危險的。在抗擊疫情過程中,特別需要公共產(chǎn)品,需要保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。這其實意味著更需要開放,推進貿(mào)易投資自由化與便利化,這樣我們才能共同戰(zhàn)勝疫情給世界帶來的沖擊,把損失減少到最小。

  因此,李克強重申,中國堅定不移地推進對外開放,會繼續(xù)擴大與世界的合作,自主出臺更多擴大開放措施。在開放當中,還要維護國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。中國是一個龐大的市場,我們推進的紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性舉措會進一步擴大消費市場。希望中國依然是大家看好的投資沃土。我們愿意進口更多國外商品,成為面向世界的大市場。

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