國(guó)務(wù)院辦公廳:政策組合拳促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)
來源:人民日?qǐng)?bào)  作者:李心萍  發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 09:31:33

摘要
【國(guó)務(wù)院辦公廳:政策組合拳促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)】3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),就應(yīng)對(duì)疫情沖擊,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)提出了一系列政策措施。(人民日?qǐng)?bào))

  減負(fù)提速穩(wěn)崗提標(biāo)服務(wù)提質(zhì)

  政策組合拳促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)(權(quán)威發(fā)布)

  “截至3月22日,人社部門已通過組織專車、專列、包機(jī)等方式,累計(jì)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’運(yùn)送農(nóng)民工超過469萬人;啟用重點(diǎn)企業(yè)用工日調(diào)度保障機(jī)制,累計(jì)幫助近萬家醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)解決招用工40萬人!”在25日舉行的國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上,人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹了人社部門組織返崗復(fù)工的最新進(jìn)展。

  3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),就應(yīng)對(duì)疫情沖擊,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)提出了一系列政策措施。

  146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還222億元

  企業(yè)在,崗位就在。受新冠肺炎疫情的影響,部分企業(yè)物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力比較大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加,穩(wěn)崗壓力加大,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)減員、裁員的苗頭。

  “這次國(guó)辦出臺(tái)的《意見》在前期政策的基礎(chǔ)上,明確了不少支持企業(yè)的新舉措,目的就是為企業(yè)特別是中小微企業(yè)進(jìn)一步‘供氧’‘輸血’,全力穩(wěn)住就業(yè)。”游鈞說。

  ——減負(fù)政策提速。《意見》要求加快實(shí)施階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策,特別是要抓好社保費(fèi)階段性減免等政策的落地。目前,全國(guó)各地均出臺(tái)了具體實(shí)施辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)1239億元,預(yù)計(jì)2—6月份減免額度將超過5000億元。

  ——穩(wěn)崗政策提標(biāo)。在前期擴(kuò)大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上,《意見》提出,對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,最高可提高到100%。截至3月24日,全國(guó)已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還222億元,惠及職工4951萬人。

  ——復(fù)工服務(wù)提質(zhì)。“目前,我國(guó)絕大多數(shù)區(qū)縣都已屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),所以當(dāng)務(wù)之急就是在有效精準(zhǔn)防控的前提下,讓勞動(dòng)者盡快回到工作崗位。”游鈞說,這就要求我們盡快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度,取消不合理審批,糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。

  據(jù)介紹,各部門將以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口,全力以赴地推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè),循序漸進(jìn)地帶動(dòng)其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序,穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

  優(yōu)化政策環(huán)境,釋放市場(chǎng)主體活力

  “就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)重的背景下,更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導(dǎo)向,協(xié)同發(fā)力,不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。”游鈞說,此次《意見》從3個(gè)方面進(jìn)行了部署。

  ——提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力,是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。“各級(jí)政府在制定重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí),將優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資崗位創(chuàng)造多的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。”游鈞說,尤其是對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目,要制定環(huán)評(píng)審批正面清單,盡量少采取查封、扣押、限產(chǎn)、停產(chǎn)等可能對(duì)就業(yè)造成影響的一刀切管制措施。

  ——激發(fā)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)潛能。針對(duì)以往一些地方搞評(píng)比達(dá)標(biāo)、城市美化過程中盲目清理小商品市場(chǎng)等問題,《意見》明確要求,在各類城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先中,要把帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展?fàn)顩r作為重要的評(píng)比條件。

  ——支持靈活就業(yè)拓寬就業(yè)渠道?!兑庖姟诽岢?,對(duì)無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販,要合理設(shè)定管理模式,預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),方便其就業(yè)謀生;對(duì)依托平臺(tái)就業(yè)的人員,要對(duì)他們購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持;對(duì)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員,取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制;對(duì)靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的,給予社保補(bǔ)貼。

  “我們相信,隨著這些政策的實(shí)施和落地,將會(huì)不斷釋放市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力,為恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。”游鈞說。

  幫扶更多湖北籍務(wù)工人員順利返崗

  據(jù)介紹,當(dāng)前各省份對(duì)湖北的援助,已經(jīng)從對(duì)口醫(yī)療援助延伸到返崗就業(yè)援助,越來越多的湖北籍勞動(dòng)者將享受到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗服務(wù)。針對(duì)湖北的幫扶措施可歸納為“三個(gè)傾斜”“一個(gè)維護(hù)”。

  政策傾斜。根據(jù)《意見》,不僅是中小微企業(yè),湖北省所有企業(yè)都可以享受階段性免征三項(xiàng)社保費(fèi)、放寬失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)等政策。同時(shí),對(duì)湖北高校和湖北籍的2020屆高校畢業(yè)生還將給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

  項(xiàng)目?jī)A斜。湖北各級(jí)事業(yè)單位的空缺崗位今明兩年可專項(xiàng)招聘湖北高校及湖北籍的高校畢業(yè)生,今年“三支一扶”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目也將向湖北傾斜。“在當(dāng)前開展的‘百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)’中,我們專門設(shè)立了湖北專場(chǎng),歸集發(fā)布湖北地區(qū)的招聘信息。”游鈞說,截至3月21日,湖北專場(chǎng)已發(fā)布崗位信息近25萬條。

  對(duì)接傾斜。目前,廣東、浙江、江蘇等用工大省都與湖北人社部門建立了對(duì)口的勞務(wù)協(xié)作,其他省份也在積極謀劃,摸清復(fù)工的需求,加強(qiáng)信息的銜接,開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送、“一站式”返崗。截至3月22日,湖北省會(huì)同相關(guān)省市,共組織專車7503輛、專列12列,通過“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送23.98萬人返崗就業(yè),其中,赴省外返崗就業(yè)16.93萬人,占比達(dá)70.58%。

  權(quán)益維護(hù)。《意見》再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視,明確提出“三個(gè)不得”:即服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息;不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員;對(duì)疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者,不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。

  “我們相信,隨著疫情防控持續(xù)向好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn),更多的湖北籍務(wù)工人員將及早實(shí)現(xiàn)健康返崗、安全返崗、暖心返崗。”游鈞說。

  此外,為了加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的幫扶,3月31日,人社部將在人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通失業(yè)登記全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)入口,屆時(shí)失業(yè)人員可足不出戶辦理失業(yè)登記。

(文章來源:人民日?qǐng)?bào))

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