[文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張樹(shù)斌]

　　11月13日，尼泊爾政府作出禁止抖音海外版TikTok的決定。同日，紐約時(shí)報(bào)炮制《尼泊爾對(duì)中資建造機(jī)場(chǎng)展開(kāi)反腐調(diào)查》一文；該報(bào)曾在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行之際，還拋出《中企承建尼泊爾機(jī)場(chǎng)背后：債務(wù)、霸王條款和地緣政治》報(bào)道，抹黑中國(guó)企業(yè)承建的尼泊爾博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　11月14日在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，路透社記者提及，尼泊爾反腐官員就博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)一事對(duì)中工國(guó)際工程股份有限公司展開(kāi)調(diào)查，指控該公司夸大項(xiàng)目成本并影響尼方質(zhì)量控制工作。對(duì)此，我外交部發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，暫不掌握有關(guān)報(bào)道涉及尼泊爾內(nèi)部調(diào)查的情況，但事實(shí)與提問(wèn)情況不符；中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)和尼泊爾在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展的重要合作項(xiàng)目之一，被尼泊爾譽(yù)為“國(guó)家榮譽(yù)工程”。

　　對(duì)于尼泊爾近期針對(duì)中國(guó)的舉動(dòng)，值得關(guān)注。

　　無(wú)預(yù)警關(guān)閉TikTok，需向中方做出合理解釋

　　11月14日是尼泊爾尼瓦爾歷1144年（Sambat 1144）新年。尼泊爾總理、尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）主席普拉昌達(dá)在位于加德滿(mǎn)都以東十多公里的巴克塔普爾，向尼瓦爾歷的創(chuàng)始人尚卡達(dá)爾·薩克瓦（Shankhadhar Sakhwa）雕像敬獻(xiàn)花環(huán)時(shí)表示，禁止TikTok是為了保護(hù)社會(huì)和諧與家庭團(tuán)結(jié)不受干擾。執(zhí)政黨和主要反對(duì)黨決定站在一起，以控制社會(huì)中傳播異常、扭曲、無(wú)政府狀態(tài)并阻止國(guó)家履行職責(zé)的趨勢(shì)。

　　此前，尼泊爾外交部長(zhǎng)納拉揚(yáng)·普拉卡什·薩烏德（Narayan Prakash Saud）表示，“（尼泊爾）政府決定禁止TikTok，因?yàn)橛斜匾?guī)范對(duì)這一社交媒體平臺(tái)的使用，它破壞了社會(huì)和諧與善意，并且傳播不雅內(nèi)容。”

　　尼泊爾政府聲稱(chēng)，最近這個(gè)社交媒體平臺(tái)被錯(cuò)誤地用來(lái)傳播危害社會(huì)和諧的內(nèi)容，宣傳的傳播對(duì)個(gè)人、社區(qū)和整個(gè)系統(tǒng)都造成了負(fù)面影響。有人則認(rèn)為，這款社交媒體應(yīng)用程序被濫用，這種濫用已經(jīng)成為家庭糾紛和分裂、離婚、社會(huì)混亂和侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利的一個(gè)因素。

　　但是對(duì)于政府關(guān)閉TikTok的決定，各政黨領(lǐng)導(dǎo)人和利益相關(guān)方的反應(yīng)不一。

　　尼泊爾大會(huì)黨中央委員會(huì)委員敏·巴哈杜爾·比濕沃卡瑪（Min Bahadur Bishwokarma）評(píng)論說(shuō)，政府關(guān)閉TikTok的決定值得肯定，因?yàn)門(mén)ikTok上的一些活動(dòng)和內(nèi)容破壞了社會(huì)和諧，導(dǎo)致社會(huì)走向負(fù)面。他表示，“政府的決定是值得歡迎的，應(yīng)該全面執(zhí)行。這一決定對(duì)個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家都是不可或缺的。TikTok目前已經(jīng)關(guān)閉了，但是還可以根據(jù)需要和有效性恢復(fù)。”

　　同樣的，尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）總書(shū)記德夫·普拉薩德·古隆（Dev Prasad Gurung）對(duì)政府禁止TikTok的決定表示歡迎，并堅(jiān)持要全面實(shí)施，“TikTok被濫用于傳播社會(huì)不良活動(dòng)，政府做出禁止的決定是及時(shí)的。”不過(guò)，經(jīng)筆者求證，該報(bào)道不符合事實(shí)，古隆稱(chēng)沒(méi)有任何媒體問(wèn)過(guò)他這個(gè)問(wèn)題。

　　然而，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）（CPN （UML））的議會(huì)黨鞭馬海士·巴陶拉（Mahesh Bartaula）則建議政府采取監(jiān)管方法，而不是徹底禁止該應(yīng)用程序。“TikTok被濫用，造成家庭、社會(huì)和國(guó)家的問(wèn)題。但不應(yīng)該禁止Tiktok，而應(yīng)該由法律來(lái)規(guī)范它。”尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）的另一位領(lǐng)導(dǎo)人馬海士·巴斯奈特（Mahesh Basnet）在社交網(wǎng)站上支持政府限制在尼泊爾使用該應(yīng)用程序的決定，但建議政府也應(yīng)監(jiān)管其他社交網(wǎng)站和YouTube頻道。

　　民族獨(dú)立黨（Rastriya Swatantra Party）副主席多爾·普拉薩德·阿亞爾（Dol Prasad Aryal）認(rèn)為，應(yīng)該規(guī)范TiTok的使用，而不是禁止使用。

　　尼泊爾大會(huì)黨總書(shū)記伽甘·庫(kù)馬爾·塔帕（Gagan Kumar Thapa）表示，盡管有必要對(duì)社交網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，以防止濫用，但不應(yīng)該以監(jiān)管的名義禁止社交網(wǎng)站。如果正面使用，TikTok是一個(gè)將政黨和活動(dòng)人士與民眾聯(lián)系起來(lái)的合適媒介。但是，由于濫用技術(shù)和內(nèi)容，助長(zhǎng)社會(huì)犯罪活動(dòng)，侵犯人身自由的事例越來(lái)越多，因此越來(lái)越需要對(duì)TikTok進(jìn)行有效的監(jiān)控。

　　民意黨（Janamat Party）中央發(fā)言人沙拉特·辛格·亞達(dá)夫（Sharat Singh Yadav）博士認(rèn)為，最近不良內(nèi)容以言論自由的名義在TikTok上迅速發(fā)展。由于人身自由受到攻擊，辛格呼吁人們注意這一點(diǎn)。他稱(chēng)：“一些個(gè)人和團(tuán)體以言論自由的名義，通過(guò)TikTok和YouTube侵犯?jìng)€(gè)人自由，導(dǎo)致了TikTok被禁。我們完全不反對(duì)禁令，但政府也應(yīng)該有效地監(jiān)控TikTok，禁止錯(cuò)誤的內(nèi)容，鼓勵(lì)正確的內(nèi)容。”

　　社會(huì)活動(dòng)家賓度·帕里亞（Bindu Pariyar）認(rèn)為，政府應(yīng)該通過(guò)立法來(lái)關(guān)注社交網(wǎng)站，而不是禁止它們。尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合社會(huì)主義者）（CPN （Unified Socialist））的社會(huì)主義新聞組織（Socialist Press Organization）發(fā)表新聞聲明說(shuō)：“有必要制定一項(xiàng)法律來(lái)規(guī)范與公民新聞?dòng)嘘P(guān)的社交網(wǎng)站。尼泊爾需要制定規(guī)定社交網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)指令的法律，以確定社交網(wǎng)站在尼泊爾運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　尼泊爾電信管理局主席普魯索塔姆·卡納爾（Purusottam Khanal）說(shuō)，WorldLink和其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商已經(jīng)關(guān)閉了TikTok，同時(shí)也向其他公司致信，TikTok將很快關(guān)閉。據(jù)尼泊爾朋友反映，14日晚TikTok已經(jīng)不能打開(kāi)，給使用該應(yīng)用的朋友和家人帶來(lái)極大不便。

　　上周，尼泊爾政府剛剛發(fā)布“2023年社交網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)指令”，要求在尼泊爾運(yùn)營(yíng)的社交媒體平臺(tái)在尼泊爾設(shè)立辦事處。根據(jù)這項(xiàng)法令，有關(guān)公司需在法令生效的三個(gè)月內(nèi)在尼泊爾設(shè)立辦事處或任命協(xié)調(diào)人員，并在通信與信息技術(shù)部注冊(cè)。

　　尼泊爾政府對(duì)TikTok無(wú)預(yù)警禁用的決定，需要向中國(guó)方面做出合理解釋。眾所周知，幾乎所有社交媒體應(yīng)用都會(huì)或多或少含有危及社會(huì)和諧的不良或不雅內(nèi)容，那么照此邏輯，尼泊爾政府下一步是否也會(huì)禁止X（即原來(lái)的Twitter）、Facebook、YouTube 呢？如果只針對(duì)TikTok，就不得不讓人質(zhì)疑其背后的真實(shí)原因?yàn)楹瘟恕?/p>

　　調(diào)查中企對(duì)博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，抹黑“一帶一路”？

　　紐約時(shí)報(bào)曾刊文抹黑中國(guó)承建的博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)，稱(chēng)“這座昂貴的機(jī)場(chǎng)大部分由中國(guó)公司建設(shè)，由北京出資，它是中國(guó)的一場(chǎng)外交勝利，也讓其國(guó)有企業(yè)大發(fā)其財(cái)。對(duì)尼泊爾來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓這個(gè)國(guó)家在未來(lái)數(shù)年都背著中國(guó)貸款機(jī)構(gòu)的債務(wù)。”

　　博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為尼泊爾第三座國(guó)際機(jī)場(chǎng)，被譽(yù)為尼泊爾“國(guó)家榮譽(yù)工程”，為中國(guó)和尼泊爾建設(shè)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，是中尼兩國(guó)政府合作重點(diǎn)項(xiàng)目。該機(jī)場(chǎng)是一座符合國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的4D級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由中國(guó)進(jìn)出口銀行向尼方提供融資支持，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)下屬中工國(guó)際工程股份有限公司總承包。項(xiàng)目于2017年7月開(kāi)工建設(shè)，工期四年，因疫情影響延期一年。今年1月1日舉行投運(yùn)儀式。

　　但是因?yàn)橛《染芙^向尼泊爾開(kāi)放相關(guān)空域，造成國(guó)際航班無(wú)法進(jìn)入博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)和另一家由中國(guó)企業(yè)承建的藍(lán)毗尼國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，兩家機(jī)場(chǎng)均陷入財(cái)政困難。

　　在普拉昌達(dá)總理訪(fǎng)華之前，尼泊爾媒體一度炒作要求中國(guó)方面將博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)的2.16億美元優(yōu)惠貸款改為贈(zèng)款，以緩解其財(cái)政壓力。普拉昌達(dá)總理訪(fǎng)華期間，中尼發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，“支持和鼓勵(lì)雙方空運(yùn)企業(yè)在雙邊航權(quán)安排下，根據(jù)市場(chǎng)需求恢復(fù)并新開(kāi)包括連接博克拉在內(nèi)的兩國(guó)間航班航線(xiàn)，為雙方經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)提供便利。”尼泊爾應(yīng)該做印度的工作，只要印度允許國(guó)際航司進(jìn)入尼泊爾這兩家國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空域，其財(cái)政困境將會(huì)迎刃而解。

　　此外值得注意的是，尼泊爾外長(zhǎng)薩烏德11月初剛剛結(jié)束對(duì)美國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)。他在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯會(huì)見(jiàn)時(shí)，雙方明確強(qiáng)調(diào)了美尼伙伴關(guān)系的強(qiáng)大，并討論了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）在尼泊爾擴(kuò)大投資的計(jì)劃，以及通過(guò)美國(guó)的“千禧年挑戰(zhàn)計(jì)劃”（MCC）項(xiàng)目提供5億美元，協(xié)助尼泊爾建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施。

　　當(dāng)時(shí)便有媒體以“尼泊爾獲美國(guó)承諾投資與援助”為題進(jìn)行了報(bào)道。聯(lián)想起美國(guó)為了逼迫尼泊爾批準(zhǔn)MCC協(xié)議而公然威脅稱(chēng)，如果尼泊爾議會(huì)眾議院不批準(zhǔn)MCC協(xié)議，美國(guó)將“重新考慮美國(guó)與尼泊爾兩國(guó)的關(guān)系，并在金融上制裁尼泊爾”，如今尼泊爾出現(xiàn)這兩起涉華事件，很難說(shuō)沒(méi)有美國(guó)因素的存在。

　　正如外交部發(fā)言人毛寧所言，中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，博克拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)和尼泊爾在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展的重要合作項(xiàng)目之一，被尼泊爾譽(yù)為國(guó)家榮譽(yù)工程。中方企業(yè)在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及施工的過(guò)程中，充分考慮了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且保存有完整的記錄。機(jī)場(chǎng)投入使用以后，各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常，為尼泊爾改善國(guó)內(nèi)及同其他國(guó)家的航空交通發(fā)揮了積極作用。

　　任何通過(guò)抹黑中國(guó)“一帶一路”來(lái)實(shí)現(xiàn)自己圖謀的行徑一定不會(huì)得逞。中國(guó)作為尼泊爾的友好鄰邦，一直致力支持尼泊爾的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。中國(guó)—南亞新貿(mào)易通道里孜口岸11月13日順利開(kāi)通運(yùn)行，這是繼樟木、吉隆、普蘭之后，西藏第四個(gè)陸路口岸正式通關(guān)。期待尼泊爾認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪(fǎng)達(dá)成的一系列協(xié)議，與中方相向而行，扎扎實(shí)實(shí)為民眾做實(shí)事，為中尼友好事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

　　本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。