審視一個經(jīng)濟體發(fā)展活力足不足、潛力大不大、魅力夠不夠,有許多維度。外資,是一扇直觀窗口。
今年前11個月,中國吸引外資突破1萬億元,超去年全年規(guī)模,繼續(xù)保持全球外商投資最佳目的地之一。令人關(guān)注的是,萬億級的引資中,服務(wù)業(yè)占比約八成,繼續(xù)保持顯著增長勢頭。
從曾經(jīng)扎堆制造業(yè),到如今加大服務(wù)業(yè)投資,引資流向的轉(zhuǎn)變釋放了怎樣的信號?
服務(wù)業(yè)引資“挑大梁” 折射經(jīng)濟成色更足
作為中國首家外資獨資公募基金公司,今年6月在上海正式開業(yè)后,貝萊德基金管理有限公司不斷加速在中國市場的布局。
在公司負(fù)責(zé)人眼里,“中國金融業(yè)進一步開放”賦予了公司更大發(fā)展機遇和空間,成為貝萊德加快布局的關(guān)鍵。
今年以來,隨著中國金融業(yè)開放步伐不斷加快,外資金融機構(gòu)持續(xù)組團落地。如今,在上海的近1700家持牌金融機構(gòu)中,約三分之一是外資機構(gòu),且數(shù)量仍在增加。
外媒捕捉到外資對華投資的新動向。美國《華爾街日報》近日發(fā)文稱,中國加快向外資開放高價值的服務(wù)業(yè),特別是金融業(yè)??焖僭鲩L的消費市場以及高科技服務(wù)業(yè)對外資充滿吸引力。
中國最新的引資“成績單”也證明,服務(wù)業(yè)一如既往扮演了重要角色:1至11月,服務(wù)業(yè)實際使用外資金額8239.4億元,同比增長17%,占全國實際使用外資額約八成。
“服務(wù)業(yè)在吸引外資中‘挑大梁’,與服務(wù)業(yè)占我國GDP比重越來越高相匹配,也符合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展階段的特點。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅說。
外資流入服務(wù)業(yè)的良好增勢,也讓個別外媒得出中國引資出現(xiàn)“制造輕、服務(wù)重”的結(jié)論,認(rèn)為這與中國致力于打造制造強國的目標(biāo)相悖,并將此現(xiàn)象稱為“投資悖論”。
事實上,如果拉長時間軸看,服務(wù)業(yè)早已成為吸引外資的主力。2005年,外商對華直接投資額中,服務(wù)業(yè)僅占24.7%;到2011年,這一數(shù)字已超過50%,2020年升至77.7%??梢哉f,服務(wù)業(yè)已成為外商投資的首選領(lǐng)域。
觀察中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亦如此:2015年,服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重上升到50.5%,首次占“半壁江山”。在疫情沖擊下,今年前三季度,中國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為54.2%,成為經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。
服務(wù)業(yè)引資魅力大增,高技術(shù)制造業(yè)也勢頭不減。前11個月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長19.3%,其中,高技術(shù)制造業(yè)吸引外資增長14.3%。
吸引外資恰如一面鏡子,清晰折射出一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。更多外資流入服務(wù)業(yè)的背后,正是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展成色更足的事實。
商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊認(rèn)為,從最初外資扎堆制造業(yè),到如今更青睞服務(wù)業(yè),外商投資的“轉(zhuǎn)向”折射出中國開放的不斷升級和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變革。
引資流向之變不等于行業(yè)“引力”之變
制造和服務(wù)領(lǐng)域引資一“輕”一“重”,是否意味著制造業(yè)對外資的“引力”下降?
事實上,引資占“大頭”的服務(wù)業(yè)中,也有很大一部分與制造業(yè)密切相關(guān)。
觀察外資數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),在流入服務(wù)業(yè)的外資中,高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資增勢明顯,今年前11個月增速達到20.8%。這其中就包括了法律、咨詢、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等與制造業(yè)直接相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域。
今年5月,投資逾2億元的羅氏中國加速器正式啟動,致力于孵化優(yōu)質(zhì)中國醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)。“羅氏致力于把上海打造成繼巴塞爾和舊金山后的羅氏全球第三大戰(zhàn)略中心,此次啟動將加快這一進程。”羅氏集團首席執(zhí)行官施萬說。
近年來,越來越多跨國公司將地區(qū)總部、研發(fā)中心放在中國,其中不乏制造業(yè)企業(yè)。服務(wù)業(yè)投資中,不少是為中高端制造業(yè)服務(wù)。
美國化學(xué)巨頭陶氏公司,將亞太區(qū)的業(yè)務(wù)和創(chuàng)新中心選在上海,這也是陶氏在美國以外最大的一體化研發(fā)中心。
“我們不僅把產(chǎn)品帶來,更要加大在華研發(fā)。”陶氏公司亞太區(qū)總裁彭睿思在第四屆進博會期間對記者說,中國正向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,這將為陶氏公司帶來更多機遇,也將堅定陶氏對華投資信心。
此外,隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,越來越多的制造企業(yè)將內(nèi)部研發(fā)、物流、會計、法律、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),通過外包實現(xiàn)制造業(yè)的服務(wù)化。
“表面上看是外資流入服務(wù)業(yè)多了,流入制造業(yè)少了,實質(zhì)上是更加注重研發(fā)創(chuàng)新,更加注重制造業(yè)中高端發(fā)展了,這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的普遍規(guī)律。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任房愛卿說。
他認(rèn)為,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,服務(wù)業(yè)占GDP比重還會增加,但不能因此說制造業(yè)在萎縮,而是制造業(yè)的品質(zhì)在提升、產(chǎn)業(yè)在升級、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。
已經(jīng)成為制造業(yè)大國的中國正向著制造強國邁進。自2010年以來,中國制造業(yè)增加值已連續(xù)11年位居世界第一,在500種主要工業(yè)品中,超四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。
與此同時,制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)總數(shù)、研發(fā)經(jīng)費支出均比2012年翻了一番,有效發(fā)明專利申請數(shù)增長了兩倍多。
中國未來的外資“引力”有支撐
未來,中國對外資的“引力”會隨疫情結(jié)束而減弱嗎?
當(dāng)前,全球疫情仍在反復(fù),國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu),跨國投資形勢依然嚴(yán)峻……不可否認(rèn),中國穩(wěn)外資壓力依然不小,但對未來引資前景也不必悲觀。
“我們進入中國市場已近半個世紀(jì),見證并融入了中國的快速發(fā)展。”美國油田技術(shù)服務(wù)公司貝克休斯首席執(zhí)行官洛倫佐·西蒙內(nèi)利告訴記者,中國的高質(zhì)量發(fā)展為外資企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間,貝克休斯將繼續(xù)深耕中國。
因為看到機遇,所以選擇堅持。采訪中,記者常聽到這樣的觀點——
“投資環(huán)境穩(wěn),投資信心才會穩(wěn)。中國開放大門越開越大,投資環(huán)境越來越好,是我們堅持長期投資的重要原因”;
“中國數(shù)字經(jīng)濟和低碳發(fā)展為我們帶來雙重機遇,這也堅定我們深耕中國市場的信心”……
正如有的外商所說,大多數(shù)投資者作出投資決定時,都會作長期性考量,而不會只看一時一事。中國向好的經(jīng)濟前景、巨大的市場潛力、完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及配套設(shè)施,以及堅定擴大開放的決心,無不成為長期吸引外資投下“信任票”的關(guān)鍵。
2021年即將結(jié)束,中國開放又迎來新動作:2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布,壓減比例分別為6.1%和10%,這也是中國連續(xù)第五年縮減這一清單。
“取消乘用車制造外資股比限制、2021年版自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零等一系列大幅度開放舉措,將進一步有利于增強中國制造業(yè)對外資的吸引力。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡說。
在王曉紅看來,中國持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,這樣的努力將讓中國對外資的吸引力不會隨疫情結(jié)束而減弱。
2022年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)將正式生效實施。在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面,RCEP成員國均作出較高開放承諾。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告此前評價:這一協(xié)定生效,將大大推動區(qū)域內(nèi)部和其他經(jīng)濟體對該地區(qū)的外國直接投資增長。
一個堅定不移邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國,將在高水平開放中不斷與世界做大發(fā)展“蛋糕”,共享發(fā)展機遇。
文章來源:新華網(wǎng)