前不久，20國集團(tuán)財長和央行行長會議就建立更穩(wěn)定更公平的國際稅收框架達(dá)成歷史性協(xié)議，這一改革將重塑已經(jīng)運行近百年的現(xiàn)行國際稅收規(guī)則，對跨國企業(yè)全球布局和投資運營產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)歷史變革近在咫尺，中國該如何應(yīng)對其帶來的機遇與挑戰(zhàn)？

　　國際金融論壇(IFF)第18屆全球年會5日繼續(xù)召開。在“全球稅收政策：改革和影響”分論壇上，多位專家展開深入交流。

　　中國人民銀行原行長、IFF大會主席周小川認(rèn)為，過去的國際稅收體系已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)活動模式，國際稅收體系改革有助于促進(jìn)國際間的稅收協(xié)調(diào)合作。“從過去來看，財稅問題都是各國‘各自為戰(zhàn)’，很少能夠深入的研究討論，并形成共同的行動。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個問題必須提到國際日程上。”

　　解決這些問題絕非一蹴而就，周小川直言，“稅收需要理論依據(jù)，要看在衡量企業(yè)利潤以及許多財務(wù)指標(biāo)方面，各國對于會計準(zhǔn)則和審計是否能夠有一致的理解。如果理論依據(jù)不夠充分的話，協(xié)調(diào)起來就困難，討價還價就會很多，”他將納稅和征稅比喻成一種博弈，“全球的跨國公司，一些‘避稅天堂’的政府，還有一些專門為避稅服務(wù)的律師事務(wù)所、咨詢公司，都非常聰明且富有經(jīng)驗，可以預(yù)見，未來還是會有一場像貓捉老鼠一樣斗智斗勇的博弈。”

　　周小川還提出，收入分配方面存在的問題，有些必須從資本利得的角度來加以解決。而為了跨國稅收協(xié)調(diào)，應(yīng)尋求建立一種機制、一個機構(gòu)去統(tǒng)籌安排，因為各國利益的背后，全球公共性支出的需求是確實存在的，特別是全球疫情出現(xiàn)以后，這種需求就更加明顯。

　　這和安聯(lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧睿德的觀點不謀而合，他認(rèn)為，要解決富國和窮國之間的稅收收入分配，必須要以前瞻性的視角來看待問題，全球各國應(yīng)緊密合作，繼續(xù)鼓勵資本在國家之間的流動，建立面向未來的新財稅體系。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康著重強調(diào)了對于中國的啟示意義，“我們在觀察外部世界、特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如何協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)發(fā)展的同時，也要積極考慮順應(yīng)世界潮流，做好和國際社會進(jìn)一步的協(xié)調(diào)。”“中國的現(xiàn)代化必然要包含稅制的現(xiàn)代化，稅制的現(xiàn)代化取向又必然包含著中國在改革深水期攻堅克難，貫徹提高直接稅比重這樣一個制度建設(shè)的任務(wù)。這里面啃硬骨頭的意味相當(dāng)明顯。”

　　對于身處國際稅制改革浪潮之中的中國企業(yè)來說，變革已迫在眉睫，面對百年不遇的國際大變局，美的集團(tuán)全球稅務(wù)總監(jiān)陳志文承認(rèn)有壓力，“作為實體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的制造業(yè)，新稅收政策的出臺，需要配備相應(yīng)的人員來對稅法進(jìn)行研究，對這部分的稅收和數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的搭建，大大增加了公司的成本。”但他也表示，美的已經(jīng)決心正視全球稅收環(huán)境的變革，提高對國際稅務(wù)的關(guān)注，審視其對于自身影響，提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提早準(zhǔn)備，積極應(yīng)對。

　　參會的各位專家學(xué)者均認(rèn)為，即便未來還有很長的路要走，改革也不會一帆風(fēng)順，但是在國際合作的框架下，依然有信心得到共贏的結(jié)果。