剛獲得歐盟40億歐元支持、復蘇有望的法國航空業(yè)，又遭遇“當頭一棒”。據(jù)路透社4月11日報道，法國國民議會表決通過了一項法案：為減少碳排放，法國境內(nèi)乘火車兩個半小時以內(nèi)能夠到達的城市之間禁止設(shè)立民航客運航線。

　　此方案與法國的“碳中和”計劃不無關(guān)系。法國政府計劃到2030年將該國碳排放水平在1990年基礎(chǔ)上減少40%，這項法案被看做是法國為實現(xiàn)減排目標所作努力之一。不過，還需獲得參議院批準方能生效。

　　即便如此大幅的削減，一些環(huán)保人士仍說，這項法案還遠遠不夠。在法國總統(tǒng)馬克龍建立的一個公民氣候論壇中，有人呼吁取消火車行程少于4小時的路線上的航班。

　　中國社科院歐洲研究所研究員彭姝祎在接受北京商報記者采訪時表示，法國一直就很關(guān)注碳排放問題，同時一直很積極頒布了很多措施。并且法國與歐盟有氣候協(xié)定，到2050年達到“碳中和”，這應(yīng)該也是他們計劃中的一部分。

　　環(huán)保的目的達到了，但是航空業(yè)卻不可避免地大受打擊。不少民航業(yè)人士就表示反對這份法案，擔心它進一步打擊正在從新冠疫情中艱難復蘇的民航客運業(yè)。

　　受疫情影響，2020年的航空業(yè)陷入前所未有的行業(yè)困境。歐洲三大航空集團均出現(xiàn)嚴重虧損，其中漢莎航空集團2020年損失達67億歐元；國際航空集團年虧損達74.3億歐元，集團運力削減了2/3；法航-荷航集團則虧損了71億歐元，客運量下降了67%。

　　法國的航空業(yè)更是一落千丈。據(jù)法國海關(guān)與間接稅總署公布的數(shù)據(jù)顯示，受新冠疫情影響，法國去年商品出口額比上一年下降15.9%，其中航空業(yè)出口額大幅下滑45.5%。法航也警告稱，受疫情持續(xù)的影響，其預(yù)計下月公布的一季度收益將虧損 13億歐元。

　　不過，法國工業(yè)部長艾格尼絲·潘尼爾-魯納切爾(Agnes Pannier-Runacher)駁斥了航空業(yè)的批評，并且表示，救助計劃與氣候法案之間沒有矛盾。

　　她在接受采訪時稱：“我們知道航空是碳排放的重頭，但在應(yīng)對氣候變化的大環(huán)境下，我們必須減少這部分排放。”政府將兼顧兩方，既為應(yīng)對氣候變化積極減排，又助力法國民航企業(yè)恢復元氣。“同樣，我們必須支持相關(guān)企業(yè)，而不是讓他們掉隊。”

　　就在投票表決之前幾天，法國政府表示，將為法航注資40億歐元，持股增加一倍以上，以支撐其在疫情影響后的財務(wù)狀況。另外有媒體透露稱，法國政府或?qū)榉ê皆偬峁?0億歐元政府貸款。

　　除了資金支持，在疫苗接種的加速度下，航空業(yè)也迎來復蘇的希望。國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官朱尼亞克表示，全球航空業(yè)復蘇前景長期來看依然樂觀，特別是民眾的出行意愿仍很強烈，且多數(shù)國際旅客的家庭經(jīng)濟狀況良好。“我們需要在確保安全的狀態(tài)下盡快重新開放邊境，并逐步取消隔離政策，從而恢復民眾出行的信心。”

　　國際航協(xié)近期的旅客民意調(diào)查結(jié)果顯示，人們對重新選擇航空旅行的信心正在提高，其中57%的受訪者表示將在疫情得到控制后兩個月內(nèi)選擇航空出行，比去年三季度提升了近8個百分點。

　　但是就眼下來看，沖擊仍在持續(xù)。業(yè)內(nèi)人士指出，受多地疫情反彈及封禁政策持續(xù)等因素影響，全球航空業(yè)復蘇面臨多重挑戰(zhàn)。國際航協(xié)近期也調(diào)低了全球民用航空業(yè)復蘇預(yù)期，認為航空業(yè)全面復蘇之前仍將經(jīng)歷一段相當艱難的時期。麥肯錫分析師甚至預(yù)測，2024年之前，空中交通都可能不會恢復到危機前的水平。

　　荷蘭國際集團航空領(lǐng)域資深專家里克·魯曼表示，航空業(yè)還面臨其他風險，如近期不斷上漲的燃油價格等。由于燃油成本占航空公司總支出的15%-30%，未來油價持續(xù)上漲將使本已面臨嚴峻財務(wù)風險的航空公司承擔更大壓力，拖累其復蘇步伐。

　　彭姝祎表示，作為“碳中和”的一部分，這個計劃應(yīng)該是在之前還沒有疫情時候就定下的。面對現(xiàn)在的怨聲載道，可能會有變通。如同之前法國燃油稅調(diào)整的時候，民眾的情緒就很大，甚至出現(xiàn)罷工抗議等情況。

　　另外彭姝祎還指出，為了減碳環(huán)保，舊產(chǎn)業(yè)不可避免地會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)、再就業(yè)，從而引發(fā)法國內(nèi)部的社會動蕩。

（文章來源：北京商報）