證監(jiān)會副主席方星海10月24日出席第二屆外灘金融峰會時表示,證監(jiān)會將堅持市場化、法治化、國際化方向,推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。
方星海表示,要做到國內國際雙循環(huán)相互促進,關鍵是要打通循環(huán)中的各種堵點。擴大資本市場開放,對于打通我國金融體系中的堵點、推動資本市場高質量發(fā)展、促進形成新發(fā)展格局具有重要意義。
他指出,擴大資本市場開放,有利于促進國內國際循環(huán)的順暢對接,有利于增強金融服務實體經濟的適配性,也有利于資本市場自身的高質量發(fā)展。
方星海表示,2018年以來,外資機構投資者持有A股占比顯著提高,這充分體現(xiàn)了全球投資者對A股和中國經濟發(fā)展前景的認可。站在新的起點上,證監(jiān)會將堅持市場化、法治化、國際化方向,在穩(wěn)步放開跨境投融資限制的同時,更加注重制度規(guī)則的深層次對接,不斷增強政策的可預期性和穩(wěn)定性,推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。
他具體提到了以下四個方面的工作重點:
繼續(xù)推進產品和市場開放。在現(xiàn)有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯(lián)互通等制度的基礎上,研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式;著力解決國際投資者的顧慮,提高A股在明晟等國際指數(shù)中的納入比例;研究完善滬倫通制度,使其覆蓋歐洲主要資本市場;拓展交易所債券市場,擴大境外機構投資者直接入市渠道;進一步擴大期貨品種對外開放范圍,更好滿足境內外實體企業(yè)和投資機構的風險管理需求;建立健全境外企業(yè)在境內市場發(fā)行CDR等制度,為我國資本市場引入更多優(yōu)質上市公司。
不斷提高證券基金期貨行業(yè)開放水平。截至目前,我國已有8家外資控股證券公司獲批,首家外資全資基金公司、首家外資全資期貨公司也成功落地。方星海說,外資私募基金公司進入我國已形成趨勢,聚集于上海的尤其多。資本市場歡迎更多外資機構前來展業(yè),擰緊中國與世界共同發(fā)展的利益紐帶。證監(jiān)會將進一步完善內外資證券基金機構公平競爭的制度環(huán)境,支持優(yōu)質機構與客戶一起走出去,提升跨境服務的專業(yè)能力,更好滿足企業(yè)跨境投融資需求。
進一步深化國際監(jiān)管合作。證監(jiān)會將始終秉持開放的態(tài)度和合作的誠意,主動加強與境外監(jiān)管機構、國際金融組織的合作,共同推進解決中概股公司審計監(jiān)管等方面的問題,維護各國投資者的合法權益,嚴厲打擊跨境上市和證券發(fā)行中的財務造假行為,維護我國企業(yè)國際形象,反對一切人為阻斷資本國際循環(huán)的行為。
加強開放條件下監(jiān)管能力建設。方星海表示,在當前國際不穩(wěn)定、不確定性因素增多的背景下,推進資本市場開放尤其應當重視監(jiān)管能力建設。開放的幅度和水平、開放中能否實現(xiàn)市場穩(wěn)定發(fā)展,在很大程度上取決于監(jiān)管能力,特別是跨境監(jiān)管能力的提升。要完善跨境資本流動監(jiān)測,建立健全數(shù)據通報、投資者保護等方面的跨境監(jiān)管合作和執(zhí)法機制,為實現(xiàn)更高水平開放提供堅強保障。
(文章來源:上海證券報)