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“金融第一貪”案細節(jié)披露!賴小民為何能在華融一手遮天?
來源:央視新聞  作者:  發(fā)布時間:2020-01-15 09:25:48

“賴小民藏匿贓款的一處房屋,里面有多個保險柜,存放的現金達兩個多億。”13日晚,央視一套播出了反腐專題片《國家監(jiān)察》的第二集,大篇幅披露了金融領域一起影響極其惡劣、教訓極其慘痛的案件——賴小民案。賴小民,曾任國有金融企業(yè)華融公司的“一把手”,2018年落馬,被稱為“金融第一貪”。

  屋內堆滿錢,現金砌成墻,這一幕與電視劇《人民的名義》中巨貪趙德漢的所為何其相似?趙德漢貪污2.3999億元,將成捆的百元現金藏匿在不為人知的房子里,平時也不敢花。賴小民與趙德漢相比,一個是現實中的巨蠹,一個是藝術加工的形象。

 

 

  還有一個不同是,趙德漢貪污兩億多,而賴小民涉案的除了兩億多現金,還收受大量房產、名車、名表、黃金、字畫。賴小民涉案金額究竟有多少,尚需統(tǒng)計,但無疑是令人震驚的數字,連見過大場面的中央紀委國家監(jiān)委相關辦案人員都訝異不已,“我們也曾經辦過多件金融領域的案件,但是都不像賴小民案,此案事后查清的違紀違法的這種數額、危害程度、犯罪情節(jié)、犯罪手段,都是觸目驚心,讓人瞠目結舌。”

  剖析賴小民案,他是如何聚斂駭人的財富的,是更需要追問的。賴小民承認:“黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑,紀委書記都還是自己黨委下面管,他哪有多少權威???紀委書記是我的黨委委員,我的部下,說句實話他很難監(jiān)督我。”

  這話很“誠實”,讓人想到多年前的一句流行語:上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難。這話用在賴小民身上,可謂恰如其分。在華融,“基本上賴小民說啥就是做啥”,如果有人頂他兩次、三次,工作崗位就會被調整。用專題片中中央紀委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室副主任李中華的話說,賴小民從內心是排斥黨的領導的,這個華融公司成了他的一個家天下,一手遮天。

  把堂堂的國家金融企業(yè)變成了一手遮天的家天下,可以想見賴小民是多么獨斷專行,多么囂張跋扈。這樣的一把手,分明變成了一霸手。

 

  其實,不是沒有制度可規(guī)范賴小民,比如“三重一大”制度。多年前,中辦、國辦就印發(fā)了《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,凡屬企業(yè)的重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項都要集體決策等等。但具體到賴小民,制度失靈了,他一個人直接拍板,《國家監(jiān)察》中也談到,華融公司存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,紀檢部門難以履職、監(jiān)督嚴重缺失等狀況。

  由是觀之,賴小民案之所以是新中國成立以來第一大金融腐敗案,也是由中央紀委和國家監(jiān)察委合署辦公后聯合正式辦理的第一個金融大案,絕非偶然。一個最簡單的原因是,他權力集于一身,說一不二,虛置了應有的監(jiān)督。

  防止出現新的“賴小民”,亟需通過制度發(fā)力。值得一提的是,去年1月,十九屆中央紀委三次全會強化了監(jiān)督創(chuàng)新,將中管金融企業(yè)紀委改設為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組,受中央紀委國家監(jiān)委直接領導。此舉被譽為“煥然一新的升級版‘探頭’”,相對應的是,中央紀委國家監(jiān)委向15家中管金融企業(yè)派駐了紀檢監(jiān)察組長。很顯然,這一制度設計,旨在改變金融企業(yè)內部監(jiān)督虛化的狀況。

 

  在1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記明確強調,“深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業(yè)反腐力度”。眾所周知,我們黨已奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,但反腐不會畫上句號,特別對金融領域的反腐只會深化,決不讓賴小民之流再現,決不讓國企淪為少數人的“獨立王國”,決不容貪腐分子鯨吞國家財產。

  從根本上說,遏制乃至杜絕賴小民之流再現,仍需在監(jiān)督上下功夫。具體體現在,堅持民主集中制,形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,督促公正用權、依法用權、廉潔用權。還體現在解決黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。同時,加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查,完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度,用好批評和自我批評武器。

  強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,真正把權力關進制度的籠子,確保權力在正確軌道上運行,才不會有第二個“賴小民”出現。

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(文章來源:央視新聞)

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