“賴小民藏匿贓款的一處房屋，里面有多個保險柜，存放的現金達兩個多億。”13日晚，央視一套播出了反腐專題片《國家監(jiān)察》的第二集，大篇幅披露了金融領域一起影響極其惡劣、教訓極其慘痛的案件——賴小民案。賴小民，曾任國有金融企業(yè)華融公司的“一把手”，2018年落馬，被稱為“金融第一貪”。
屋內堆滿錢，現金砌成墻，這一幕與電視劇《人民的名義》中巨貪趙德漢的所為何其相似？趙德漢貪污2.3999億元，將成捆的百元現金藏匿在不為人知的房子里，平時也不敢花。賴小民與趙德漢相比，一個是現實中的巨蠹，一個是藝術加工的形象。
還有一個不同是，趙德漢貪污兩億多，而賴小民涉案的除了兩億多現金，還收受大量房產、名車、名表、黃金、字畫。賴小民涉案金額究竟有多少，尚需統(tǒng)計，但無疑是令人震驚的數字，連見過大場面的中央紀委國家監(jiān)委相關辦案人員都訝異不已，“我們也曾經辦過多件金融領域的案件，但是都不像賴小民案，此案事后查清的違紀違法的這種數額、危害程度、犯罪情節(jié)、犯罪手段，都是觸目驚心，讓人瞠目結舌。”
剖析賴小民案，他是如何聚斂駭人的財富的，是更需要追問的。賴小民承認：“黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑，紀委書記都還是自己黨委下面管，他哪有多少權威??？紀委書記是我的黨委委員，我的部下，說句實話他很難監(jiān)督我。”
這話很“誠實”，讓人想到多年前的一句流行語：上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難。這話用在賴小民身上，可謂恰如其分。在華融，“基本上賴小民說啥就是做啥”，如果有人頂他兩次、三次，工作崗位就會被調整。用專題片中中央紀委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室副主任李中華的話說，賴小民從內心是排斥黨的領導的，這個華融公司成了他的一個家天下，一手遮天。
把堂堂的國家金融企業(yè)變成了一手遮天的家天下，可以想見賴小民是多么獨斷專行，多么囂張跋扈。這樣的一把手，分明變成了一霸手。
其實，不是沒有制度可規(guī)范賴小民，比如“三重一大”制度。多年前，中辦、國辦就印發(fā)了《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，凡屬企業(yè)的重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項都要集體決策等等。但具體到賴小民，制度失靈了，他一個人直接拍板，《國家監(jiān)察》中也談到，華融公司存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，紀檢部門難以履職、監(jiān)督嚴重缺失等狀況。
由是觀之，賴小民案之所以是新中國成立以來第一大金融腐敗案，也是由中央紀委和國家監(jiān)察委合署辦公后聯合正式辦理的第一個金融大案，絕非偶然。一個最簡單的原因是，他權力集于一身，說一不二，虛置了應有的監(jiān)督。
防止出現新的“賴小民”，亟需通過制度發(fā)力。值得一提的是，去年1月，十九屆中央紀委三次全會強化了監(jiān)督創(chuàng)新，將中管金融企業(yè)紀委改設為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，受中央紀委國家監(jiān)委直接領導。此舉被譽為“煥然一新的升級版‘探頭’”，相對應的是，中央紀委國家監(jiān)委向15家中管金融企業(yè)派駐了紀檢監(jiān)察組長。很顯然，這一制度設計，旨在改變金融企業(yè)內部監(jiān)督虛化的狀況。
在1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記明確強調，“深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度”。眾所周知，我們黨已奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，但反腐不會畫上句號，特別對金融領域的反腐只會深化，決不讓賴小民之流再現，決不讓國企淪為少數人的“獨立王國”，決不容貪腐分子鯨吞國家財產。
從根本上說，遏制乃至杜絕賴小民之流再現，仍需在監(jiān)督上下功夫。具體體現在，堅持民主集中制，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。還體現在解決黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。同時，加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。
強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，真正把權力關進制度的籠子，確保權力在正確軌道上運行，才不會有第二個“賴小民”出現。
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（文章來源：央視新聞）