撰文 | 董鑫

　　11月13日，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長魏東做客新華社推出的新一期“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目，與多名民營企業(yè)家同臺(tái)，共同為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大支招。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，這是國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立之后，局長首次公開亮相。


　　公開報(bào)道顯示，魏東此前擔(dān)任國家發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委副書記，委巡視辦副主任等職。

　　今年9月4日，國家發(fā)改委副主任叢亮在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上介紹，中央編辦正式批復(fù)，在國家發(fā)改委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。

　　“民企娘家人”

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有二十余個(gè)。

　　其中，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司、體制綜合改革司、區(qū)域開放司、地區(qū)振興司、創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司等都是在2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)或調(diào)整而來。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局則是在2018年機(jī)構(gòu)改革之后，國家發(fā)改委首次成立的新內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：

　　跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競爭力。

　　“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)103個(gè)字，關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將始終堅(jiān)持全心全意為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)。”魏東在新華社訪談節(jié)目中表示。

　　他介紹，之所以成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，是因?yàn)樵谌ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事。成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，正是為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成抓工作的“一盤棋”提供保障。

　　“我們是民企的娘家人，是自己人。”魏東強(qiáng)調(diào)。

　　常態(tài)化聽取各方所思所盼

　　今年以來，我國密集出臺(tái)多項(xiàng)政策、采取多項(xiàng)舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面作出31條部署。

　　8月，國家發(fā)展改革委與相關(guān)部門專門出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，提出17項(xiàng)具體舉措。

　　11月，國務(wù)院組織開展2023年度國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。此前國辦面向社會(huì)征集問題線索，其中就包括“阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”方面的問題，包括地方政府對(duì)民營企業(yè)實(shí)行歧視化、差別化待遇，不公平執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，隨意限制民營企業(yè)家自由等。

　　作為“娘家人”，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局都為民營企業(yè)做了哪些事？

　　在訪談中，魏東介紹了五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是常態(tài)化與民營企業(yè)進(jìn)行溝通交流。

　　二是在江蘇省召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大會(huì)，推動(dòng)黨中央國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)重大決策部署更好的落地見效。

　　三是建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測的指標(biāo)體系，密切關(guān)注并及時(shí)推動(dòng)解決重大苗頭性的傾向性的問題。

　　四是組織開展“十五五”時(shí)期優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大課題研究。

　　五是建立支持民營企業(yè)提升國際競爭力的服務(wù)體系。


　　同時(shí)，魏東也指出，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)，需要在下一步工作中持續(xù)推動(dòng)解決。

　　參加此次訪談節(jié)目的中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長魏楚，將民營企業(yè)遭遇的困難概括為三個(gè)方面：

　　一是生產(chǎn)要素保障不足，如資金壓力大，高級(jí)人才缺口大，對(duì)數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用廣度和深度較低。

　　二是存在技術(shù)創(chuàng)新短板，“從0到1”的基礎(chǔ)研究較弱，“從1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化仍有提升空間。

　　三是制度環(huán)境有待改善，包括市場準(zhǔn)入壁壘、不公平競爭、遭受選擇性執(zhí)法等。

　　對(duì)此，魏東表示，下一步將圍繞政策、交流、合作、監(jiān)測、評(píng)估、宣傳搭建六大服務(wù)平臺(tái)，開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的預(yù)評(píng)估，常態(tài)化聽取各方各界對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所思所盼，及時(shí)跟蹤了解、統(tǒng)計(jì)分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。

　　民企面臨“四大機(jī)遇”

　　民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

　　它們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　過去三年，民營經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊較大，特別是小微企業(yè)。

　　今年以來，隨著各項(xiàng)政策措施落地落細(xì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。國家統(tǒng)計(jì)局面向5.9萬戶小微企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　來看具體數(shù)據(jù)：

　　投資

　　前三季度，民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.6%，降幅比1-8月收窄了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在民間投資中，房地產(chǎn)投資占比超過三分之一，如果扣除房地產(chǎn)投資，民間投資增長9.1%，環(huán)比回升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　外貿(mào)

　　前三季度，民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長6.1%，在全部進(jìn)出口總額同比略有下降的情況下，民營企業(yè)進(jìn)出口保持了增長，占全部進(jìn)出口總額的53.1%，顯著高于整體進(jìn)出口增速，發(fā)揮了外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用


　　魏東在新華社訪談中總結(jié)說，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢呈現(xiàn)出邊際改善態(tài)勢。

　　其中，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速持續(xù)回暖，中小企業(yè)發(fā)展景氣度總體平穩(wěn)，個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況也有所改善。

　　在魏東看來，民營經(jīng)濟(jì)面臨中國經(jīng)濟(jì)長期向好的機(jī)遇、以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性機(jī)遇，以及在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中的機(jī)遇。

　　他表示，中國擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，有龐大的內(nèi)需市場，有勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家，仍然處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展階段。

　　“中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的生力軍，長期向好的趨勢更沒有變。”魏東說。

　　資料｜新華社等