為促進中國與北歐國家社會治理經(jīng)驗的相互交流,近日,全球化智庫(CCG)在北京舉行“通向共同富裕之路:北歐經(jīng)驗啟示與互鑒”主題大使圓桌會議。挪威駐華大使白思娜(H.E. Signe Brudeset)、瑞典駐華大使宋蓮(H.E. Helena Sngeland)、丹麥駐華大使馬磊(H.E.Thomas strup Mller)、冰島駐華大使易卜雷(H.E.Thorir Ibsen)、芬蘭駐華大使孟藍(H.E. Leena-Kaisa Mikkola)與中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會常務(wù)副會長馬克卿做了主旨發(fā)言。
瑞典駐華大使宋蓮從經(jīng)濟角度探討了瑞典如何應(yīng)對人口問題。宋蓮表示, 如何以可持續(xù)的方式增加世界人口是一個非常重要的話題。今天許多國家在努力應(yīng)對低出生率和人口老齡化。瑞典和其北歐鄰國一樣,是世界上最富有的國家之一,也是一個人口仍在增長的國家。
有數(shù)據(jù)表明,到2100年,瑞典的人口將從今天的1050萬增長到1370萬。“從中國人的角度來看,這個人口規(guī)模是很小的,僅相當(dāng)于中國一個三四線城市的規(guī)模,但瑞典人口的確仍然在增長。” 宋蓮說。
瑞典是少數(shù)幾個人口將持續(xù)增長的歐洲國家之一。宋蓮表示,瑞典的人口增長主要取決于兩個因素:出生人數(shù)多于死亡人數(shù),遷入瑞典的人多于遷出瑞典的人。
“瑞典面臨的挑戰(zhàn),是維持相對較高程度的勞動力市場參與,支持我們的孩子和老人。”宋蓮介紹,在20世紀70年代,瑞典社會達成了共識,即需要為女性參與工作和成立家庭創(chuàng)造可能性。因此,瑞典進行了一系列改革,提供免費和大量補貼的托兒服務(wù),“市政當(dāng)局必須為所有孩子提供服務(wù),不管他們的父母工作時間是怎樣的”。
提供放學(xué)后的看護服務(wù)有助于家長全時工作。在瑞典,父親們休育兒假的比例大幅增加。“我們有很多地方可以阻止雇主歧視孕婦或準父母。我們不歧視男性或女性,盡管女性休育兒假的時間仍然比男性多,但差距正在縮小。”宋蓮表示,除了允許婦女和男子工作外,改革還體現(xiàn)在將大量工作從非正規(guī)部門轉(zhuǎn)移到正規(guī)部門,比如家務(wù)轉(zhuǎn)變成家政服務(wù)工作。其帶來的好處是,人們可將更多的錢用來消費支出,推動經(jīng)濟增長。
宋蓮介紹,現(xiàn)在瑞典女性的勞動參與率為71%,仍然低于男性的76%,但從國際角度來看,這個水平已經(jīng)相當(dāng)高了,“并不是說我們沒有很多挑戰(zhàn),女性的工資更低,失業(yè)率更高,但在過去的50年里,我們已經(jīng)取得了長足的進步”。
在過去的50年里,瑞典男性的預(yù)期壽命增加了近10年,女性的預(yù)期壽命增加了7年,分別達到81歲和85歲,但這也意味著更多的人要在老年得到經(jīng)濟上的支持,就必須工作更長時間。瑞典人現(xiàn)在就是這樣做的。
“今天,你最早可以在63歲時退休并領(lǐng)取公共養(yǎng)老金,也有權(quán)選擇工作到69歲?;蛘撸绻愕墓椭飨胍?,你也可以繼續(xù)工作更長時間。”這當(dāng)中其實存在著相應(yīng)的經(jīng)濟激勵機制,也就是工作的時間越長,養(yǎng)老金就會越高。宋蓮表示,經(jīng)濟學(xué)家認為這是一個很好的制度。
當(dāng)然,同時也要改善那些從事體力工作者的工作條件。宋蓮表示, 在上世紀60、70年代,在制造業(yè)繁榮時期,瑞典有來自鄰國芬蘭和南歐的移民,今天則有來自戰(zhàn)爭地區(qū)的新難民,他們在瑞典的服務(wù)部門工作,還有一些是高技能移民,他們在推動瑞典的技術(shù)和科學(xué)發(fā)展。
“雖然不乏挑戰(zhàn),但其在很大程度上有助于我們克服許多國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平上時所遇到的人口挑戰(zhàn)。應(yīng)對人口挑戰(zhàn)沒有一個簡單的解決方案,但可以采取許多措施,這些措施結(jié)合起來就會有所作為。”宋蓮說。