添彩綠水青山 綠色金融換擋升級(jí)
來(lái)源:上海證券報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 09:45:06

綠色金融“活水”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出,綠色發(fā)展正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底色。當(dāng)前,中國(guó)已是全球第二大綠色債券市場(chǎng),同時(shí),綠色信貸、綠色信托、綠色資管等綠色金融產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭正勁。

  立足新的歷史時(shí)點(diǎn),綠色金融有了新的發(fā)展目標(biāo)和要求,在更加健全完善的現(xiàn)代金融體系下,綠色金融發(fā)展如何換擋升級(jí)?全國(guó)兩會(huì)期間,記者采訪了多位代表委員、業(yè)內(nèi)專家,他們正積極為綠色金融助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)履職建言。

  綠色金融實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  推動(dòng)綠色金融發(fā)展過(guò)程中,政策引導(dǎo)起到了重要作用。政府工作報(bào)告要求,引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

  近年來(lái),我國(guó)綠色金融發(fā)展迅速。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露近日表示,截至2020年末,我國(guó)本外幣綠色貸款余額約12萬(wàn)億元,存量規(guī)模世界第一;綠色債券存量超過(guò)8000億元,居世界第二。同時(shí),我國(guó)綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好,綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率,綠色債券尚無(wú)違約案例。

  “中國(guó)是全球唯一設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家。近年來(lái),試驗(yàn)區(qū)的綠色金融服務(wù)供給能力大幅提升。”人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹,截至2020年末,六省(區(qū))九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額達(dá)2368.3億元,占全部貸款余額的15.1%;綠色債券余額1350.5億元。部分綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)已局部推廣。

  同時(shí),多地正推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。2011年以來(lái),北京、天津、上海等地開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹,截至2020年11月,試點(diǎn)碳市場(chǎng)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位,累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量,累計(jì)成交額近100億元人民幣。

  “經(jīng)過(guò)10年碳排放權(quán)交易所、環(huán)境權(quán)益交易所的探索,我們已經(jīng)形成比較成熟的方法和機(jī)制,并將于2021年建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng),預(yù)計(jì)首筆交易將很快推出。對(duì)比全球其他碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō),中國(guó)毋庸置疑會(huì)成為全球體量最大的碳市場(chǎng)。”安永大中華區(qū)金融服務(wù)與氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁表示。

  市場(chǎng)建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)

  受訪的代表委員認(rèn)為,為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),綠色金融尚有較大發(fā)展空間。

  比如,綠色金融產(chǎn)品尚難以滿足市場(chǎng)需求。全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在提案中表示,目前國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,相關(guān)政策和市場(chǎng)體系不斷完善。而保險(xiǎn)資金投資范圍廣泛,除綠色債券外,適合保險(xiǎn)資金屬性的綠色指數(shù)化產(chǎn)品、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、綠色股權(quán)類基金等創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品供給不足。

  再如,氣候和環(huán)境信息披露框架亟待完善。人民銀行南京分行黨委書記、行長(zhǎng)郭新明表示,整體來(lái)看,我國(guó)氣候和環(huán)境信息披露框架的構(gòu)建仍處于探索階段,披露主體主要集中于法律法規(guī)明確要求的行業(yè)和領(lǐng)域,覆蓋范圍較為有限;披露內(nèi)容多是環(huán)境政策、方針、理念等方面的定性描述,尤其是尚未對(duì)大部分企業(yè)披露碳排放和碳足跡信息提出強(qiáng)制性要求;披露標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一等。

  而且,國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)金融化程度總體偏低。郭新明表示,目前,雖有金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)開發(fā)了跨境碳資產(chǎn)回購(gòu)、碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資、碳債券、碳基金等產(chǎn)品,但多為示范性質(zhì),在首單交易后較難進(jìn)一步推廣;且流動(dòng)性較弱、專業(yè)化投資者群體不發(fā)達(dá)、缺乏長(zhǎng)期資金支持、區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)象突出,控排企業(yè)的碳資產(chǎn)管理需求難以得到有效滿足。

  專家建言綠色金融未來(lái)發(fā)展

  如何促進(jìn)更多金融資源配置到綠色領(lǐng)域,推動(dòng)綠色金融發(fā)展更進(jìn)一步?受訪人士認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從以碳中和為約束,修訂綠色金融界定標(biāo)準(zhǔn)、建立碳排放相關(guān)信息披露制度、強(qiáng)化碳市場(chǎng)在配置資源中的作用、創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品等路徑展開突破。

  陳雨露表示,有必要進(jìn)一步完善綠色金融體系“五大支柱”,包括完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求,逐步完善激勵(lì)約束機(jī)制,不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系,積極拓展綠色金融國(guó)際合作空間。

  “通過(guò)鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度,我國(guó)目前已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系,下一步將繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。”陳雨露表示,通過(guò)綠色金融業(yè)績(jī)評(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力。

  綠色金融外延廣闊,可延伸至綠色信貸、綠色信托、綠色租賃、綠色債券、綠色資管等產(chǎn)品。周延禮建議,推動(dòng)綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券、綠色收益支持證券、綠色指數(shù)產(chǎn)品、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵(lì)和支持有條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色發(fā)展基金,為綠色項(xiàng)目以及投資者提供更多元化的綠色金融產(chǎn)品。

  此外,還應(yīng)完善氣候和環(huán)境信息披露框架,強(qiáng)化碳排放、碳足跡等信息披露。李菁表示,環(huán)境信息披露要充分。投資端對(duì)項(xiàng)目的信心首先來(lái)自于企業(yè)公開披露的信息,里面應(yīng)當(dāng)有量化數(shù)據(jù)。她表示,有些省份已經(jīng)開始強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露,“這既加強(qiáng)了監(jiān)管,也給投資人帶來(lái)更多機(jī)會(huì)”。

  碳市場(chǎng)金融屬性的進(jìn)一步強(qiáng)化,也是綠色金融發(fā)展的題中應(yīng)有之義。郭新明建議,大力推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè),可從四方面發(fā)力:開展碳核算;建立健全碳市場(chǎng)交易機(jī)制和交易規(guī)則;合理控制碳排放權(quán)配額發(fā)放總量,確保碳市場(chǎng)流動(dòng)性;在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下,研究開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

  

(文章來(lái)源:上海證券報(bào))

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