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上海牽頭系統(tǒng)建設(shè) 全國(guó)碳交易計(jì)劃6月底前啟動(dòng)
來源:上海證券報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 09:44:15

作為推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的時(shí)間表越來越清晰。

  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋近日赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場(chǎng)建設(shè)工作時(shí)表示,全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)已到了最關(guān)鍵階段,要倒排工期,全面開展對(duì)接測(cè)試,盡早實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行,確保今年6月底前啟動(dòng)上線交易。

  上海證券報(bào)記者昨日從知情人士處獲悉,早在2017年12月,國(guó)家發(fā)展改革委與9省市政府簽署了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維工作的合作協(xié)議,明確由上海市牽頭承擔(dān)全國(guó)碳交易系統(tǒng)建設(shè),目前各項(xiàng)工作正在緊張有序開展中,計(jì)劃于2021年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳交易。

  上海環(huán)境能源交易所作為技術(shù)支持,具體參與了交易系統(tǒng)的承建。上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明1月份接受媒體采訪時(shí)表示,未來全國(guó)碳市場(chǎng)的交易平臺(tái)將由獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)來運(yùn)營(yíng)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,這一機(jī)構(gòu)將由7個(gè)試點(diǎn)省市與江蘇、福建省共同聯(lián)建。機(jī)構(gòu)設(shè)立方案還在報(bào)批中,尚未最終確定。

  賴曉明說,全國(guó)碳市場(chǎng)有望于今年年中啟動(dòng),按照試點(diǎn)區(qū)域約5%的配額進(jìn)入平臺(tái)交易,希望全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后能盡快達(dá)到2億噸以上的交易規(guī)模。

  今年全國(guó)兩會(huì)期間,代表委員們也紛紛呼吁,盡快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化總經(jīng)理李永林建議,加快全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)??茖W(xué)制定碳配額分配機(jī)制,盡快出臺(tái)《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理條例》,為碳市場(chǎng)體系建設(shè)提供法律支撐。擴(kuò)大覆蓋范圍和參與主體,適時(shí)將石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業(yè)納入碳市場(chǎng)。

  據(jù)悉,“十四五”期間,預(yù)計(jì)8大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將納入到碳市場(chǎng),屆時(shí)配額發(fā)放可達(dá)到50億噸,中國(guó)將成為全球最大的碳排放交易市場(chǎng)。

  全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)人民銀行上海總部副主任、上海分行行長(zhǎng)金鵬輝說,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是國(guó)際上運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具,也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要抓手。建議盡快出臺(tái)國(guó)務(wù)院條例,明確碳市場(chǎng)金融屬性,完善相應(yīng)法律制度和機(jī)制,推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)。

  金鵬輝建議,建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的碳市場(chǎng)建設(shè)工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)“一級(jí)市場(chǎng)配額管理”,服務(wù)碳排放總量控制目標(biāo),做好配額總量核發(fā)、初始分配、清繳、超排懲罰等全流程管理。金融管理部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)“二級(jí)市場(chǎng)交易管理”,服務(wù)碳交易市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo),參照現(xiàn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)則,指導(dǎo)交易所制定碳市場(chǎng)交易規(guī)則,做好金融監(jiān)管。

 

(文章來源:上海證券報(bào))

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