原標題:報告:減稅降費去年增就業(yè)376萬人,過半企業(yè)用于穩(wěn)崗加薪
近日,中國稅務學會聯(lián)合中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《2019年減稅降費政策效應評估報告》(下稱《評估報告》)?!对u估報告》顯示,2019年全年累計減稅降費2.36萬億元,占GDP的比重為2.39%。對企業(yè)而言,去年的減稅降費政策帶動就業(yè)增加376萬人,有50.2%的企業(yè)將減稅降費紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。
《評估報告》稱,有50.2%的企業(yè)將減稅降費紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資。
其中帶動就業(yè)崗位增加最多的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè),達到106萬人;其次是制造業(yè),為93萬人;建筑業(yè)位列第三,為54萬人。對交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、住宿和餐飲業(yè)就業(yè)的帶動均超過10萬人。
《評估報告》顯示,減稅降費對改善企業(yè)經營發(fā)揮了重要作用。在調查的樣本企業(yè)中,66%的企業(yè)增加了營業(yè)收入,79.6%的企業(yè)增加了利潤。
從結構上看,制造業(yè)和小微企業(yè)受益明顯,41.8%的企業(yè)將減稅降費紅利主要用于增加研發(fā)投入。
值得注意的是,在各類樣本企業(yè)中,小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、高新技術企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對減稅降費的獲得感較強,在促進營業(yè)收入和利潤增長等方面的效應也好于其他類型企業(yè)。
其中,制造業(yè)及其相關的批發(fā)業(yè)減稅占全部減稅額的46.9%;小規(guī)模納稅人和小型微利企業(yè)認為大規(guī)模減稅降費對企業(yè)生產經營產生非常積極影響的比例最高,說明小微企業(yè)是減稅降費受益最大的市場主體。
進一步減輕企業(yè)稅費負擔是近年來中央推動營商環(huán)境改善、經濟高質量發(fā)展的重點工作。此前,稅務部門調查數(shù)據顯示,2019年前三季度,制造業(yè)與相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元,在前三季度新增減稅中占比過半,達52.92%。其中,45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。
《評估報告》指出,通過對覆蓋各個行業(yè)、各種類型樣本企業(yè)的調查結果顯示,對減稅降費有獲得感的企業(yè)占比達 97.5%。絕大部分企業(yè)從中受益,達到了普遍降低企業(yè)稅費負擔的政策目標,具有顯著的普惠性特征。
去年以來,更大規(guī)模的減稅降費政策帶來的宏觀經濟效應顯著,同時有效帶動了消費、投資、就業(yè)的增加?!对u估報告》指出,通過采集隨機抽樣的企業(yè)納稅申報數(shù)據,分別對下調增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人免征額和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的效應進行測算顯示,2019年減稅降費政策拉動當期GDP增長0.8個百分點,社會消費品零售總額增長0.87個百分點,固定資產投資增長0.58個百分點。
《評估報告》顯示,2019年更大規(guī)模減稅降費拉動社會消費品零售總額增加3308億元,占2019年社會消費品零售總額增量的10.8%;拉動固定資產投資增加 3026億元,占2019年固定資產投資增量的10.7%。
《評估報告》認為,在新冠肺炎疫情背景下,要高度重視緩解財政收支矛盾問題?!对u估報告》指出,受疫情影響,今年落實減稅降費政策面臨的財政壓力更大,尤其是基層財政困難的問題更加突出。建議國家在采取提高赤字率、發(fā)行特別國債、建立特殊轉移支付機制等措施的同時,進一步優(yōu)化政府支出結構,積極采取各種開源節(jié)流的措施,確保減稅降費政策落實到位,促進經濟與財政可持續(xù)發(fā)展。