原標(biāo)題：首次寫入政府工作報(bào)告！新基建成新藍(lán)海：五大領(lǐng)域總投資將達(dá)10萬(wàn)億，可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈50萬(wàn)億增值！

　　數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心五大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資超過(guò)6000億元，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，五大領(lǐng)域總投資將達(dá)10萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)用投資近50萬(wàn)億元增值。

　　兩會(huì)上的半導(dǎo)體聲音：“芯”基建聚焦研發(fā)與人才

　　中興、華為事件以來(lái)，半導(dǎo)體這門專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科進(jìn)入大眾視野。大家開(kāi)始廣泛地探討集成電路、芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)類目，也進(jìn)一步意識(shí)到基礎(chǔ)技術(shù)的重要性。

　　而半導(dǎo)體作為戰(zhàn)略高地，政策層面也有諸多支持。2014年，集成電路就出現(xiàn)在政府報(bào)告中，近年兩會(huì)中關(guān)于半導(dǎo)體行業(yè)的建議和聲音也變得密集。在2020年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)產(chǎn)化、功率半導(dǎo)體、傳感器芯片、車規(guī)級(jí)芯片、設(shè)立一級(jí)學(xué)科等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展均被提及。

　　海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，我國(guó)集成電路進(jìn)口額連續(xù)3年位列所有進(jìn)口產(chǎn)品首位。2020年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口集成電路1605.4億個(gè)，增加31.1%，價(jià)值6921.1億元，進(jìn)口額增長(zhǎng)14%。龐大的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了集成電路的重要性。

　　同時(shí)，集成電路和新基建息息相關(guān)，是新基建的底層支撐力。無(wú)論是5G基建、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心，還是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都離不開(kāi)芯片的算力、數(shù)據(jù)處理能力。比如5G基站需要基帶芯片、FPGA芯片、光通信芯片；云計(jì)算需要CPU、GPU、NPU；充電樁需要功率芯片、電源管理芯片、控制芯片等等。

　　因此新基建其實(shí)是建立在芯片基建的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)固然刻不容緩，但是如何建設(shè)是一個(gè)巨大且復(fù)雜的話題，此次兩會(huì)代表委員們提供了不少解題的建議和對(duì)策。

　　聚焦研發(fā)與人才

　　中國(guó)工程院院士、中星微集團(tuán)創(chuàng)建人鄧中翰就建議，一方面，由國(guó)家全力推進(jìn)芯片等“卡脖子”領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)自主替代工作，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；對(duì)國(guó)產(chǎn)自主產(chǎn)品進(jìn)一步減免增值稅；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另一方面，他還建議國(guó)家推動(dòng)國(guó)有資本更多投向半導(dǎo)體領(lǐng)域，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　這是從國(guó)家整體政策層面的建言，在芯片研發(fā)、人才策略上的提案也不少。其中，芯片方面MEMS傳感器、功率半導(dǎo)體、車規(guī)級(jí)芯片受到較多關(guān)注。

　　民進(jìn)中央在《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展》的提案中表示，隨著工業(yè)、汽車、無(wú)線通訊和消費(fèi)電子等領(lǐng)域新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)以及節(jié)能減排需求日益迫切，我國(guó)功率半導(dǎo)體有龐大的市場(chǎng)需求，容易催生新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，在國(guó)家政策利好下，功率半導(dǎo)體將成為“中國(guó)芯”的最好突破口。為此，民進(jìn)中央建議要進(jìn)一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；加大新材料科技攻關(guān)；謹(jǐn)慎支持收購(gòu)國(guó)外功率半導(dǎo)體企業(yè)。

　　傳感器芯片領(lǐng)域，全國(guó)人大代表、中國(guó)四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)向曉波建議大力發(fā)展我國(guó)自主半導(dǎo)體MEMS傳感器芯片核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化，目前MEMS半導(dǎo)體傳感器制約著我國(guó)工業(yè)裝備安全自主可控發(fā)展。因此他表示：

　　第一，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將MEMS傳感器產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)加以研究；

　　第二，設(shè)立跨國(guó)及國(guó)家級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)MEMS傳感器的自主設(shè)計(jì)、工藝、制造等方面加大扶持投入。

　　第三，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金扶持，同時(shí)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展MEMS傳感器領(lǐng)域的國(guó)際合作。

　　關(guān)于汽車芯片，民革中央在《加快車規(guī)級(jí)芯片研發(fā)，推動(dòng)新能源車與儲(chǔ)能發(fā)展》的提案中提到，車規(guī)級(jí)芯片被國(guó)外廠商壟斷，國(guó)產(chǎn)汽車前端采樣芯片無(wú)論是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還是市場(chǎng)應(yīng)用方面還是一片空白，是我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展最明顯的短板，帶來(lái)多方面的隱患和問(wèn)題。為此，民革中央提出了四點(diǎn)建議：

　　集中力量支持技術(shù)路線明確的芯片研發(fā)項(xiàng)目，將車規(guī)級(jí)芯片技術(shù)突破列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)研究任務(wù)；

　　引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用支撐；

　　加強(qiáng)創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；

　　關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　此外，集成電路人才的培養(yǎng)話題也愈發(fā)受到重視。全國(guó)政協(xié)委員、中科院微電子所副所長(zhǎng)周玉梅，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士郝躍均呼吁加快集成電路一級(jí)學(xué)科的設(shè)立。

　　推進(jìn)“芯”基建

　　“芯片是信息產(chǎn)業(yè)的核心、現(xiàn)代工業(yè)的靈魂，是保障國(guó)家安全、支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。芯片強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，芯片興則經(jīng)濟(jì)興。”全國(guó)人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中如此說(shuō)道。

　　同時(shí)，新基建對(duì)于芯片也提出了規(guī)?；男枨螅惖涎芯吭喊l(fā)布的《新基建發(fā)展白皮書(shū)》指出，在新基建的建設(shè)過(guò)程中，5G芯片、GPU、TPU、NPU等人工智能芯片，實(shí)現(xiàn)新能源汽車、高鐵軌交應(yīng)用功率轉(zhuǎn)換與變頻控制的關(guān)鍵芯片IGBT，針對(duì)智能硬件、智能家電和智能計(jì)量等不同應(yīng)用場(chǎng)景的物聯(lián)網(wǎng)專用芯片，均有著廣闊的市場(chǎng)需求?？梢?jiàn)，新基建也是芯片的進(jìn)一步基建。

　　事實(shí)上，近年來(lái)半導(dǎo)體一直熱度不斷，從大基金一期到大基金二期，國(guó)家投入到半導(dǎo)體的資金十分龐大，兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳鳴波還建議，國(guó)家設(shè)立集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)在上海設(shè)立1000億元的國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金。

　　深圳、乃至背后的粵港澳大灣區(qū)也在加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的布局，全國(guó)人大代表，全國(guó)工商聯(lián)副主席，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等媒體采訪時(shí)談道：

　　“TCL華星在深圳就投入了超1300億，在半導(dǎo)體顯示領(lǐng)域，在全球都形成了一個(gè)最大的半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)集群，有四個(gè)工廠集中在光明區(qū)，特別帶動(dòng)了一批制造企業(yè)。另外一類像華為中興，在5G、通訊方面有很好的產(chǎn)品和技術(shù)，他們制造工廠放在深圳周邊的地區(qū)。過(guò)去幾年深圳市政府大力做一些土地的盤整，希望能夠騰出更多的地方來(lái)建高科技產(chǎn)業(yè)，方向是對(duì)的，但是這需要有一個(gè)過(guò)程，深圳也在努力建設(shè)芯片產(chǎn)業(yè)。”

　　經(jīng)過(guò)多年努力，國(guó)內(nèi)企業(yè)在設(shè)計(jì)、封測(cè)領(lǐng)域迅速發(fā)展，比如IC Insights數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度華為海思首次進(jìn)入全球前十大半導(dǎo)體廠商排位中。但是，國(guó)內(nèi)整體半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，包括制造環(huán)節(jié)、以及更上游的材料設(shè)備等和國(guó)際企業(yè)相比還有較大差距。

　　目前來(lái)看，國(guó)產(chǎn)替代和開(kāi)放合作是提及最多的兩個(gè)關(guān)鍵詞。信達(dá)電子的報(bào)告就指出，設(shè)備材料板塊的國(guó)產(chǎn)替代提速勢(shì)在必行。2019年是半導(dǎo)體設(shè)計(jì)公司國(guó)產(chǎn)替代的大年，而2020年將是晶圓廠資本開(kāi)支的大年。中芯國(guó)際、長(zhǎng)江存儲(chǔ)、合肥長(zhǎng)鑫、華潤(rùn)微等國(guó)內(nèi)龍頭將加速建設(shè)產(chǎn)能。

　　另一方面，多位半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，除了國(guó)產(chǎn)替代之外，也要繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放合作，強(qiáng)化多供應(yīng)商的策略，而不是走單一的道路。比如李東生就建議，在半導(dǎo)體顯示領(lǐng)域，可以采用多種方式鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和日本、歐洲等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展技術(shù)合作，加快我國(guó)新型顯示關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展和突破，提升我國(guó)企業(yè)在新型顯示技術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　接下來(lái)，國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)如何遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)一步加速、如何更好地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，還需要諸多考量。

　　全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏：把握智能經(jīng)濟(jì)“新基建”新機(jī)遇

　　“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”隨著今年首次寫入政府工作報(bào)告，“新基建”儼然成為“新藍(lán)海”。

　　新基建關(guān)注度水漲船高，外界也將目光紛紛投向這一領(lǐng)域。在談及新基建“風(fēng)口”時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道給出了自己的見(jiàn)解。

　　“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會(huì)、提升發(fā)展動(dòng)能，而且能加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社會(huì)的到來(lái)，提升人類應(yīng)對(duì)類似不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。”李彥宏指出，“同時(shí)，‘新基建’還會(huì)降低創(chuàng)業(yè)的門檻，提升創(chuàng)新的速度，助推生產(chǎn)效率變得更高更有彈性，給人們帶來(lái)更加豐富的生活。”

　　在他看來(lái)，新基建的過(guò)程中，民企具備極大的參與空間。“民企要找準(zhǔn)自己的定位，積極地在新型基礎(chǔ)建設(shè)上去做創(chuàng)新。未來(lái)，百度也會(huì)在國(guó)家‘新基建’戰(zhàn)略中繼續(xù)扮演好平臺(tái)型公司的角色。”

　　新基建，新藍(lán)海

　　中國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大，這構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。

　　新基建則成為其中的亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心五大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資超過(guò)6000億元，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，五大領(lǐng)域總投資將達(dá)10萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)用投資近50萬(wàn)億元增值。

　　在李彥宏看來(lái)，新基建中以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)的智能經(jīng)濟(jì)，則將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大新引擎。“目前，全球正迎來(lái)新一輪的創(chuàng)新紅利期。在新的紅利期，人工智能將從人機(jī)交互、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用三個(gè)層面對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。”

　　事實(shí)上，在戰(zhàn)疫過(guò)程中，人工智能領(lǐng)域的新基建代表性技術(shù)表現(xiàn)亮眼。智能算法使新冠病毒RNA分析時(shí)間從55分鐘縮短到27秒，智能外呼平臺(tái)用語(yǔ)音機(jī)器人代替人工，多人體溫快速檢測(cè)解決方案在人流密集場(chǎng)所落地使用……

　　此外，李彥宏指出，人工智能還降低了技術(shù)門檻、提升了治理效能，國(guó)內(nèi)各地智慧城市建設(shè)加速推進(jìn)，例如，當(dāng)前長(zhǎng)沙、保定、重慶等地已經(jīng)開(kāi)始利用“智能交通引擎”，優(yōu)化城市交通治理。

　　與此同時(shí)，人工智能也讓更多普通人可以享受到技術(shù)帶來(lái)的便捷，有助于縮小數(shù)字鴻溝。

　　李彥宏舉了兩個(gè)例子。如今，陜西漢中扶貧辦工作人員可以通過(guò)人工智能深度學(xué)習(xí)技術(shù)，從20萬(wàn)貧困家庭中準(zhǔn)確識(shí)別出最急需幫助的2000個(gè)家庭；而位于北京大柵欄社區(qū)的獨(dú)居老人，家里裝上了電動(dòng)窗簾滑軌、智能插座、智能燈等，通過(guò)與智能音箱互動(dòng)，就可以開(kāi)關(guān)電燈窗簾、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度。

　　“實(shí)踐證明，過(guò)去數(shù)年中國(guó)科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)積累了巨大的應(yīng)變彈性。”李彥宏表示，“同時(shí)，隨著智能設(shè)備的普及，無(wú)論是老人還是兒童，未來(lái)都將能更為平等便捷地享受人工智能帶來(lái)的美好生活。”

　　企業(yè)的新機(jī)會(huì)

　　在今年的政府工作報(bào)告中，首次沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，而是積極引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”，并提出全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

　　同時(shí)，政府工作報(bào)告提出要做好“兩新一重”，特別是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“智能經(jīng)濟(jì)將有效助力國(guó)家‘六穩(wěn)’、‘六保’等相關(guān)工作，為新冠肺炎疫情后的恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”李彥宏判斷道。

　　這對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言構(gòu)成了機(jī)遇期。在李彥宏看來(lái)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的發(fā)展新機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，需要每一家企業(yè)好好把握。他建議，民企要找準(zhǔn)自己的定位，積極地在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去做創(chuàng)新。

　　不過(guò)，李彥宏也指出，考慮到新基建涉及的面非常廣，因此要發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，“如果胡子眉毛一把抓的話，很有可能就是每一項(xiàng)推進(jìn)的速度都不夠快。”

　　事實(shí)上，由于尚未從國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)，我國(guó)的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些問(wèn)題。“例如，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)推出了深度學(xué)習(xí)平臺(tái)，但由于構(gòu)建底層平臺(tái)所需的技術(shù)門檻高，且周期長(zhǎng)、投入大，多數(shù)企業(yè)選擇了在國(guó)外平臺(tái)上二次開(kāi)發(fā)的方式；人工智能專用芯片尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用和量產(chǎn)；用戶使用人工智能開(kāi)放平臺(tái)的積極性有待提升；智能云的普及率仍然較低等。”

　　因此，李彥宏建議，國(guó)內(nèi)應(yīng)首先甄別新基建發(fā)力領(lǐng)域的重要性，進(jìn)行相應(yīng)層次的劃分，從而考慮重點(diǎn)進(jìn)行哪些領(lǐng)域的大幅度提升。

　　而在這個(gè)過(guò)程中，百度則將繼續(xù)扮演平臺(tái)型公司角色。以智能交通為例，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施是重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施，具體表現(xiàn)為車路智行，包含了車輛、道路和運(yùn)輸智能化，將帶動(dòng)傳統(tǒng)交通加速向數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)化的智能交通轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶來(lái)萬(wàn)億規(guī)模的智能網(wǎng)聯(lián)和智能交通新經(jīng)濟(jì)。

　　百度Apollo則是全球最大的自動(dòng)駕駛開(kāi)放平臺(tái)和生態(tài)，代表中國(guó)最強(qiáng)自動(dòng)駕駛實(shí)力之一。李彥宏介紹，Apollo目前已形成自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、智能車聯(lián)三大開(kāi)放平臺(tái)，并于今年4月剛剛發(fā)布了Apollo“ACE 交通引擎”，集自動(dòng)駕駛生態(tài)和百度AI能力全力賦能城市交通，目前已在北京、長(zhǎng)沙、保定等10余個(gè)城市落地實(shí)踐。

　　“我們擁有全球最大規(guī)模的制造業(yè)和應(yīng)用市場(chǎng)、最多的研發(fā)人員，這些都將為人工智能發(fā)展創(chuàng)造更多更好的應(yīng)用場(chǎng)景，加速中國(guó)制造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)中國(guó)人民率先享受智能經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)的福利。”李彥宏指出。

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