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建議完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 提升突發(fā)疫情應(yīng)對能力
來源:證券日報  作者:  發(fā)布時間:2020-05-27 09:34:27

原標題:建議完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 提升突發(fā)疫情應(yīng)對能力

  日前,全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠在接受證券日報》記者采訪時表示,他今年兩會上的建議是聚焦完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提升突發(fā)疫情應(yīng)對能力等。

  戴立忠認為,新冠肺炎疫情的發(fā)生是對我國公共衛(wèi)生體系的一次大考。雖然我國比較快速地控制住了疫情,但是也暴露出了我國突發(fā)疫情防控體制機制存在一些薄弱環(huán)節(jié),特別是在核酸檢測能力、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有待進一步加強。

  對此,戴立忠提出了兩點建議。一是在加大縣級綜合性醫(yī)院專業(yè)分子實驗室建設(shè)力度的同時,對醫(yī)療基礎(chǔ)條件相對薄弱且目前暫不具備新冠病毒核酸檢測能力的二級醫(yī)院和縣(市、區(qū))級疾控中心、大型醫(yī)院發(fā)熱門診,配置分子POCT(現(xiàn)場即時檢測)設(shè)備,建設(shè)簡易分子實驗室,助力我國醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)特別是基層地區(qū)的機構(gòu)快速實現(xiàn)新冠病毒核酸檢測,實現(xiàn)疑似病例或相關(guān)呼吸道感染癥狀人群的新冠病毒篩查管理,提升突發(fā)疫情檢測服務(wù)能力;助力大型醫(yī)院發(fā)熱門診新冠病毒快速篩查確診,避免疫情擴散和交叉感染。

  二是以三級醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點,按照突發(fā)傳染病防控要求的標準,每個醫(yī)院新建或改造一個生物安全防護更高的分子實驗室,日常可作為精準醫(yī)學能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,突發(fā)疫情時可作為專用的分子檢測實驗室使用。戴立忠表示,疫情防控進入常態(tài)化階段,隨著醫(yī)院門診的恢復,新冠核酸檢測和其他項目核酸檢測的需求并存將是醫(yī)院的常態(tài)。由于新冠肺炎疫情傳染性較強,生物安全防護要求較高,很多醫(yī)院開展新冠病毒核酸檢測時,往往難以同時開展其他核酸檢測項目,導致其他核酸檢測項目檢測需求難以得到及時快速的滿足,影響到其他患者疾病的及時診療。

  此外,戴立忠認為,還需強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治能力。

  據(jù)《2015-2020年中國傳染病醫(yī)院全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示,我國現(xiàn)有164家傳染病醫(yī)院,公立醫(yī)院160家。其中,達到三級醫(yī)院規(guī)模、大于500張床位的只有19家醫(yī)院;絕大多數(shù)傳染病醫(yī)院的床位數(shù)量在50張-300張,大約占164家傳染病醫(yī)院的60%左右。

  戴立忠建議,加強傳染病醫(yī)院能力建設(shè),在參照現(xiàn)有綜合醫(yī)院人員編制配比的標準上適當提高傳染病醫(yī)院人員編制配比,并在國家經(jīng)費支持、設(shè)備投入、硬件建設(shè)、科研課題申報等方面向傳染病醫(yī)院適當傾斜,真正讓傳染病醫(yī)院這支獨特的醫(yī)療力量在傳染病防控工作中發(fā)揮更加重要的作用。

  此外,他還建議按照“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備應(yīng)急”原則,強化應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在每個地市至少建設(shè)一家傳染病醫(yī)院,在人口較多的縣(市)指定一家醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院,并根據(jù)傳染病防控要求適當配置相關(guān)資源。在模式選擇上,可以采取“現(xiàn)有醫(yī)院+小湯山醫(yī)院”結(jié)合的“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急模式,疫情期間發(fā)揮應(yīng)急救治功能,疫情后用于重大感染性疾病臨床醫(yī)學研究。在醫(yī)院的選擇上,可以指定綜合性醫(yī)院、老年病??漆t(yī)院或康復醫(yī)院為傳染病醫(yī)院,根據(jù)傳染病救治要求適當配置改造相應(yīng)設(shè)施,并適當預留一定的場地予以臨時改造,日常作為綜合性醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院使用,疫情期間快速改造為傳染病救治醫(yī)院。

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