原標(biāo)題:科創(chuàng)厚積薄發(fā): 南京一季度正增長(zhǎng)1.6%是如何煉成的
2020年第一季度,在全國(guó)和江蘇省經(jīng)濟(jì)增速同比下降的大背景下,南京市實(shí)現(xiàn)了1.6%的增長(zhǎng)。
大疫之下,取得這一成績(jī)實(shí)屬不易。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中獲悉,盡管南京統(tǒng)計(jì)局尚未對(duì)外公布詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,但在一季度的常規(guī)通報(bào)會(huì)上卻指出,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值3247.41億元、可比增長(zhǎng)1.6%,并且,這是經(jīng)江蘇省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算結(jié)果。
不妨將南京的1.6%放在兩個(gè)維度下分析。一是,全國(guó)省會(huì)城市;二是,經(jīng)濟(jì)總量破萬(wàn)億的城市。如果這兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)兼顧,則意味著南京是唯一實(shí)現(xiàn)正成長(zhǎng)的。
那么,怎么看南京這一全國(guó)亮點(diǎn)的表現(xiàn)。
南京市發(fā)改委新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)處答復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者時(shí)給出了3個(gè)解釋?zhuān)?/p>
一是,疫情防控好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)快;
二是,城市基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韌性強(qiáng),重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)力支撐;
三是,在疫情打亂原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序這一特殊形勢(shì)下,政府主動(dòng)作為的一些新招實(shí)招對(duì)癥管用,發(fā)消費(fèi)券、四新行動(dòng),以及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子、逛書(shū)店買(mǎi)書(shū)等,給予了全社會(huì)信心。
南京市政府在第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào)中指出,一批重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。以國(guó)有企業(yè)為主體的136家規(guī)上工業(yè)企業(yè)不間斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)增加值244.6億元,占全市規(guī)上工業(yè)34.3%。格力電器、園博園、地鐵5號(hào)線等13個(gè)重大項(xiàng)目連續(xù)施工。
讀懂這一官方表述非常關(guān)鍵。這是因?yàn)?,從南京?a target="_blank" web="1">產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,136家國(guó)有為主體的工業(yè)企業(yè)中,石化、鋼鐵、化工等占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,且這些產(chǎn)業(yè)是連續(xù)性生產(chǎn)線,不會(huì)因?yàn)榉ǘ倨诘仍蛲9?,因此,有熟悉統(tǒng)計(jì)的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋?zhuān)?a target="_blank" web="1">國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的核算中,采用的是生產(chǎn)法,因此這些行業(yè)是增長(zhǎng)的。
第二,相比蘇州,南京的外需、外資依賴(lài)相對(duì)少一些。對(duì)比2010年1-3月的進(jìn)出口和出口總額看,南京的兩項(xiàng)數(shù)據(jù),都只有蘇州的1/5—1/4。
從上述2點(diǎn)可以看出,南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是內(nèi)需導(dǎo)向,依托的是國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)。對(duì)比海外需求受到疫情嚴(yán)重沖擊的情況,國(guó)內(nèi)疫情得到有力控制為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了條件,國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求正在加快恢復(fù)。
第三,南京的科技創(chuàng)新近些年來(lái)持續(xù)發(fā)力,厚積薄發(fā),使得城市發(fā)展的內(nèi)需動(dòng)力得到有效的切換,那就是科技創(chuàng)新。
作為省會(huì)城市,南京在之前的發(fā)展中滯后于“傳統(tǒng)蘇南板塊”,其關(guān)鍵原因在于沒(méi)有抓住前二次改革開(kāi)放的機(jī)遇,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資,前者基于制度競(jìng)爭(zhēng),后者基于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。
但自上一輪金融危機(jī)以來(lái),尤其是加入WTO10周年后,新一輪發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新,其關(guān)鍵核心是培育高科技型企業(yè)。在推動(dòng)創(chuàng)新名城的建設(shè)中,江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華提出了“三棵樹(shù)”理念,言簡(jiǎn)意賅地揭示了南京在培育科技企業(yè)方面的思路和舉措:
放眼全球“移植大樹(shù)”、打造苗圃“培育樹(shù)苗”、轉(zhuǎn)型升級(jí)讓“老樹(shù)發(fā)新芽”,種好“三棵樹(shù)”,才能厚植一片枝繁葉茂、生機(jī)勃勃的“科創(chuàng)森林”:在過(guò)去的3年來(lái),南京每年新增的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)家。
南京的科技創(chuàng)新中,除了強(qiáng)調(diào)培育高新技術(shù)企業(yè)外,另一個(gè)核心在于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
與以往不同,所謂新型研發(fā)機(jī)構(gòu),其運(yùn)作的本質(zhì)上是讓“教授和團(tuán)隊(duì)”占大股,“說(shuō)了算”,用市場(chǎng)手段最大程度激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力,這其中,所謂政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金支持的部分,僅占5%的股份。數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去的2年來(lái),南京的300家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)催生出了3000家在行業(yè)內(nèi)具備領(lǐng)先水平的高科技企業(yè)。
新一輪的發(fā)展,以科技創(chuàng)新為主要推動(dòng)力,這一新的模式就要依靠高端要素,需要高質(zhì)量的就業(yè)崗位和高端人才相互匹配和發(fā)揮作用,作為省會(huì)城市,大院大所較多的南京科教優(yōu)勢(shì)比蘇南集中,在行政和市場(chǎng)雙方力量的共同作用下,厚積薄發(fā),逐漸發(fā)揮了重要優(yōu)勢(shì)和作用。比如,臺(tái)積電等國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目選址南京。
從近幾年南京的諸多措施看,圍繞著創(chuàng)新渠道,出臺(tái)了一系列人才、財(cái)政、稅收等方面的支持措施,其中很多措施超常規(guī),在全國(guó)開(kāi)先河、力度最大。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,南京的高校雖多,其實(shí)過(guò)去留在本地畢業(yè)生占比少, 但現(xiàn)在隨著高科技企業(yè)數(shù)量的增加,畢業(yè)生留寧比例已超過(guò)20%,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與人才的相互促進(jìn)。