“未來(lái)政府在發(fā)放消費(fèi)券上應(yīng)一切從保障安全和高效角度出發(fā)，對(duì)沒(méi)有過(guò)硬技術(shù)保障和風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)支撐的平臺(tái)，最好敬而遠(yuǎn)之。”

　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，浙江、江蘇推出消費(fèi)券政策以來(lái)，對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)和當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" web="1">居民消費(fèi)起到了較好的作用。

　　目前全國(guó)各地宣布發(fā)放的消費(fèi)券金額已突破百億元大關(guān)，未來(lái)全國(guó)消費(fèi)券發(fā)放總額將會(huì)達(dá)到500億元的規(guī)模。

　　從總體上看，我國(guó)消費(fèi)券無(wú)論是發(fā)放數(shù)額、還是給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提振效應(yīng)，都處于起步階段。面對(duì)這種形勢(shì)，加強(qiáng)消費(fèi)券發(fā)放安全與高效管理就被提到了重要議程，因?yàn)橄M(fèi)券發(fā)放的安全與高效與否不僅直接關(guān)系到消費(fèi)券政策真正作用的發(fā)揮，還事關(guān)能否遏制消費(fèi)券發(fā)放中存在的問(wèn)題，更關(guān)系到消費(fèi)券能否真正惠及民生并獲得民眾稱贊。

　　從前期各地發(fā)放消費(fèi)券情況看，總體安全度不錯(cuò)，效果令人滿意。據(jù)支付寶透露，目前乘數(shù)效應(yīng)在10倍以上的地區(qū)增加至5個(gè)以上，各地消費(fèi)券拉動(dòng)的消費(fèi)額已超過(guò)百億。目前全國(guó)發(fā)放消費(fèi)券有過(guò)半通過(guò)支付寶發(fā)放，支付寶依據(jù)自身先進(jìn)的科技管理經(jīng)驗(yàn)及構(gòu)建了實(shí)名制、風(fēng)控能力強(qiáng)的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)券發(fā)放與使用整個(gè)過(guò)程的全透明和可追溯，確保了消費(fèi)券發(fā)放的高速度及高核銷率，獲得了中小商家及消費(fèi)者的廣泛好評(píng)。專家分析認(rèn)為，實(shí)名制大型數(shù)字生活平臺(tái)在本輪消費(fèi)券發(fā)放中更受地方青睞。廣東佛山、浙江溫州等地政府均表示，實(shí)名制、精準(zhǔn)化、資金安全是選擇支付寶平臺(tái)的原因。

　　同時(shí)我們也要看到，個(gè)別地方在消費(fèi)券發(fā)放管理中依然存在不少問(wèn)題：一是目前仍然有部分消費(fèi)券發(fā)放是當(dāng)?shù)卣c某些未完全實(shí)名制的平臺(tái)，或商家通過(guò)直接聯(lián)系的方式進(jìn)行，由于一些平臺(tái)缺乏完善的風(fēng)控系統(tǒng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全程可透明和可追溯，在領(lǐng)券環(huán)節(jié)難以杜絕黑產(chǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)用戶領(lǐng)券。尤其是與商家直接聯(lián)系，主觀隨意性大，無(wú)法各環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)交易和控制交易風(fēng)險(xiǎn)，容易形成暗地利益輸送，最后讓消費(fèi)券政策走形、變樣、脫離正軌；二是個(gè)別地方政府對(duì)發(fā)放消費(fèi)券安全與高效管理意識(shí)不強(qiáng)，在選擇平臺(tái)上沒(méi)有進(jìn)行充分的安全論證與評(píng)估，只想將消費(fèi)券發(fā)放出去，由少數(shù)政府領(lǐng)導(dǎo)拍板了事，使得消費(fèi)券發(fā)放安全性被打折扣，消費(fèi)券的消費(fèi)潛能也難以得到充分地釋放。

　　基于此，目前在發(fā)放消費(fèi)券管理上，當(dāng)務(wù)之急是督促各級(jí)地方政府慎重選擇平臺(tái)，對(duì)選擇發(fā)放消費(fèi)券的平臺(tái)制訂出具體的政策考核標(biāo)準(zhǔn)。從目前看，對(duì)發(fā)放消費(fèi)券平臺(tái)至少要求“三大”風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)：

　　一是消費(fèi)券發(fā)放前標(biāo)準(zhǔn)，即事前防控策略，看能否是實(shí)名制平臺(tái)，對(duì)賬戶身份的真實(shí)性及線下經(jīng)營(yíng)商戶的真實(shí)性進(jìn)行校驗(yàn)；二是消費(fèi)券發(fā)放事中標(biāo)準(zhǔn)，即事中防控策略，看是否有風(fēng)控追溯能力，能否在領(lǐng)券環(huán)節(jié)杜絕黑產(chǎn)和排除風(fēng)險(xiǎn)用戶領(lǐng)券，能否在撤銷環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)交易和控制交易風(fēng)險(xiǎn)，以及能否在快速響應(yīng)方面做到分鐘級(jí)響應(yīng)和“7*24”小時(shí)響應(yīng)；三是消費(fèi)券發(fā)放事后標(biāo)準(zhǔn)，也即事后防控策略，看能否能對(duì)有關(guān)違規(guī)商戶進(jìn)行及時(shí)處罰以及對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行有效監(jiān)控與反饋。這“三大”風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)互為聯(lián)動(dòng)，可共同組成嚴(yán)密而有效的消費(fèi)券發(fā)放與使用風(fēng)控鏈條，牢牢控制各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。

　　很明顯，只有確保平臺(tái)“三大”風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)全面到位，消費(fèi)券發(fā)放的安全性和高效性才能得以真正體現(xiàn)。前期支付寶平臺(tái)在發(fā)放消費(fèi)券的優(yōu)異表現(xiàn)，就得益于“三大”風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)，希望未來(lái)有更多地方政府效仿和借鑒?？傊磥?lái)在發(fā)放消費(fèi)券上應(yīng)一切從保障安全和高效角度出發(fā)，把好事辦好，對(duì)沒(méi)有過(guò)硬技術(shù)保障和風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)支撐的平臺(tái)，最好敬而遠(yuǎn)之，避免帶來(lái)消費(fèi)券發(fā)放安全“后遺癥”。