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江蘇:萬名法院干警下沉“網格”助力企業(yè)復工復產
來源:新華網  作者:  發(fā)布時間:2020-03-06 16:31:38

原標題:江蘇:萬名法院干警下沉“網格”助力企業(yè)復工復產

  南通市海門法院等紛紛組織黨員干警先鋒隊,深入街道社區(qū)開展入戶調查登記、疫情排查、卡點執(zhí)勤等社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控各項工作;南京市高淳法院抽調40名干警作為企業(yè)“助企員”沉入樓宇網格,對接高淳經濟開發(fā)區(qū)83家民營企業(yè),按照“一人一企,一包到底”的原則,做好企業(yè)復工復產協(xié)調及法律服務……

  2月13日,江蘇省委常委、省委政法委書記王立科在省委政法委有關會議上提出加快推進“三官一律”進網格工作。江蘇省法院積極響應,第一時間抓好貫徹落實。江蘇省高院院長夏道虎要求結合法院工作實際,加強組織領導,切實將“法官進網格”工作抓細抓實,確保實效。2月18日,江蘇省法院黨組先后制定出臺規(guī)范性文件,要求全省法院更好地發(fā)揮審判職能作用,為依法防控疫情和促進經濟社會發(fā)展提供有力的司法服務保障。

  連日來,“法官進網格”工作在全省全面開展。數據統(tǒng)計,截至日前,全省10492名法院干警下沉基層,助力村、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)依法防控、復工復產,其中75606人次參與基層聯(lián)防聯(lián)控、對8586件涉企等矛盾糾紛進行了源頭處理,共參與檢查了24383家企業(yè)復工復產,以網格化司法服務助力、完善非常時期社會治理。

  規(guī)范性文件細化“暖企助企”方案

  “企業(yè)的每一天可能是最后一天。尤其是小微企業(yè),這個寒冬對他們來說不堪重負,法院一定要盡己所能為他們排憂解難!”為將“法官進網格”工作做深、做活、做實、做優(yōu),切實服務于當前疫情防控和經濟社會發(fā)展大局,省法院要求,全省三級法院有針對性地與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立法律咨詢輔導機制和在線工作聯(lián)絡機制,全面研判在辦涉企案件中企業(yè)生產經營受疫情影響情況。

  南京市中級法院迅速組織網格法官加強調研分析,出臺12條新規(guī),支持企業(yè)復工復產。徐州市中級法院與市工信局聯(lián)合發(fā)布疫情防控期間企業(yè)復工復產知識問答50條,為企業(yè)復工復產提供法律支持。淮安市中級法院向全市企業(yè)發(fā)放相關風險提示《手冊》,共涉及訴訟程序風險、民商事合同風險、公司運營風險等6個部分,涵蓋企業(yè)生產、銷售、用工、管理、訴訟等50個方面,以供企業(yè)在經營決策中參考。鎮(zhèn)江中院專題開展“黨員法官送法進企業(yè)戰(zhàn)疫情助復工”活動,一個個具體暖企行動,讓企業(yè)吃下法律“定心丸”。

  “法官進網格”工作開展以來,來自一線法官的建議不斷完善著法院暖企助企工作方案。針對法官們走訪企業(yè)發(fā)現的“職業(yè)放貸人”等相關主體趁機實施高利貸、“套路貸”、虛假訴訟等行為,淮安區(qū)法院及時出臺相關《意見》,依法支持金融機構針對防控疫情的多項金融措施,積極引導銀企合作緩解中小微企業(yè)還貸等壓力。徐州鼓樓區(qū)法院法官們總結出的重要司法需求必到、突發(fā)事件發(fā)生必到、較大糾紛化解必到,“三個必到”有力實施了轄區(qū)涉企等糾紛防范化解全覆蓋。

  司法指導增強企業(yè)防范風險“免疫力”

  近日,金湖縣法院黨組先后走訪了江蘇人宇石油裝備有限公司、金湖縣華豐模具廠,并實地察看和指導企業(yè)疫情防控、復工復產等工作。從2月11日起,金湖縣法院選派10名干警擔任駐企防疫監(jiān)督員,督促指導復工企業(yè)做好疫情防控。金湖華豐模具廠是一家自主研發(fā)、專業(yè)制造口罩、成人尿褲等各種輥切刀、圓壓模具的生產企業(yè)。該廠已于2月7日開始全面復工復產。法院干警駐點交流得知,廠里受疫情影響,原材料供應不足,導致產能下降,特別是部分涉外合同難以如期履行,可能引發(fā)涉外經濟糾紛。干警們及時將這一情況向院黨組做了匯報。院黨組迅速予以答復,一方面將企業(yè)情況反饋給主管部門,盡可能在原材料購運上給予方便;同時由法院選派資深法官駐企對相關合同開展審查,幫助企業(yè)化解風險。

  力量下沉、重心下移、服務下傾,全省法院切實將“法官進網格”機制優(yōu)勢轉化為社會治理效能。全面研判在辦涉企案件中企業(yè)生產經營受疫情影響情況,依法穩(wěn)妥采取或變更強制措施,加大案件協(xié)調化解力度。全面研判因企業(yè)暫時關停、復工復產、物資供應管控等措施已經引發(fā)或潛在的各類合同糾紛或勞動人事爭議,實時掌握企業(yè)訴求,主動評估法律風險,適時與政府職能部門、金融機構、行業(yè)商會、基層網格員等共同做好矛盾糾紛實質性化解工作,最大限度減少糾紛成訟。

  連日來,鎮(zhèn)江市中級法院108名黨員干警主動請纓,深入600余家企業(yè)開展企業(yè)復工督導檢查,并就法律問題答疑解惑。揚州市中級法院成立“復工復產司法保障小組”,組織196名院、庭長進駐復工復產企業(yè)、96家商業(yè)樓宇,結合企業(yè)普遍關注的疑難問題開展法律服務。高郵法院進駐9家大型企業(yè),在企業(yè)復工前,按照市防疫指揮部要求檢查復工達標條件,逐一幫助企業(yè)完成復工申請。徐州銅山法院抽調20余名干警,向有訴訟需求的企業(yè)講解如何使用“江蘇微法院”等平臺,解答分析企業(yè)因疫情暫時關停引發(fā)的合同以及勞動爭議方面的法律問題。新沂法院主動與工商聯(lián)、中小商會對接,通過互聯(lián)網向近110余家中小企業(yè)發(fā)送《法律風險排查倡議書》,通過多維度的風險預警,增強民營企業(yè)自主防范經營法律風險的“免疫力”,促使各類風險及時掌控、協(xié)同化解。

  “綠色通道”加強矛盾糾紛快調快處快執(zhí)

  企業(yè)要復工,卻面臨銀行賬戶被凍結,一邊是工人們苦苦討要工資,一邊是供應商索要欠款。這是一件建設工程施工合同糾紛案,原告向法院提出財產保全申請,要求保全被告公司銀行存款或等額財產。春節(jié)期間被告二公司因資金回籠,一銀行賬戶中進賬了共計1300余萬元工程款,但因該賬戶正被法院凍結,無法提取這部分款項。眼下又面臨復產復工急需用錢,該公司情急之下向法院寄去一封關于申請解除超標查封的函,請求淮安區(qū)法院緊急辦理銀行賬戶解封事宜,同時又電話聯(lián)系了檢察院請求幫助。法檢兩院共同努力下,該公司賬戶上的1300萬元被快速解封,為該企業(yè)迅速投入復工復產創(chuàng)造了條件。

  非常時期適用非常辦法、實施非常速度。疫情防控期間,全省法院立案部門對提起訴訟的各類案件第一時間與“網格法官”對接,積極勸導當事人通過人民調解、行政調解、行業(yè)調解、特邀調解等非訴方式進行訴前調解。暢通受疫情影響案件綠色通道,對困難企業(yè)和群眾用足用好司法救助措施,充分運用速裁方式實現矛盾糾紛快調快判。

  據了解,全省各級法院還通過加強與網格員的信息溝通,及時掌握、研判轄區(qū)疫情防控和社會矛盾糾紛動態(tài),積極主動向當地黨委、政府及有關部門通報情況,提供法律咨詢和對策建議,努力讓矛盾糾紛在網格內得到有效預防和協(xié)同化解。截至目前,全省法院共計發(fā)出各類司法建議42件,有力保障了疫情防控、企業(yè)復工復產在法治化軌道上開展。

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