教育部10日發(fā)布通知，要求各高校要嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。
此前，媒體曾報(bào)道過部分高校畢業(yè)生“被就業(yè)”的新聞。一些高校甚至強(qiáng)制畢業(yè)生上交三方協(xié)議才給畢業(yè)證。
大學(xué)生“被就業(yè)”
肖同學(xué)畢業(yè)于廣東省某高校，她出示了她畢業(yè)時(shí)所在班級群里的通知，通知中要求畢業(yè)生們要在5月底之前上交包括《普通高等學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》《廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)推薦表》《高等學(xué)校畢業(yè)生登記表》3份就業(yè)相關(guān)的材料，以順利畢業(yè)。
肖同學(xué)表示，不交三方材料就扣畢業(yè)證書這種事情，學(xué)校沒有明文規(guī)定，“但學(xué)校會暗示畢業(yè)生，沒交‘三方’不能畢業(yè)，然后大家就都想辦法弄一份”。
這時(shí)，身邊有同學(xué)因?yàn)闆]有工作單位就找熟人“弄”一份三方協(xié)議，或者在網(wǎng)上花幾塊錢刻一個(gè)假章，自己造一份三方協(xié)議“交差”。她回憶起，自己所在班級30個(gè)人中至少有3人上交了假的三方協(xié)議。另外，還有人會選擇申請暫緩就業(yè)，以避免上交三方協(xié)議。
強(qiáng)制上交三方協(xié)議才給畢業(yè)證，這種行為不僅導(dǎo)致就業(yè)率造假情況頻發(fā)，也會使得有些企業(yè)以三方協(xié)議為條件刁難學(xué)生。
“有些公司在學(xué)生實(shí)習(xí)之前答應(yīng)了會簽三方協(xié)議，但是到后來才說要看表現(xiàn)再定，或者等到臨近交三方協(xié)議時(shí)才決定簽或不簽，導(dǎo)致有的學(xué)生需要白白給公司‘做苦工’‘博表現(xiàn)’。還有的公司以三方協(xié)議為要挾，給學(xué)生特別低的工資。”肖同學(xué)說。
某政法類大學(xué)畢業(yè)生王同學(xué)發(fā)現(xiàn)，簽訂三方協(xié)議的這項(xiàng)要求甚至可以由學(xué)校代辦。“一些學(xué)校會幫沒有按時(shí)簽‘三方’的學(xué)生想辦法代辦一個(gè)，防止學(xué)校的就業(yè)率數(shù)字不好看。”
教育部：不準(zhǔn)“被就業(yè)”
教育部：畢業(yè)證學(xué)位證發(fā)放，不準(zhǔn)與就業(yè)簽約掛鉤
這種“被就業(yè)”現(xiàn)象并非個(gè)案。面對這種情況，教育部10日發(fā)布通知，要求各高校要嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。
圖片來源：教育部官網(wǎng)
通知說，各地各高校要公布本單位的舉報(bào)電話或郵箱。各地畢業(yè)生就業(yè)工作部門要牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查工作，對舉報(bào)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假情況，要認(rèn)真核查，一經(jīng)核實(shí)要立即整改。
教育部表示，將對畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
2016年，教育部就曾發(fā)布《關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。通知里就有了就業(yè)簽約“四不準(zhǔn)”要求：
不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議，不準(zhǔn)將頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。不得發(fā)布含有歧視性內(nèi)容的招聘信息，嚴(yán)密防范招聘欺詐、求職陷阱等。
然而，部分高校為了保證就業(yè)率的數(shù)字，用盡各種方式明示或暗示，使畢業(yè)生“被就業(yè)”現(xiàn)象屢禁不止。
就業(yè)率反常態(tài)？
每個(gè)“最難就業(yè)年”，就業(yè)率都一直很高
2019年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)834萬人，人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。應(yīng)屆畢業(yè)生生連年上漲，每一年也總是再現(xiàn)“史上最難就業(yè)年”，甚至有人說，2019年中國將進(jìn)入就業(yè)“寒冬期”。事實(shí)真的如此嗎？
所謂“2019年中國將進(jìn)入就業(yè)‘寒冬期’”的說法，是夸大其詞，是不符合實(shí)際趨勢的。總的來看，2019年，我國的就業(yè)形勢雖然面臨諸多困難和不確定因素，但總體上就業(yè)目標(biāo)和就業(yè)趨勢是同2018年持平的。
“還沒找到工作”，“慢就業(yè)”，“要不考研吧”。與學(xué)生體感的“就業(yè)難”相反，2018年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人，同比增加10萬人，已連續(xù)六年超過1300萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來的低位，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)保持在5%以下的較低水平；求人倍率，即招聘崗位數(shù)與求職人數(shù)的比值，始終保持在1以上，四季度為1.27，表明1個(gè)求職者對應(yīng)著1.27個(gè)就業(yè)崗位。崗位數(shù)量供大于求。
政府重視穩(wěn)就業(yè)
《政府工作報(bào)告》：“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首
黨和政府一直高度重視就業(yè)工作，科學(xué)有效推動就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。從2007年開始，黨的十七大就提出實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出，完善市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2019年政府報(bào)告提到，2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一就是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。同時(shí)，政府工作報(bào)告還明確提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。高校畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數(shù)眾多，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)。
解決“被就業(yè)”問題，除了需要加大執(zhí)法力度、改革和優(yōu)化對就業(yè)率的考核體系外，社會應(yīng)正確看待高校“就業(yè)率”，不可將“就業(yè)率”看作衡量一所高校教育水準(zhǔn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
各高校要轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，與其“臨時(shí)抱佛腳”提高就業(yè)率，不如保質(zhì)保量做好大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃相關(guān)課程。在設(shè)置專業(yè)之時(shí)，提高與市場需求的契合度，讓更多學(xué)生具備就業(yè)的技能。
如此，大學(xué)畢業(yè)生就不會為了在畢業(yè)時(shí)找到一份工作而著急焦慮，才會更從容對待擇業(yè)、就業(yè)，進(jìn)行更加理性的就業(yè)選擇和人生選擇。
對于高校畢業(yè)生，如果在就業(yè)時(shí)因簽不了三方協(xié)議而導(dǎo)致畢業(yè)證被扣押無法畢業(yè)，或者遭遇企業(yè)以三方協(xié)議為條件被刁難的情況，請務(wù)必鼓起勇氣，運(yùn)用法律手段，堅(jiān)決維護(hù)自己的合法權(quán)益。