中國對(duì)外開放又提出新的動(dòng)向：新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　4月26日上午，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會(huì)議中心舉行。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

　習(xí)近平表示，中國已實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，未來將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。我們將新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　此時(shí)，距離第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作已經(jīng)5年多時(shí)間。

　　從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，我國又陸續(xù)批準(zhǔn)并建設(shè)了三批11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了一個(gè)由南至北、由東至西的“1+3+7”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局；覆蓋面積也從2013年的28.78平方公里，拓展到了2017年的1000多平方公里。這些區(qū)域，承載著中國堅(jiān)持全方位開放，主動(dòng)作為釋放經(jīng)濟(jì)全球化正面效應(yīng)的重大使命。

　　2018年4月13日，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　由此，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了1+3+7+1的格局。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)顯然是一個(gè)對(duì)外開放的重要平臺(tái)。除了新布局一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之外，現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的深入推進(jìn)也在近期被強(qiáng)調(diào)。

　　4月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正主持召開推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議并講話。

　　韓正強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合海南發(fā)展定位，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大膽試、大膽闖、自主改，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。要深入開展中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系研究，抓緊提出自由貿(mào)易港總體方案。

　　4月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容的問題，商務(wù)部正會(huì)同上海市，抓緊提出上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的方案。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立5年多來，在擴(kuò)大開放方面取得顯著成效。比如，制定和發(fā)布外商投資負(fù)面清單，并且經(jīng)過四輪修改后，負(fù)面清單從190條縮減到了2018版的45條，目前95%以上的外資投資項(xiàng)目都是通過備案方式。

　　僅以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，通過持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)擴(kuò)大開放，先后兩輪54項(xiàng)擴(kuò)大開放的措施，上孩自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)累計(jì)落地企業(yè)2800多家，在近40個(gè)領(lǐng)域落地了一批首創(chuàng)性的外資項(xiàng)目，比如第一家的外商獨(dú)資船舶管理公司，也有外商獨(dú)資的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

　　5年多來，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)1.1萬戶，占比從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右；累計(jì)實(shí)到外資263億元。

　　對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所形成改革開放經(jīng)驗(yàn)，各地也在加快復(fù)制。

　　近日，蘇州工業(yè)園區(qū)舉辦了“以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)理念促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展”專題講座，深入剖析自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的理論與實(shí)踐。

　　今年時(shí)逢蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)25周年。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)稱，園區(qū)正搶抓新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)新舉措，復(fù)制推廣上海等地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，通過更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　在這次講座中，復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員、上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究中心(華略智庫)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張湧也說，實(shí)踐證明，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是過去五年以及未來一段時(shí)間內(nèi)，推動(dòng)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展極為重要的國家戰(zhàn)略和非常有效的改革舉措。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）