[環(huán)球時報駐新加坡特約記者 王逸 環(huán)球時報記者 王天迷 李天陽]9月5日至7日,第43屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在印尼首都雅加達(dá)舉行。據(jù)越通社3日報道,今年東盟峰會的主題是“東盟要旨:增長的中心”,峰會及相關(guān)會議將關(guān)注以下重點:為東盟的長期愿景奠定基礎(chǔ),使東盟以更強的韌性應(yīng)對挑戰(zhàn),使東盟成為經(jīng)濟增長的中心,將印太地區(qū)打造成為和平與繁榮的地區(qū)。
與今年5月在印尼東部旅游小城納閩巴霍舉行的第42屆東盟峰會不同,本屆峰會聚焦加強與東盟外部伙伴的合作。據(jù)外媒報道,泰國新任總理賽塔將缺席本周的峰會,改由外交部常務(wù)秘書薩倫代表出席,緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人及其任命的官員此前被禁止參加?xùn)|盟領(lǐng)導(dǎo)人及外長會議。
去年11月,東盟宣布原則上同意接納東帝汶為成員國。東帝汶總理古斯芒將出席本周峰會。除了東盟國家,中國、印度、韓國、日本、新西蘭、澳大利亞、俄羅斯、美國、加拿大等國派出政府代表參加?xùn)|盟峰會及系列會議。美聯(lián)社稱,美國和俄羅斯分別派副總統(tǒng)哈里斯和外交部長拉夫羅夫到訪雅加達(dá)。另外,太平洋島國論壇領(lǐng)導(dǎo)人、國際貨幣基金組織以及世界銀行的官員也將參加?xùn)|盟系列峰會。據(jù)新加坡《海峽時報》4日報道,印尼總統(tǒng)佐科將主持召開大約12場會議及相關(guān)活動,并舉行13場雙邊會面。
卡塔爾半島電視臺4日稱,隨著東盟峰會及系列會議在本周開啟,東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨著“沉重的壓力”,美聯(lián)社形容,他們正被一系列尚未看到解決方案、引發(fā)分裂的問題所困擾,包括緬甸局勢、南海爭端以及“長期存在”的美中競爭。半島電視臺稱,在4日舉行的東盟外長會議上,印尼外交部長蕾特諾表示,該地區(qū)“存在許多困難狀況”,東盟國家的民眾都在“注視著我們來證明東盟依舊重要”?!逗{時報》說,印尼正推動加快東盟內(nèi)部決策進(jìn)程。“東盟將面臨一些緊急情況,因為世界面臨的挑戰(zhàn)越來越艱巨。”蕾特諾在上周的一場新聞發(fā)布會上這樣說。
美國總統(tǒng)拜登缺席東盟峰會及系列會議,卻計劃在7日至10日先飛抵印度參加G20峰會,緊接著再訪問越南。美聯(lián)社引述印尼前外交部長納塔萊加瓦的話說,美國總統(tǒng)的缺席是“令人失望”并且具有“象征意義”,但更引發(fā)擔(dān)憂的是,這可能意味著東盟地位越來越不突出。但白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比在近日的表態(tài)中否認(rèn)華盛頓將東盟置于地緣政治優(yōu)先事項的較低級別中。美國《洛杉磯時報》近日刊文說,拜登跳過東盟峰會及系列會議訪問越南的行程安排“完全是倒退的”,在一個日益多極化的世界中,美國需要更有效地去處理與一個靈活多變的聯(lián)盟的關(guān)系。
代替拜登前往雅加達(dá)的是哈里斯,美聯(lián)社稱,這是她第三次訪問東南亞、第四次來到亞洲,哈里斯在該地區(qū)到訪的國家比其他大洲都要多,本周,她將試圖消除有關(guān)美國對東南亞地區(qū)承諾的疑慮。
《洛杉磯時報》稱,拜登政府堅稱其做法不是強迫各國在華盛頓和北京之間做選擇,但據(jù)了解,它在公開和私下場合都試圖向東盟成員國施壓,要求他們拒絕“一帶一路”倡議,減少對中國的經(jīng)濟和技術(shù)依賴,并取消與中方的軍事合作關(guān)系。“更糟的是,美國建立安全伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的努力正在損害東盟的安全關(guān)切,而非改善。”文章舉例說,美英澳的“三邊安全伙伴關(guān)系”(奧庫斯)協(xié)議令一些東盟國家感到震驚。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東4日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,美國是以口頭尊重東盟、實際削弱東盟的方式推進(jìn)整體對華競爭,這也反映出美國外交最大的特點——言行不一。對于美國給地區(qū)造成的破壞性影響,東盟國家有著充分的認(rèn)知。
據(jù)韓聯(lián)社4日報道,韓國總統(tǒng)尹錫悅近日接受美媒采訪時稱,將在參加?xùn)|盟系列峰會和G20峰會期間呼吁國際社會攜手“遏制朝鮮竊取虛擬資產(chǎn)、派遣勞工創(chuàng)匯、海上轉(zhuǎn)運及其他非法行為,從而切斷其核導(dǎo)研發(fā)資金鏈”。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平4日對《環(huán)球時報》記者說,相比以往,今年東盟峰會的主題更加注重經(jīng)濟增長與發(fā)展,該地區(qū)絕大部分是發(fā)展中國家,將發(fā)展議題政治化、安全化,顯然不符合他們的利益。這么多年來,美國在東南亞地區(qū)試圖遏制中國的政策成效有限,因此該國現(xiàn)在希望通過雙邊而非多邊關(guān)系作為其“印太戰(zhàn)略”的抓手。