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還剩3天就違約,美國參議院能否及時(shí)通過債務(wù)上限協(xié)議?
來源: 界面新聞  作者:  發(fā)布時(shí)間:2023-06-02 09:59:54

 距離6月5日最后期限僅剩三天,美國參議員們正忙著設(shè)法通過總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫達(dá)成的債務(wù)上限協(xié)議,以避免災(zāi)難性違約。

  周四兩黨參議員們各自舉行了閉門午餐會(huì),討論將哪些修正案納入考慮范圍,以及如何安撫對(duì)協(xié)議中的國防條款感到不滿的鷹派共和黨人。

  眾議院已在周三晚以314:117的投票通過了這一法案。根據(jù)該法案,聯(lián)邦政府將限制支出,法定債務(wù)上限也將暫停,直至2025年1月。

  法案在眾議院的通過,使投資者在很大程度上認(rèn)為美國違約的風(fēng)險(xiǎn)已解除,并將注意力轉(zhuǎn)移到其他不確定性上,例如美聯(lián)儲(chǔ)政策。標(biāo)普500指數(shù)周四收盤上漲0.99%;道瓊斯指數(shù)收漲0.47%;納斯達(dá)克指數(shù)收漲1.28%。

  幾乎可以肯定的是,參議院將通過該法案,唯一的問題是時(shí)機(jī)。目前議員們正設(shè)法將該法案的修正案數(shù)量降至“可控水平”。

  兩黨都有一些參議員反對(duì)該協(xié)議或其中的某些條款。來自南卡羅來納州的共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)擔(dān)心該協(xié)議可能導(dǎo)致未來國防開支受限。

  “沒人愿意違約......但我已經(jīng)厭倦了利用違約這個(gè)理由來閹割軍隊(duì),尤其是在我們最需要他們的時(shí)候,”格雷厄姆周三晚些時(shí)候表示。

  根據(jù)該協(xié)議,2024年美國的國防開支上限將提高3%,至8860億美元;2025年國防預(yù)算將增長1%,至8950億美元。

  緬因州共和黨參議員柯林斯(Susan Collins)也認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“嚴(yán)重不足”,并要求參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖舒默同意通過一項(xiàng)緊急國防補(bǔ)充資金法案來彌補(bǔ)這一數(shù)字。

  此外,來自弗吉尼亞州的民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)和華納(Mark Warner)還反對(duì)協(xié)議中有關(guān)加速完成一條有爭議的天然氣管道的條款。

  無黨派參議員桑德斯(Bernie Sanders)則表示,他將投票反對(duì)該協(xié)議,因?yàn)樗С衷诓辉黾痈蝗硕愂盏那闆r下削減開支。

  為了讓議案快速通過,并在周一前舉行投票,所有100名參議員必須一致同意,并允許其繞過參議院眾所周知緩慢的程序。

  在一個(gè)典型的參議院程序中,議員們對(duì)法案進(jìn)行充分審議并提出修正案,然后試圖通過投票將這些修正案添加進(jìn)入法案中。如果成功,那么修正后的法案將被發(fā)回眾議院再次進(jìn)行投票。

  但現(xiàn)在距離財(cái)政部長耶倫設(shè)定的最后截止日期6月5日只剩幾天時(shí)間,屆時(shí)美國可能無法履行其債務(wù)義務(wù)。

  舒默當(dāng)天表示,參議院將持續(xù)開會(huì),直到將避免違約的法案遞交至總統(tǒng)的辦公桌上,“任何迫使我們將法案送回眾議院的改變都是不可接受的,那無疑會(huì)導(dǎo)致美國違約。”

  與此同時(shí),財(cái)政部一直在設(shè)法最大限度地維持其繼續(xù)付款的能力。它正在出售超短期國債以籌集資金,同時(shí)計(jì)劃與聯(lián)邦融資銀行(Federal Financing Bank)進(jìn)行復(fù)雜的債務(wù)互換操作,以在不超過債務(wù)上限的前提下額外獲得19億美元。

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