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日本企業(yè)“輸血”計(jì)劃“真水”多少
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:  發(fā)布時(shí)間:2020-06-01 14:27:57

原標(biāo)題:日本企業(yè)“輸血”計(jì)劃“真水”多少

摘要
【日本企業(yè)“輸血”計(jì)劃“真水”多少】日語(yǔ)里有一個(gè)詞叫作“真水”,原意指不含鹽分的水,用來(lái)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)通常指政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,那些能實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的財(cái)政開(kāi)支。近來(lái),這個(gè)詞在媒體和經(jīng)濟(jì)圈的使用頻率越來(lái)越高。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

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  日語(yǔ)里有一個(gè)詞叫作“真水”,原意指不含鹽分的水,用來(lái)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)通常指政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,那些能實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的財(cái)政開(kāi)支。近來(lái),這個(gè)詞在媒體和經(jīng)濟(jì)圈的使用頻率越來(lái)越高。

  日本政府5月27日推出了規(guī)模為31.9萬(wàn)億日元的本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算案,使為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情而推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模超過(guò)230萬(wàn)億日元,創(chuàng)下補(bǔ)充預(yù)算額新高。

  作為此前經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的追加措施,第二次補(bǔ)充預(yù)算和與之配套的財(cái)政及民間投融資合計(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)117.1萬(wàn)億日元。此前,4月份已推出一項(xiàng)總規(guī)模為117萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

  如果說(shuō)第一次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)是向全體國(guó)民和經(jīng)營(yíng)受困的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,那么第二次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)則更偏重企業(yè)融資,為救助大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè),其中約60萬(wàn)億日元將用于為企業(yè)“輸血”,提供融資貸款。疫情已導(dǎo)致越來(lái)越多大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

  媒體認(rèn)為,連續(xù)推出號(hào)稱(chēng)史上最大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算案,顯示出政府此前對(duì)疫情的誤判。另外,鑒于近期內(nèi)閣支持率大幅下滑至27%的危險(xiǎn)區(qū)域,安倍頗有“撒錢(qián)”補(bǔ)救以挽回民意之嫌。

  相對(duì)于日本首相安倍晉三在記者會(huì)上著力突出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模,媒體和專(zhuān)家更關(guān)注其中的“真水”,也就是政府的實(shí)際支出。

  日本政府所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模通常不僅包含國(guó)家和地方自治體的支出,也包含了民間投融資。這些匡算出來(lái)的民間投融資到底最后能落實(shí)多少,不得而知。日本共同社有報(bào)道說(shuō),政府為了讓國(guó)民的不安心理得到緩解,對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模進(jìn)行了放大宣傳。

  日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家星野卓也指出,約234萬(wàn)億日元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模的表述既包含之前各種疫情應(yīng)對(duì)政策,也包含去年12月出臺(tái)的一部分經(jīng)濟(jì)對(duì)策??紤]到特別會(huì)計(jì)支出及地方支出部分,第二次補(bǔ)充預(yù)算的“真水”額約為33.1萬(wàn)億日元,加上之前的疫情對(duì)策,“真水”總共約為61.6萬(wàn)億日元。

  以包含財(cái)政投融資的全部財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道說(shuō),日本政府4月份推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的“真水”只有48.4萬(wàn)億日元,第二次補(bǔ)充預(yù)算及追加措施中的“真水”超過(guò)了上次,達(dá)到72.7萬(wàn)億日元。

  日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)中西宏明表示,政府一些措施聽(tīng)取了經(jīng)濟(jì)界的意見(jiàn)。不過(guò),關(guān)鍵還是執(zhí)行速度,希望盡快解決審批難、執(zhí)行難的問(wèn)題。

  日本經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道指出,到目前為止,大量的支援并沒(méi)有真正送達(dá)至陷入困境的家庭和企業(yè)。如果不簡(jiǎn)化程序、疏通渠道,制定再龐大的預(yù)算也難以避免經(jīng)濟(jì)的崩潰。

  毋庸置疑,兩次創(chuàng)紀(jì)錄的補(bǔ)充預(yù)算將加速日本財(cái)政狀況的惡化。而企業(yè)即便獲得周轉(zhuǎn)資金,也不會(huì)馬上轉(zhuǎn)化為設(shè)備投資。相較于財(cái)政支出規(guī)模,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的效果并不樂(lè)觀。

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