原標(biāo)題：日本企業(yè)“輸血”計(jì)劃“真水”多少

摘要
【日本企業(yè)“輸血”計(jì)劃“真水”多少】日語(yǔ)里有一個(gè)詞叫作“真水”，原意指不含鹽分的水，用來(lái)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)通常指政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，那些能實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的財(cái)政開(kāi)支。近來(lái)，這個(gè)詞在媒體和經(jīng)濟(jì)圈的使用頻率越來(lái)越高。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

　　日語(yǔ)里有一個(gè)詞叫作“真水”，原意指不含鹽分的水，用來(lái)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)通常指政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，那些能實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的財(cái)政開(kāi)支。近來(lái)，這個(gè)詞在媒體和經(jīng)濟(jì)圈的使用頻率越來(lái)越高。

　　日本政府5月27日推出了規(guī)模為31.9萬(wàn)億日元的本財(cái)年第二次補(bǔ)充預(yù)算案，使為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情而推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模超過(guò)230萬(wàn)億日元，創(chuàng)下補(bǔ)充預(yù)算額新高。

　　作為此前經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的追加措施，第二次補(bǔ)充預(yù)算和與之配套的財(cái)政及民間投融資合計(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)117.1萬(wàn)億日元。此前，4月份已推出一項(xiàng)總規(guī)模為117萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　如果說(shuō)第一次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)是向全體國(guó)民和經(jīng)營(yíng)受困的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，那么第二次補(bǔ)充預(yù)算的重點(diǎn)則更偏重企業(yè)融資，為救助大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè)，其中約60萬(wàn)億日元將用于為企業(yè)“輸血”，提供融資貸款。疫情已導(dǎo)致越來(lái)越多大型企業(yè)及中堅(jiān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

　　媒體認(rèn)為，連續(xù)推出號(hào)稱(chēng)史上最大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算案，顯示出政府此前對(duì)疫情的誤判。另外，鑒于近期內(nèi)閣支持率大幅下滑至27%的危險(xiǎn)區(qū)域，安倍頗有“撒錢(qián)”補(bǔ)救以挽回民意之嫌。

　　相對(duì)于日本首相安倍晉三在記者會(huì)上著力突出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模，媒體和專(zhuān)家更關(guān)注其中的“真水”，也就是政府的實(shí)際支出。

　　日本政府所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總規(guī)模通常不僅包含國(guó)家和地方自治體的支出，也包含了民間投融資。這些匡算出來(lái)的民間投融資到底最后能落實(shí)多少，不得而知。日本共同社有報(bào)道說(shuō)，政府為了讓國(guó)民的不安心理得到緩解，對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模進(jìn)行了放大宣傳。

　　日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家星野卓也指出，約234萬(wàn)億日元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模的表述既包含之前各種疫情應(yīng)對(duì)政策，也包含去年12月出臺(tái)的一部分經(jīng)濟(jì)對(duì)策?？紤]到特別會(huì)計(jì)支出及地方支出部分，第二次補(bǔ)充預(yù)算的“真水”額約為33.1萬(wàn)億日元，加上之前的疫情對(duì)策，“真水”總共約為61.6萬(wàn)億日元。

　　以包含財(cái)政投融資的全部財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道說(shuō)，日本政府4月份推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的“真水”只有48.4萬(wàn)億日元，第二次補(bǔ)充預(yù)算及追加措施中的“真水”超過(guò)了上次，達(dá)到72.7萬(wàn)億日元。

　　日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)中西宏明表示，政府一些措施聽(tīng)取了經(jīng)濟(jì)界的意見(jiàn)。不過(guò)，關(guān)鍵還是執(zhí)行速度，希望盡快解決審批難、執(zhí)行難的問(wèn)題。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道指出，到目前為止，大量的支援并沒(méi)有真正送達(dá)至陷入困境的家庭和企業(yè)。如果不簡(jiǎn)化程序、疏通渠道，制定再龐大的預(yù)算也難以避免經(jīng)濟(jì)的崩潰。

　　毋庸置疑，兩次創(chuàng)紀(jì)錄的補(bǔ)充預(yù)算將加速日本財(cái)政狀況的惡化。而企業(yè)即便獲得周轉(zhuǎn)資金，也不會(huì)馬上轉(zhuǎn)化為設(shè)備投資。相較于財(cái)政支出規(guī)模，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的效果并不樂(lè)觀。