7月9日,法國國民議會通過《反網(wǎng)絡(luò)仇恨法案》。該法案要求臉書、推特等月訪問量超過200萬次的網(wǎng)絡(luò)社交媒體對法國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)活動加強管控,遏制網(wǎng)絡(luò)仇恨言論。
法案要求,網(wǎng)絡(luò)社交媒體須在24小時內(nèi)刪除以種族、宗教、性別、性取向或殘疾為由的煽動仇恨或歧視性侮辱言論,否則將面臨罰款,最高可達其全球營業(yè)額的4%;提高數(shù)據(jù)處理透明度,接受技術(shù)資源高級視聽委員會的監(jiān)督,并向后者上報所收到問題的處理情況和必要數(shù)據(jù);加強與法國司法系統(tǒng)的合作,取消違法用戶的匿名權(quán)利并提交用戶信息,接受獨立檢察官的依法審核及必要介入。
發(fā)起法案的法國國民議會議員拉艾蒂茨亞·阿維亞表示,對抗網(wǎng)絡(luò)仇恨是艱巨而長期的戰(zhàn)斗,法案讓網(wǎng)絡(luò)大肆煽動仇恨言論的行為無所遁形,相關(guān)方面承擔起應(yīng)有責任。各大網(wǎng)絡(luò)社交媒體紛紛表態(tài)支持法案,推特法國公司表示將繼續(xù)努力,對檢測和自動刪除非法消息的程序進行改進升級,減輕其網(wǎng)絡(luò)仇恨言論的危害。
但部分國民議會議員對社交媒體并不信任,反對國家向私企讓渡審查權(quán)力,擔心法案在實施過程中“走樣”。國會議員亞歷克西·科比埃爾指出,社交媒體大量審查人員集中在人力便宜的第三國,“大量的網(wǎng)絡(luò)審查員會在不了解法國文化和法律的背景下任意評估和刪除平臺內(nèi)容”。另一名國會議員弗朗索瓦·呂芬表示,網(wǎng)絡(luò)社交媒體為了規(guī)避巨額經(jīng)濟處罰的風險,可能對內(nèi)容進行過度審查,而廣泛使用自動化程序來檢測信息容易導(dǎo)致審查權(quán)力的濫用。
另一些聲音認為,審核環(huán)節(jié)仍有許多地方未得到細化和明確,影響操作有效性。法國媒體跨學科研究與分析中心研究員羅曼·巴杜阿爾指出,很多使用隱晦方式表達的“灰色”非法言論難以被辨識。法國倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息自由的非政府組織“網(wǎng)弦”則擔憂,由于須在24小時內(nèi)處理所有違法內(nèi)容,社交媒體難以在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)先處理傳播最廣泛、影響最負面的內(nèi)容。
對于爭論,法國數(shù)字經(jīng)濟國務(wù)秘書塞德里克·奧回應(yīng)稱,國家的首要義務(wù)是無論在現(xiàn)實還是網(wǎng)絡(luò)中都能保護國民,法案在言論自由和公民保護之間找到了平衡點,并強調(diào)政府和司法對公民言論的維護及對社交媒體操作監(jiān)督。該法案下一步將呈交法國參議院審議。
此前,已有17個國家和8家社交媒體及科技公司在法國巴黎簽署了“克賴斯特徹奇倡議”,承諾采取措施遏制暴力、極端與恐怖主義內(nèi)容,包括開發(fā)有效阻止恐怖主義信息傳播的技術(shù)工具;要求社交媒體提高透明度,提供涉及恐怖主義內(nèi)容的相關(guān)數(shù)據(jù)等。