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延遲退休有望釋放三重紅利
來源:中國(guó)證券報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2021-06-01 10:45:05

據(jù)新華社消息,中共中央政治局5月31日召開會(huì)議指出,要穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。專家表示,延遲退休有助于減緩“人口紅利”的消退,并帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政、投資方面的三重紅利。

  穩(wěn)妥實(shí)施

  近年來,隨著我國(guó)人口老齡化程度加深,延遲退休逐漸被提上議事日程。

  2012年,由人社部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。

  如今,延遲退休已從政策“研究制定”走向“計(jì)劃實(shí)施”階段。日前公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出,按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡。

  “漸進(jìn)式地延遲法定退休年齡,這是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策,它有利于我國(guó)人力資源的充分利用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性,更好地保障人民群眾的基本生活。延遲退休年齡是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。”人社部副部長(zhǎng)游鈞此前公開表示,人社部正會(huì)同相關(guān)部門研究具體改革方案,既要借鑒國(guó)際通行做法和經(jīng)驗(yàn),更要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等,確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。

  有序銜接

  人社部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛介紹,延遲退休改革不會(huì)“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式改革,政策實(shí)施后,退休年齡線會(huì)往后慢慢推。不同年齡段的人,退休年齡不同,經(jīng)過若干年過渡期完成改革。同時(shí),延遲退休不會(huì)搞“一刀切”,不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要體現(xiàn)一定的彈性,增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。而對(duì)于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異,改革后也會(huì)保持政策延續(xù)性,確保政策調(diào)整前后有序銜接,平穩(wěn)過渡。

  “根據(jù)自身?xiàng)l件選擇是否就業(yè)是老年人的正當(dāng)需求,要從權(quán)益保障的高度全方位考慮問題,不是‘一延了之’。老年人的充分就業(yè)也是運(yùn)用老年人力資源紅利,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的內(nèi)在要求和必然選擇。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員黃石松說。

  三重紅利

  中金公司近日發(fā)布研報(bào)稱,延遲退休能減緩“人口紅利”的消退,并帶來三重紅利。一是增長(zhǎng)紅利??偭糠矫?,延遲退休年齡能夠提升儲(chǔ)蓄意愿,延緩?fù)顿Y率下降,提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平,而收入增長(zhǎng)后也能擴(kuò)大消費(fèi);結(jié)構(gòu)方面,延遲退休有助于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。二是財(cái)政紅利。延遲退休能改善養(yǎng)老金收支問題,有助于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金盈余并降低繳費(fèi)率。三是投資紅利,教育、護(hù)理和醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)或受益。

  雖然延遲退休勢(shì)在必行,但要看到當(dāng)前供需兩端均存在不利于中老年人就業(yè)的因素。國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱表示,在供給端,因中老年人平均教育水平和技能不高,在體力勞動(dòng)難以為繼的年齡段,其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低;在需求端,新一輪技術(shù)進(jìn)步對(duì)常規(guī)性工作形成替代,簡(jiǎn)單重復(fù)性工作需求下降。

  中金公司認(rèn)為,延遲退休的改革應(yīng)著力解決非腦力勞動(dòng)者身體素質(zhì)適應(yīng)性等問題。

 

(文章來源:中國(guó)證券報(bào))

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