滬深兩市上市公司退市頻率正在加快。過去的幾個(gè)交易日，先后有*ST康得、*ST秋林、*ST長城等多家公司進(jìn)入退市通道，此外，*ST航通也主動(dòng)申請(qǐng)終止上市并將在本周摘牌。

　　在注冊制全面推進(jìn)的過程中，暢通“出口關(guān)”落實(shí)好退市規(guī)則，已成為市場共識(shí)。多位市場人士指出，離開A股的公司數(shù)量增加，是退市制度不斷優(yōu)化完善的結(jié)果，可以預(yù)期，今年退市監(jiān)管力度將繼續(xù)加強(qiáng)，確保退市改革落地見效，退市公司將繼續(xù)增多。

　　進(jìn)入退市通道企業(yè)明顯增加

　　被稱為A股“史上最嚴(yán)”的退市新規(guī)落地已兩月有余。今年以來，已有*ST成城、*ST宜生、*ST金鈺、*ST天夏、*ST剛泰、*ST長城一共6家上市公司股票遭遇了“面值退市”。

　　具體看，*ST剛泰最早啟動(dòng)退市程序。因連續(xù)20個(gè)交易日的每日收盤價(jià)均低于股票面值，該公司2021年1月7日進(jìn)入退市整理期交易，2月24日退市整理期結(jié)束，3月3日被上交所摘牌。

　　和它一樣的還有*ST金鈺、*ST天夏、*ST長城等。同時(shí)，*ST宜生和*ST成城將因?yàn)檫B續(xù)20個(gè)交易日的收盤價(jià)格均低于人民幣1元而退市。其中，*ST宜生自2021年2月23日起停牌，*ST成城自2021年2月25日起停牌。

　　除了“面值退市”，財(cái)務(wù)不達(dá)標(biāo)也是上市公司退市的一個(gè)原因。*ST工新3月6日發(fā)布的公告稱，公司在2018年和2019年連續(xù)兩年期末的凈資產(chǎn)為負(fù)，2020年末歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)為-59.77億元，中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)對(duì)公司2020年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告出具了無法表示意見的審計(jì)報(bào)告，上交所決定終止公司股票上市。根據(jù)公告，3月15日起，*ST工新進(jìn)入退市整理期交易。

　　因財(cái)務(wù)不達(dá)標(biāo)而退市的企業(yè)還有*ST秋林。這家1900年創(chuàng)立的百貨公司于3月11日發(fā)布公告稱，因公司業(yè)績連續(xù)三年虧損，且連續(xù)三年財(cái)報(bào)被出具了無法表示意見的審計(jì)報(bào)告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，上交所決定終止公司股票上市。根據(jù)公告，*ST秋林股票進(jìn)入退市整理期交易的起始日為2021年3月19日，預(yù)計(jì)最后交易日期為2021年4月30日。

　　值得關(guān)注的是，在這些公司中，有的還因?yàn)樯嫦舆`規(guī)正在被立案調(diào)查。根據(jù)*ST長城和*ST宜生發(fā)布的公告，公司分別于2020年4月11日和2020年4月24日收到中國證監(jiān)會(huì)的調(diào)查通知書，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中國證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司進(jìn)行立案調(diào)查。

　　*ST康得則因財(cái)務(wù)造假，導(dǎo)致更正后的2015年至2018年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示連續(xù)四年凈利潤為負(fù)，觸及重大違法強(qiáng)制退市情形(即扣除處罰認(rèn)定的造假金額后，相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)觸及終止上市標(biāo)準(zhǔn))，被證監(jiān)會(huì)和交易所啟動(dòng)了退市程序。

　　此外，還有兩家公司屬于主動(dòng)退市。一是營口港的吸收合并，予以終止上市；二是*ST航通主動(dòng)撤回在上交所的交易，并在取得上交所終止上市批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)而申請(qǐng)?jiān)谌珖?a target="_blank" web="1">中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓。

　　這和退市常態(tài)化的強(qiáng)監(jiān)管有關(guān)，2020年12月31日發(fā)布的退市新規(guī)，滬深證券交易所全面修訂了財(cái)務(wù)指標(biāo)類、交易指標(biāo)類、規(guī)范類、重大違法類退市標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、信披違規(guī)等違法違規(guī)行為的打擊力度，并通過推動(dòng)退市常態(tài)化來倒逼上市公司規(guī)范運(yùn)作、合規(guī)經(jīng)營。

　　中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌表示，退市新規(guī)讓退市流程更簡化，大幅提升退市效率，引入“面值退市”等國際成熟經(jīng)驗(yàn)，讓投資者“用腳投票”，使“劣幣”自行退出市場。退市新規(guī)的嚴(yán)格落實(shí)，有助于對(duì)我國資本市場形成積極正面影響，引導(dǎo)資金流入具備發(fā)展前景的市場主體。

　　“退得下”

　　也要“退得穩(wěn)”

　　建立常態(tài)化退市機(jī)制，需要配套政策相輔，強(qiáng)化投資者合法權(quán)益的保護(hù)，既要“退得下”還得“退得穩(wěn)”。

　　關(guān)于*ST康得退市問題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人指出，證監(jiān)會(huì)積極支持*ST康得投資者通過單獨(dú)訴訟、共同訴訟、申請(qǐng)適用示范判決機(jī)制、普通代表人訴訟及特別代表人訴訟等司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法適時(shí)啟動(dòng)證券糾紛特別代表人訴訟，并提供其他相應(yīng)法律服務(wù)。

　　2020年3月1日實(shí)施的新《證券法》，明確了以“明示退出、默示加入”為主要特征的證券集體訴訟。2020年7月31日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》。該司法解釋細(xì)化了新《證券法》第九十五條的相關(guān)規(guī)定，確立了高效、透明、便捷、低成本的審理原則，整體分為傳統(tǒng)加入制的普通代表人訴訟和聲明退出制的特別代表人訴訟，系統(tǒng)規(guī)定了代表人訴訟中的立案登記、先行審查、代表人選定、調(diào)解協(xié)議確認(rèn)、訴訟審理與判決、上訴制度、效力擴(kuò)張、執(zhí)行與分配等各項(xiàng)重要操作流程內(nèi)容。其中，對(duì)公眾普遍關(guān)注的特別代表人訴訟的集中管轄、啟動(dòng)程序、權(quán)利登記、當(dāng)事人聲明退出、投保機(jī)構(gòu)訴訟義務(wù)、訴訟費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)保全等進(jìn)行了專門規(guī)定，解決了特別代表人訴訟中諸多實(shí)踐難題，有力保障了具有中國特色的證券集體訴訟的真正落地實(shí)施。此外，司法解釋還注重保護(hù)投資者的訴訟權(quán)利和程序利益，強(qiáng)化人民法院的實(shí)體審查，發(fā)揮司法監(jiān)督制約作用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，司法解釋的出臺(tái)有助于推動(dòng)證券糾紛代表人訴訟制度付諸實(shí)踐，便利投資者提起和參加訴訟。

　　“集體訴訟有利于小額多數(shù)的受害投資者得到公平、高效的賠償。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，要加快推進(jìn)責(zé)令回購，落實(shí)好證券糾紛代表人訴訟制度，加強(qiáng)上市公司退市后的投資者保護(hù)，激活相關(guān)責(zé)任主體民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任以及信用制裁，強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，保障投資者合法利益，確保退市改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）