原標(biāo)題：深交所沙雁：已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)準(zhǔn)備工作
10月16日，在北京市2020年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，深交所黨委副書記、總經(jīng)理沙雁透露，目前深交所已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)項(xiàng)目儲備超過20個(gè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)改造已初步準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以受理試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。
沙雁介紹，深交所高度重視REITs產(chǎn)品研究與創(chuàng)新，國內(nèi)首單私募REITs“中信啟航”、首單以公募基金為載體的REITs“鵬華前海萬科REITs”、首單物流倉儲私募REITs“中信華夏蘇寧云享”等均由深交所率先推出。目前深交所累計(jì)發(fā)行私募REITs項(xiàng)目43單、規(guī)模合計(jì)近900億元，初步形成國內(nèi)規(guī)模最大、不動產(chǎn)類型覆蓋全、市場引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)和多元化投資者聚集的REITs市場。對于此次全新的基礎(chǔ)設(shè)施公募REITS試點(diǎn)，深交所將全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。
自今年4月30日，中國證監(jiān)會和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》以來，深交所根據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)一部署，已基本完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，交易所配套規(guī)則已公開征求意見。試點(diǎn)項(xiàng)目儲備超過20個(gè)，正在就實(shí)踐中需要解決的產(chǎn)權(quán)過戶、國資轉(zhuǎn)讓、稅收政策等具體問題進(jìn)行逐一溝通。業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)改造已初步準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以受理試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)，也正在做好二級市場交易的相關(guān)準(zhǔn)備工作。深交所正積極準(zhǔn)備迎接首批產(chǎn)品的成熟落地。
沙雁表示，深交所推動試點(diǎn)工作有幾個(gè)方面的要點(diǎn)。首先是強(qiáng)化合規(guī)要求，嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量。試點(diǎn)需堅(jiān)持“項(xiàng)目優(yōu)”和“主體優(yōu)”原則，從合法合規(guī)性、現(xiàn)金流穩(wěn)定性、運(yùn)營及回報(bào)安排合理性等方面綜合考慮，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。
第二，研究解決產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)中的障礙，推動項(xiàng)目順利落地。深交所希望各方能夠充分理解REITs這個(gè)產(chǎn)品具有產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、運(yùn)營延續(xù)的模式特點(diǎn)和特殊的法律關(guān)系，推動包括政府在內(nèi)的各方打消顧慮，提高包括產(chǎn)權(quán)變更在內(nèi)各項(xiàng)政策的靈活性、適應(yīng)性，推動產(chǎn)品落地。從成熟市場看，REITs更多是稅收政策驅(qū)動，所以在試點(diǎn)過程中，需要地方政府的大力支持，充分利用發(fā)揮各地政策的優(yōu)勢，在個(gè)案上實(shí)現(xiàn)突破，真正給REITs產(chǎn)品相關(guān)的稅收政策支持路徑，在增值稅、所得稅上形成一些個(gè)案突破、個(gè)案試點(diǎn)，為下一步整體政策落地打下基礎(chǔ)。
第三，規(guī)范基金投資運(yùn)作和治理機(jī)制，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。此次REITs試點(diǎn)采取了“公募基金+ABS+SPV”的架構(gòu)，實(shí)踐中，需要確保規(guī)則明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的對稱性，治理機(jī)制的有效性，夯實(shí)基金管理人職責(zé)，充分發(fā)揮原始權(quán)益人、基金持有人各自的作用，形成有效的協(xié)同和制衡機(jī)制，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)營管理水平。
第四，堅(jiān)持“以信息披露為中心”，確?；疬\(yùn)作管理公開透明。作為公募產(chǎn)品，基金管理人及相關(guān)機(jī)構(gòu)在發(fā)售環(huán)節(jié)、運(yùn)作環(huán)節(jié)及存續(xù)期要始終切實(shí)履行信息披露義務(wù)，充分提供投資者決策所需信息，確?；疬\(yùn)作管理公開透明?！ ?/p>
（文章來源：新京報(bào)網(wǎng)）