您當(dāng)前的位置:首頁(yè) > 財(cái)經(jīng)資訊 > 宏觀資訊
國(guó)務(wù)院集成電路新政深讀:十年免稅誰可享 支持力度有何升級(jí)
來源:澎湃新聞  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2020-08-06 15:18:42
 原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院集成電路新政深讀:十年免稅誰可享,支持力度有何升級(jí)

  

  中國(guó)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重量級(jí)新政出爐。

  8月4日,國(guó)務(wù)院正式公布《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)(以下稱《若干政策》或8號(hào)文)。

 

  《若干政策》涉及財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面政策措施?!度舾烧摺芳扔袑?duì)原有“國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)”和“國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)”文的延續(xù)和繼承,在政策力度、覆蓋面上又有升級(jí),還有一些新時(shí)期的特別政策。

  在財(cái)稅政策方面,《若干政策》就明確提出,國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。較以往政策支持力度進(jìn)一步升級(jí)。

  以往支持線寬小于65納米(含)集成電路的政策還得到延續(xù)。

  不止是集成電路生產(chǎn)企業(yè)。《若干政策》明確,國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

  此外,《若干政策》還提出,大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。

  北京國(guó)際工程咨詢有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、北京半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)朱晶在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示:“這次新8號(hào)文可以看做是比之前力度更大的一次更為全面的政策文件,同時(shí)也延續(xù)了企業(yè)不分所有制性質(zhì)均可享受優(yōu)惠政策,符合我們國(guó)家一貫倡導(dǎo)的,發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)在加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化的同時(shí)也更重視國(guó)際合作,吸引外資在國(guó)內(nèi)投資。”

  朱晶表示,國(guó)務(wù)院新發(fā)布的政策很有時(shí)代性,包括通過推進(jìn)舉國(guó)體制來進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)來推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),都符合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實(shí)需求,“新政策的出臺(tái)代表國(guó)家支持半導(dǎo)體的態(tài)度是堅(jiān)定且長(zhǎng)期可持續(xù)的,這個(gè)比政策本身意義更大。”

  那么,國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的《若干政策》(8號(hào)文)與2011年出臺(tái)的出爐的4號(hào)文,有哪些升級(jí)之處呢?下面是澎湃新聞?dòng)浾呔C合專家觀點(diǎn)的詳細(xì)梳理、解讀。

  財(cái)稅政策

  【集成電路制造企業(yè)

  新政策:國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。

  國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

  國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的線寬小于130納米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過10年。

  舊政策:對(duì)集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

  對(duì)集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

  解讀:集成電路相關(guān)制造企業(yè)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠力度進(jìn)一步提升。舊政策是“兩免三減半”和五免五減半,新政策則是符合條件的28納米企業(yè)可以十年免稅,65納米5年免稅5年減半,130納米2年免稅3年減半。

  相比較可見,新的8號(hào)文對(duì)國(guó)內(nèi)先進(jìn)制程的全力支持,其中的代表中芯國(guó)際有望成為最大受益者,其符合企業(yè)存續(xù)超過15年且28納米量產(chǎn)的條件。

  與此同時(shí),納入免稅優(yōu)惠的門檻也有所提高,0.25微米(250納米)等已經(jīng)不具備優(yōu)惠資格。

  【集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)

  新政策:國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

  如果是符合條件的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

  舊政策:對(duì)我國(guó)境內(nèi)新辦集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口料件,符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的,可享受保稅政策。

  解讀:明確將裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)列入兩年免稅三年減半的稅收優(yōu)惠覆蓋范圍,其中重點(diǎn)設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)的免稅力度還從“兩免三減半”升級(jí)為5年免稅。

  不過,信達(dá)電子首席分析師方競(jìng)也提出,新政策的免稅是指企業(yè)獲利后幾年之內(nèi)的相關(guān)稅費(fèi)減免,對(duì)A股上市公司而言稅收減免意義可能不算大,更利好一級(jí)市場(chǎng)公司,“對(duì)于像中芯國(guó)際這樣的公司可以以單條產(chǎn)線項(xiàng)目形式申報(bào)稅收減免的,是非常受益的。”

  進(jìn)口自用材料設(shè)備是否免進(jìn)口關(guān)稅

  新政策:在一定時(shí)期內(nèi),集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè),以及線寬小于0.25微米(含)的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)(含掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè))進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件,免征進(jìn)口關(guān)稅;集成電路線寬小于0.5微米(含)的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,免征進(jìn)口關(guān)稅。

  在一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè),以及第(六)條中的集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備,及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,除相關(guān)不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅。

  在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)集成電路重大項(xiàng)目進(jìn)口新設(shè)備,準(zhǔn)予分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  舊政策:經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進(jìn)口料件,符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的,可享受保稅政策。

  解讀:新政策針對(duì)進(jìn)口材料、物件等進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠面和力度明顯更大。不僅對(duì)多類原材料、自用設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅,還對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)口新設(shè)備允許分歧繳納增值稅。這些力度遠(yuǎn)超原來的保稅政策。

  投融資政策

  新政策:(九)加強(qiáng)對(duì)集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo),有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,做好規(guī)劃布局,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,避免低水平重復(fù)建設(shè)。

  (十)鼓勵(lì)和支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)加強(qiáng)資源整合,對(duì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行的重組并購(gòu),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府要積極支持引導(dǎo),不得設(shè)置法律法規(guī)政策以外的各種形式的限制條件。

  (十一)充分利用國(guó)家和地方現(xiàn)有的政府投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則,多渠道籌資,設(shè)立投資基金,提高基金市場(chǎng)化水平。

  (十二)鼓勵(lì)地方政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融、科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等手段獲得商業(yè)貸款。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,積極為集成電路和軟件領(lǐng)域小微企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。

  (十三)鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善金融服務(wù),加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款支持力度,積極創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對(duì)重大項(xiàng)目的金融支持力度;引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展股權(quán)投資;支持銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。

  (十四)大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,加快境內(nèi)上市審核流程,符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)條件的研發(fā)支出可作資本化處理。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。通過不同層次的資本市場(chǎng)為不同發(fā)展階段的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)提供股權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等服務(wù),拓展直接融資渠道,提高直接融資比重。

  (十五)鼓勵(lì)符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等,拓寬企業(yè)融資渠道,支持企業(yè)通過中長(zhǎng)期債券等方式從債券市場(chǎng)籌集資金。

  解讀:在投融資政策上,8號(hào)文對(duì)既有政策有比較多的繼承和升級(jí)。尤其是支持集成電路企業(yè)上市方面,明顯更為細(xì)致。明確提出,“大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,加快境內(nèi)上市審核流程,符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)條件的研發(fā)支出可作資本化處理”,鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。

  研發(fā)政策以及人才

  新政策:(十六)聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),不斷探索構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制??萍疾俊?guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門做好有關(guān)工作的組織實(shí)施,積極利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等給予支持。

  (十七)在先進(jìn)存儲(chǔ)、先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)制造、高端封裝測(cè)試、關(guān)鍵裝備材料、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門優(yōu)先支持相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。

  解讀:新政策明確提出了要探索構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制,國(guó)家相關(guān)部委要優(yōu)先支持創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目。

  新政策在人才建設(shè)上鼓勵(lì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校集成電路和軟件專業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)集成電路一級(jí)學(xué)科設(shè)置工作,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式,努力培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型的高水平人才。

  國(guó)際合作政策

  新政策:(三十六)深化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作,積極為國(guó)際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校和科研院所加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際行業(yè)組織的溝通交流,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國(guó)際企業(yè)開展合作,深度參與國(guó)際市場(chǎng)分工協(xié)作和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

  (三十七)推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”。便利國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心,更好利用國(guó)際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門提高服務(wù)水平,為企業(yè)開展投資等合作營(yíng)造良好環(huán)境。

  解讀:新政策強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)深化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作,積極為國(guó)際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校和科研院所加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際行業(yè)組織的溝通交流,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國(guó)際企業(yè)開展合作,深度參與國(guó)際市場(chǎng)分工協(xié)作和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

  值得一提的是,8號(hào)文還重申,凡在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的符合條件的集成電路企業(yè)(含設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試、裝備、材料企業(yè))和軟件企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可享受本政策。這一政策在2011年的政策中已有體現(xiàn),這次屬于細(xì)化重申。

  “18號(hào)文算是開創(chuàng)了中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的第一波浪潮,在18號(hào)文引導(dǎo)的第一個(gè)十年內(nèi),國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)走向了真正的產(chǎn)業(yè)之路,很多方面實(shí)現(xiàn)了從零到一。2011年的4號(hào)文基本上沿續(xù)了18號(hào)文的優(yōu)惠政策并加以細(xì)化,增加了國(guó)家對(duì)集成電路企業(yè)投融資等方面支持。在2010-2020年這個(gè)十年更具意義的是2014年《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》出臺(tái),尤其是推動(dòng)大基金的設(shè)立,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推力量更明顯。這次新8號(hào)文可以看做是比之前力度更大的一次更為全面的政策文件。”朱晶這樣評(píng)價(jià)20年來三個(gè)文件對(duì)中國(guó)集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。

 

(文章來源:澎湃新聞)

相關(guān)閱讀
熱門新聞
財(cái)聯(lián)社(上海,編輯 吳銘 沈超)訊,近期新股上市即破發(fā)的現(xiàn)象頻現(xiàn),不少熱衷于打新的投資心里打起了退堂鼓。不過近日這種現(xiàn)象似乎又有新變化,強(qiáng)瑞技術(shù)(47.510, 0.36, 0.76%)、盛美上
 前次創(chuàng)業(yè)板IPO被終止審查后,四川百利天恒藥業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“百利天恒”)并未放棄上市的念頭,而是改道轉(zhuǎn)戰(zhàn)科創(chuàng)板。11月17日晚間,上交所官網(wǎng)顯示,百利天恒科
  CPU是電子設(shè)備中最重要的零部件之一。經(jīng)過多年發(fā)展,兩家CPU供應(yīng)商羽翼漸豐,正陸續(xù)向資本市場(chǎng)發(fā)起沖刺。上交所日前披露了海光信息技術(shù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“海光信息&r
本報(bào)記者 王 寧  隨著北交所首批81家上市公司平穩(wěn)運(yùn)行,市場(chǎng)各方紛紛開掘其中的投資機(jī)會(huì)。對(duì)于聰明資本來說,早早“潛伏”其中應(yīng)該不會(huì)令人奇怪?!  蹲C券日?qǐng)?bào)》
 證券時(shí)報(bào)記者 張娟娟  近段時(shí)間,新股接二連三破發(fā),令不少投資者對(duì)打新望而卻步。10月至今,A股市場(chǎng)破發(fā)新股已達(dá)到10只,破發(fā)數(shù)量創(chuàng)近15年新高。從背后原因看,估值、定價(jià)過高是
 11月8日上市以來,易方達(dá)、華夏等四家基金公司旗下的MSCI中國(guó)A50互聯(lián)互通ETF持續(xù)受到投資者追捧。目前,4只MSCI中國(guó)A50互聯(lián)互通ETF產(chǎn)品的合計(jì)規(guī)模已突破342億元?! I(yè)內(nèi)人
K 線圖 特色數(shù)據(jù) 資金流向 公告 個(gè)股日歷 核心題材 最新價(jià):3.07漲跌額:0.11漲跌幅:3.72%成交量:4.06萬手成交額:1257萬換手率:0.22%市盈率:21.7總市值:56.7億 查詢?cè)摴尚星? 實(shí)時(shí)
  美股周四收盤漲跌不一。市場(chǎng)正評(píng)估英偉達(dá)與梅西百貨等的財(cái)報(bào)。美上周初請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)降至疫情爆發(fā)以來最低水平。紐約聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)稱美國(guó)潛在通脹肯定會(huì)上升。  英偉達(dá)以
網(wǎng)站建設(shè) 東莞網(wǎng)站建設(shè) 網(wǎng)站建設(shè) 深圳網(wǎng)站建設(shè)