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國務(wù)院再放大招!階段性減免企業(yè)社保費(fèi) 三大措施穩(wěn)企業(yè)
來源:券商中國  作者:  發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 17:42:06

針對(duì)恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),國務(wù)院再放大招!

  據(jù)中國政府網(wǎng),國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署不誤農(nóng)時(shí)切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn);決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策,多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。而就在此前一周,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要在全力以赴抓好疫情防控同時(shí),分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  更為值得關(guān)注的是,近半個(gè)月內(nèi),最高層已經(jīng)三次發(fā)聲“促經(jīng)濟(jì)”,分別是2月3日和2月12日的政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,2月16日《求是》雜志發(fā)表的習(xí)近平主席重要文章《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》。上述發(fā)聲皆強(qiáng)調(diào),在做好疫情防控的同時(shí),也要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

  國務(wù)院再放大招,三大措施穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署不誤農(nóng)時(shí)切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn);決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策,多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

  會(huì)議指出,要貫徹黨中央、國務(wù)院要求,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)時(shí)不等人,要壓實(shí)地方屬地責(zé)任,抓好抓細(xì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障夏糧豐收。一是分類細(xì)化農(nóng)村疫情防控科學(xué)指導(dǎo),引導(dǎo)支持從南到北抓緊做好春耕備耕,加強(qiáng)越冬作物田間管理。推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),建立農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道。今年稻谷最低收購價(jià)保持穩(wěn)定,視情可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻。二是抓好畜禽生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予延長(zhǎng)還貸期限、放寬貸款擔(dān)保等政策支持。推動(dòng)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)接。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),將養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。增加凍豬肉國家收儲(chǔ)。三是加強(qiáng)重大病蟲害防治,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。強(qiáng)化高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,一項(xiàng)迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。會(huì)議確定:

  一是階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份,從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用,從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收;湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí),6月底前,企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金,在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。實(shí)施上述政策,充分考慮了社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余等情況,可以確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。

  二是突出抓好穩(wěn)就業(yè)這一“六穩(wěn)”的首要任務(wù)。抓緊出臺(tái)科學(xué)分類、切合實(shí)際的復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫指南,指導(dǎo)各地合理確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,取消不必要的保證金。加快落實(shí)已出臺(tái)的財(cái)稅、金融等支持政策。有針對(duì)性做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。通過跨區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作等有序組織農(nóng)民工返崗,除疫情嚴(yán)重和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)外,對(duì)限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定要堅(jiān)決糾正。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)等支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報(bào)到方案,加大網(wǎng)上招聘力度。支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費(fèi)需求增加靈活就業(yè)崗位。個(gè)體工商戶是重要就業(yè)主體,要抓緊研究出臺(tái)支持政策。

  三是保障失業(yè)人員基本生活。及時(shí)將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍,確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。支持疫情嚴(yán)重地區(qū)開發(fā)臨時(shí)公益性崗位,運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

  2月11日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定,推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn),協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、資金、原輔料等問題,加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接和統(tǒng)一調(diào)配,確保一線防控需要。落實(shí)地方“菜籃子”、“米袋子”負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng),依法查處哄抬物價(jià)等違法行為。而針對(duì)春耕,2月12日的政治局常委會(huì)議就已經(jīng)提及:當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)節(jié),各地要抓緊組織好種子、化肥、飼料等農(nóng)資供應(yīng),落實(shí)好春管春種措施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。此次,則是對(duì)具體任務(wù)的進(jìn)一步細(xì)化。

  事實(shí)上,2月11日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也就復(fù)工、就業(yè)等做了說明。當(dāng)時(shí)的會(huì)議決定,制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要?jiǎng)趧?wù)輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對(duì)接和服務(wù)。糾正對(duì)外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制,紓解企業(yè)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)困難。通過減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等,實(shí)施臨時(shí)性支持措施。抓好春季農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn),保障種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)和運(yùn)輸暢通。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)保障,切實(shí)保障重要交通干線及關(guān)鍵物流樞紐正常運(yùn)行,疫情較輕地區(qū)要在做好防疫前提下,有序恢復(fù)公路客運(yùn)班線、城市公交等服務(wù)。推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早開工和建設(shè)。各地要加快項(xiàng)目前期工作,做好用工、土地、資金、用能等保障。高度關(guān)注就業(yè)問題,防止大規(guī)模裁員。鼓勵(lì)地方綜合運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度,支持有條件的地方實(shí)施緩繳或返還部分社保費(fèi)等政策。引導(dǎo)因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善。

  綜合來看,這兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,雖然內(nèi)容不同,但主題依然聚焦在恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)兩個(gè)重要方面。

  最高層半個(gè)月三次發(fā)聲

  2月3日的政治局常委會(huì)議指出,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大金融支持力度,加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項(xiàng)目開工力度,積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜。要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要著力穩(wěn)定居民消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力,更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求,進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。此次會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)有著墨,但對(duì)于疫情的著墨更重一些。

  2月12日的政治局常委會(huì)議則有了更多著墨,并對(duì)疫情的形勢(shì)作出了積極的判斷,且把“努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”提到了相對(duì)靠前的位置。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級(jí)黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  會(huì)議指出,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,針對(duì)疫情帶來的影響,研究制定相應(yīng)政策措施。要更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用,加大資金投入,保障好各地疫情防控資金需要。要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施,緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。要保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度,對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。要以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策。要在確保做好防疫工作的前提下,分類指導(dǎo),有序推動(dòng)央企、國企等各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

  會(huì)議還在外貿(mào)方面著墨較多。會(huì)議指出,要支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn),加大貿(mào)易融資支持,充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。要積極參與國際協(xié)調(diào)合作,為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。要推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地,實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī),優(yōu)化外商投資環(huán)境,保護(hù)外資合法權(quán)益。

  2月16日再有重磅聲音傳出,當(dāng)日出版的今年第4期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》。

  文章強(qiáng)調(diào),做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,也事關(guān)我國對(duì)外開放。我們要按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,切實(shí)做好工作,同時(shí)間賽跑、與病魔較量,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

  文章除著重談及疫情防控外,亦指出“做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,是有效應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障”。當(dāng)前,尤其要做好以下工作。第一,全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。第二,維護(hù)醫(yī)療救治秩序。第三,扎實(shí)做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。第四,切實(shí)維護(hù)正常交通秩序。

  文章強(qiáng)調(diào),要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。我們?nèi)匀灰獔?jiān)持今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都要抓好,黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都要完成。疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),不能有緩一緩、等一等的思想。要圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。第一,積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第二,推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。第三,著力穩(wěn)定居民消費(fèi)。第四,提高國家治理能力和水平。這次疫情是對(duì)我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足,健全國家應(yīng)急管理體系,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。

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