資本市場(chǎng)全面深化改革的號(hào)角正在吹響，這一次，創(chuàng)業(yè)板或?qū)⒊蔀楦母锏南刃熊姟?/p>

　　10月9日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在深圳調(diào)研時(shí)表示，全力推進(jìn)深圳資本市場(chǎng)改革發(fā)展，盡快取得階段性成效，切實(shí)提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

　　筆者認(rèn)為，易會(huì)滿此次深圳調(diào)研釋放出重要信號(hào)，作為資本市場(chǎng)全面深化改革的重要內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)板的改革將提速，成為資本市場(chǎng)全面深化改革的先行軍。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，雖然易會(huì)滿自上任后對(duì)市場(chǎng)的方方面面進(jìn)行了多次調(diào)研，但是，有兩次重要的調(diào)研特別值得關(guān)注。

　　第一次是今年2月20日-2月21日易會(huì)滿上任后首次公開“亮相”赴滬調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容是關(guān)于設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制有關(guān)問題，3月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法(試行)》。

　　第二次就是此次赴深圳的調(diào)研。這次調(diào)研的大背景恰逢《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布不久和證監(jiān)會(huì)全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)剛剛召開的重要時(shí)點(diǎn)，這讓此次調(diào)研發(fā)出了兩大重要信號(hào)。

　　信號(hào)一，創(chuàng)業(yè)板多項(xiàng)改革將提速。

　　經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。聚集了一批具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)公司。

　　但是，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新前沿企業(yè)不斷涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)等層出不窮，也對(duì)創(chuàng)業(yè)板的改革提出更高的要求。

　　創(chuàng)業(yè)板如何在發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組方面進(jìn)一步完善，成為目前市場(chǎng)關(guān)注的問題。

　　因此，8月18日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》指出，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購(gòu)重組制度，創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革。

　　易會(huì)滿表示，貫徹落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，既是深圳市改革發(fā)展的重大任務(wù)，也是中國(guó)證監(jiān)會(huì)義不容辭的責(zé)任和使命。當(dāng)前，證監(jiān)會(huì)正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革各項(xiàng)工作。

　　與此同時(shí)，關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的相關(guān)制度改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　今年6月份，證監(jiān)會(huì)修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的征求意見稿中提出，支持符合國(guó)家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市，這也是證監(jiān)會(huì)本次修改最重磅的部分，創(chuàng)業(yè)板借殼限制由此放開。

　　筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，深圳市作為先行示范區(qū)在資本市場(chǎng)改革方面應(yīng)該起到示范作用，創(chuàng)業(yè)板的改革正當(dāng)時(shí)。

　　信號(hào)二，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制要來了。

　　在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后，下一個(gè)實(shí)施注冊(cè)制的板塊成為了市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)，而創(chuàng)業(yè)板無疑成為了最熱門的“人選”。

　　9月9日至9月10日，證監(jiān)會(huì)在全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)上提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中第一條就是充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用。堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，優(yōu)化審核與注冊(cè)銜接機(jī)制，保持改革定力。總結(jié)推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排，穩(wěn)步實(shí)施注冊(cè)制，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。

　　今年“兩會(huì)”期間，深交所總經(jīng)理王建軍在接受記者采訪時(shí)明確表示：“科創(chuàng)板設(shè)立、注冊(cè)制推出是對(duì)資本市場(chǎng)的制度再造，這需要逐步推進(jìn)，先從上海開始，成功以后，一定會(huì)在其他板塊推開。創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)做好了充分的改革準(zhǔn)備。”

　　筆者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板在科創(chuàng)板之后實(shí)施注冊(cè)制已是大勢(shì)所趨，創(chuàng)業(yè)板將借助注冊(cè)制進(jìn)一步提高市場(chǎng)的包容性，助力更多的創(chuàng)新型企業(yè)在中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期迸發(fā)出更大的活力，同時(shí)，也將為A股全面實(shí)施注冊(cè)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（文章來源：證券日?qǐng)?bào)）