您當(dāng)前的位置:首頁 > 財(cái)經(jīng)資訊 > 宏觀資訊
政治局會(huì)議定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì):穩(wěn)定制造業(yè)投資 房地產(chǎn)不作為短期刺激手段
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  作者:  發(fā)布時(shí)間:2019-07-31 10:06:13

7月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

  會(huì)議指出,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機(jī),辦好自己的事。

面對(duì)當(dāng)前局勢,政策層面并沒有要“大放水”的意思。下半年經(jīng)濟(jì)部署上,強(qiáng)調(diào)宏觀政策要穩(wěn),要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,并首次明確表示“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。

  與此同時(shí),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍然放在更為重要的位置,更多中長期的舉措有望繼續(xù)推進(jìn),包括提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、深化體制機(jī)制改革、支持民營企業(yè)發(fā)展、加大對(duì)外開放等。

  保持戰(zhàn)略定力:有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦

  會(huì)議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機(jī),辦好自己的事。

  一季度我國經(jīng)濟(jì)增長6.4%,與上年四季度增速持平,止住下行趨勢,當(dāng)時(shí)中央政治局會(huì)議研判是“好于預(yù)期、開局良好”;但隨后4、5月份宏觀指標(biāo)增速開始回落,6月指標(biāo)回升助推二季度經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)在6.2%,“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”的判斷恰如其分。不過,上半年6.3%的增速,仍在年初6%-6.5%的預(yù)期區(qū)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

  經(jīng)濟(jì)面臨什么新的風(fēng)險(xiǎn)?“將此次中央政治局會(huì)議與中共中央召開黨外人士座談會(huì)聯(lián)系起來看,總書記提到要認(rèn)清當(dāng)前形勢,國際國內(nèi)復(fù)雜因素很多,國際環(huán)境發(fā)生深刻變化,這需要各方科學(xué)把握,需要增強(qiáng)信心、要有擔(dān)當(dāng)。”中國人民大學(xué)副校長劉元春對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

  劉元春進(jìn)一步表示,國際因素凸顯出來,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,并明確指出要有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性,還包括全球新一輪降息潮開始、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有衰退的苗頭、上一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)面臨的結(jié)構(gòu)問題還有所惡化等,這些都需要我們科學(xué)把握。

  7月29日,中共中央召開黨外人士座談會(huì),習(xí)近平總書記提出了三點(diǎn)希望。其中包括,要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢,增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心。

  習(xí)近平指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。只要我們保持定力、站穩(wěn)腳跟,在埋頭苦干中增長實(shí)力,在改革創(chuàng)新中挖掘潛能,在積極進(jìn)取中開拓新局,中國經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,會(huì)議釋放的信號(hào)是,決策層比較有定力:貿(mào)易摩擦的影響中長期化了,短期無需大面積放水,不給過度刺激政策;應(yīng)對(duì)外部不確定性,首先把內(nèi)部事情做好,不要自亂陣腳,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,該改革的改革,該升級(jí)的升級(jí)。

  “區(qū)別于去年年中政治局會(huì)議首次提出‘六穩(wěn)’政策,當(dāng)時(shí)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力放在更重要的位置,現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)按照自己的節(jié)奏來,更有信心和底氣。”邵宇指出。

  的確如此,7月30日的會(huì)議在部署下半年工作時(shí),排在首位的是——要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。會(huì)議還明確提出,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦,全面做好“六穩(wěn)”工作。

  “應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,要避免產(chǎn)業(yè)鏈大幅波動(dòng),核心產(chǎn)業(yè)鏈怎么布局、怎么推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等,應(yīng)該有所安排,這是我們內(nèi)部應(yīng)該做好的事。”邵宇表示。

  宏觀政策要穩(wěn):房地產(chǎn)不作為短期刺激工具

  會(huì)議在總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)認(rèn)為,面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面,適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持推進(jìn)改革開放,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  具體宏觀政策方面,要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效,繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動(dòng)性合理充裕。

  區(qū)別于此前部分機(jī)構(gòu)下半年政策可能“放水”的預(yù)期,會(huì)議并未釋放大幅放松的信號(hào),總體延續(xù)了年初和一季度的安排。

  “當(dāng)前很重要的是,要有戰(zhàn)略定力,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要保持延續(xù)性,確保政策實(shí)際落地。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力,下半年經(jīng)濟(jì)增速略微回落的概率更大,但能維持在6%-6.2%的區(qū)間。外在不確定因素可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,下半年宏觀政策相機(jī)決策的色彩依然很濃,政策會(huì)堅(jiān)持適時(shí)適度調(diào)整。”劉元春表示。

  邵宇指出,會(huì)議指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨一定困難,但各項(xiàng)政策部署基本在預(yù)期內(nèi),只是對(duì)部分政策進(jìn)行了優(yōu)化,沒有大面積釋放流動(dòng)性,或者出臺(tái)更為強(qiáng)烈的財(cái)政刺激政策,甚至還首次明確房地產(chǎn)不作為短期刺激工具。

  “貨幣政策強(qiáng)調(diào)松緊適度,是否降準(zhǔn)降息還要觀察美聯(lián)儲(chǔ)政策,短期以對(duì)沖流動(dòng)性為主。部分政策有所修正,比如提到‘把握風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度’。”邵宇指出。

  會(huì)議明確指出,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

  對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢,市場有不同的判斷。邵宇認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)邊際下滑的趨勢在減弱,前期減稅等政策效果在不斷釋放,下半年經(jīng)濟(jì)有望穩(wěn)在6.2%的水平。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長問題不大,無需出臺(tái)大面積刺激政策,刺激房地產(chǎn)不是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。

  上半年2萬億減稅降費(fèi)政策逐漸落地,企業(yè)直接獲益。6月25日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議上表示,不管財(cái)政多困難,我們一定要保證減稅降費(fèi)落到位,決不能再增加收費(fèi)項(xiàng)目,決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。

  深挖內(nèi)需潛力,穩(wěn)定制造業(yè)投資

  適度擴(kuò)大國內(nèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的重要舉措。對(duì)于下半年擴(kuò)內(nèi)需工作,此次會(huì)議著墨頗多。

  比如,促消費(fèi)。會(huì)議指出,深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴(kuò)大最終需求,有效啟動(dòng)農(nóng)村市場,多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。深化體制機(jī)制改革,增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力,加快重大戰(zhàn)略實(shí)施步伐,提升城市群功能。鞏固拓展脫貧成果。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。保障市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。

  “促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),要在收入方面下功夫。這需要穩(wěn)定就業(yè),還包括收入倍增計(jì)劃、房住不炒、推進(jìn)養(yǎng)老社保改革、兜住民生底線等舉措。”劉元春表示。

  比如,促投資。會(huì)議指出,穩(wěn)定制造業(yè)投資,實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程,加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展,建立長效機(jī)制解決拖欠賬款問題。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資,把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度,壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任。

  上半年我國固定資產(chǎn)投資增長5.8%,相較一季度的6.3%有所下行,不過與去年全年的5.9%相差不多。其中,房地產(chǎn)投資增長10.9%為主要支撐力量,而制造業(yè)投資僅增長3%,基建投資增長4.1%,這樣失衡的結(jié)構(gòu)讓市場有點(diǎn)擔(dān)憂。

  決策層面并沒有追求過高的投資增速,且穩(wěn)投資重點(diǎn)不在房地產(chǎn)或基建投資,而在于制造業(yè)投資上。

  6月25日,李克強(qiáng)在上述“放管服”會(huì)議上還指出,今年一季度投資穩(wěn)定增長,但是最近兩個(gè)月增幅又有所下降,我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),不能過度依賴投資。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,必要的投資項(xiàng)目是要抓,要圍繞短板領(lǐng)域和民生期盼擴(kuò)大有效投資,但更重要的是要通過“放管服”改革,少花錢、不花錢把制度性、體制性等“軟環(huán)境”優(yōu)化,讓市場主體主動(dòng)增加投入、帶動(dòng)就業(yè)。

  言下之意,一季度投資6.3%的增速,在決策層看來屬于“穩(wěn)定增長”。而且,未來穩(wěn)投資應(yīng)該讓市場發(fā)力,而非政府直接介入。

  穩(wěn)投資的主線變成穩(wěn)定制造業(yè)投資,也就是讓民營企業(yè)發(fā)揮更大作用。推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是今年我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大重要工作。具體舉措包括,降低增值稅稅率、推行增值稅留抵退稅政策,側(cè)重減輕制造業(yè)稅負(fù);加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入;金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),支持制造業(yè)等民營企業(yè)融資等。

  

相關(guān)閱讀
熱門新聞
財(cái)聯(lián)社(上海,編輯 吳銘 沈超)訊,近期新股上市即破發(fā)的現(xiàn)象頻現(xiàn),不少熱衷于打新的投資心里打起了退堂鼓。不過近日這種現(xiàn)象似乎又有新變化,強(qiáng)瑞技術(shù)(47.510, 0.36, 0.76%)、盛美上
 前次創(chuàng)業(yè)板IPO被終止審查后,四川百利天恒藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“百利天恒”)并未放棄上市的念頭,而是改道轉(zhuǎn)戰(zhàn)科創(chuàng)板。11月17日晚間,上交所官網(wǎng)顯示,百利天恒科
  CPU是電子設(shè)備中最重要的零部件之一。經(jīng)過多年發(fā)展,兩家CPU供應(yīng)商羽翼漸豐,正陸續(xù)向資本市場發(fā)起沖刺。上交所日前披露了海光信息技術(shù)股份有限公司(簡稱“海光信息&r
本報(bào)記者 王 寧  隨著北交所首批81家上市公司平穩(wěn)運(yùn)行,市場各方紛紛開掘其中的投資機(jī)會(huì)。對(duì)于聰明資本來說,早早“潛伏”其中應(yīng)該不會(huì)令人奇怪?!  蹲C券日?qǐng)?bào)》
 證券時(shí)報(bào)記者 張娟娟  近段時(shí)間,新股接二連三破發(fā),令不少投資者對(duì)打新望而卻步。10月至今,A股市場破發(fā)新股已達(dá)到10只,破發(fā)數(shù)量創(chuàng)近15年新高。從背后原因看,估值、定價(jià)過高是
 11月8日上市以來,易方達(dá)、華夏等四家基金公司旗下的MSCI中國A50互聯(lián)互通ETF持續(xù)受到投資者追捧。目前,4只MSCI中國A50互聯(lián)互通ETF產(chǎn)品的合計(jì)規(guī)模已突破342億元?! I(yè)內(nèi)人
K 線圖 特色數(shù)據(jù) 資金流向 公告 個(gè)股日歷 核心題材 最新價(jià):3.07漲跌額:0.11漲跌幅:3.72%成交量:4.06萬手成交額:1257萬換手率:0.22%市盈率:21.7總市值:56.7億 查詢?cè)摴尚星? 實(shí)時(shí)
  美股周四收盤漲跌不一。市場正評(píng)估英偉達(dá)與梅西百貨等的財(cái)報(bào)。美上周初請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)降至疫情爆發(fā)以來最低水平。紐約聯(lián)儲(chǔ)行長稱美國潛在通脹肯定會(huì)上升?! ∮ミ_(dá)以
網(wǎng)站建設(shè) 東莞網(wǎng)站建設(shè) 網(wǎng)站建設(shè) 深圳網(wǎng)站建設(shè)