昨日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大作工作報(bào)告。報(bào)告指出，去年法院完善冤假錯(cuò)案防范糾正機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正“五周殺人案”等重大冤錯(cuò)案件10件。

　　針對(duì)內(nèi)部司法腐敗問題，周強(qiáng)表示，法院內(nèi)部監(jiān)督、隊(duì)伍管理還有薄弱環(huán)節(jié)，存在“燈下黑”問題，司法作風(fēng)不正、違紀(jì)違法情況仍有發(fā)生，監(jiān)督機(jī)制有待完善。

　　懲治腐敗

　　職務(wù)犯罪案件數(shù)和人數(shù)開始下降

　　報(bào)告指出，去年各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬(wàn)件3.3萬(wàn)人，其中被告人原為省部級(jí)以上干部的18人，廳局級(jí)339人，縣處級(jí)1185人。加大對(duì)行賄犯罪懲治力度，判處罪犯2466人。“依法審理孫政才等重大職務(wù)犯罪案件，彰顯黨中央鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的堅(jiān)強(qiáng)決心”。

　　最高法研究室主任姜啟波表示，這些數(shù)據(jù)不包括剛剛由紀(jì)檢部門立案調(diào)查的新案件，也不包括檢察院起訴到法院還沒有審結(jié)的。“跟掃黑除惡一樣，法院在不斷地分析腐敗犯罪產(chǎn)生的主客觀原因，對(duì)這一類犯罪加強(qiáng)研究，為推動(dòng)構(gòu)建不想腐、不敢腐、不能腐的有效機(jī)制提供參考”。

　　記者梳理近幾年最高法工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯罪的案件數(shù)量和涉案人數(shù)從2018年開始下降。2013年至2017年，法院辦理的職務(wù)犯罪案件，無(wú)論從案件數(shù)量還是涉案人數(shù)上，都是上升趨勢(shì)。但在2018年，職務(wù)犯罪案件2.8萬(wàn)件3.3萬(wàn)人，呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

　　周強(qiáng)在今年工作報(bào)告中指出，將充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗犯罪。

　　服務(wù)發(fā)展

　　堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理

　　記者注意到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益保障問題，是今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。今年的最高法工作報(bào)告，首次提出要依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　報(bào)告稱，依法服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　此外，去年還加大涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理力度，再審改判張文中無(wú)罪，依法甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，發(fā)布兩批13個(gè)典型案例。

　　姜啟波對(duì)此表示，去年最高法連續(xù)出臺(tái)三個(gè)文件，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。“改判一個(gè)案件勝過一大文件，當(dāng)年改革開放就是從無(wú)罪釋放年廣久開始的，這是一個(gè)標(biāo)志性的事件。這次我們保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，改判張文中無(wú)罪，也是一個(gè)標(biāo)志性的事件”。

　　解決執(zhí)行難

　　“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　最高法于2016年3月提出，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”。周強(qiáng)在報(bào)告中給出了成績(jī)單：三年來(lái)，人民法院全力攻堅(jiān)，共受理執(zhí)行案件2043.5萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)1936.1萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額4.4萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)98.5%、105.1%和71.2%，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。“三年來(lái)，黑龍江高院執(zhí)行局局長(zhǎng)侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位”。

　　姜啟波表示，執(zhí)行難的原因主要集中在查人找物難、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難、案件排除非法干預(yù)難、遺留未執(zhí)結(jié)案件清理難這四個(gè)方面。“針對(duì)執(zhí)行難的問題，最高法下了很大的決心，群眾也非常關(guān)注，今年到了攻堅(jiān)階段。”

　　昨日下午，最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥表示，已制定下一步推進(jìn)解決執(zhí)行難五年工作綱要，《強(qiáng)制執(zhí)行法》也已經(jīng)被人大常委會(huì)列入立法計(jì)劃，最高法正抓緊起草《強(qiáng)制執(zhí)行法》，力爭(zhēng)在今年年底能夠提交全國(guó)人大。

　　嚴(yán)防燈下黑

　　最高法查處本院違紀(jì)違法干警9人

　　在昨日的報(bào)告中，周強(qiáng)對(duì)司法腐敗問題也直言不諱。報(bào)告指出，去年最高法嚴(yán)懲司法腐敗。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展司法作風(fēng)專項(xiàng)督察，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，各級(jí)法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警369人。

　　加強(qiáng)最高人民法院內(nèi)部巡視，扎實(shí)開展司法巡查、審務(wù)督察。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)過問案件“兩個(gè)規(guī)定”。堅(jiān)決清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警9人，各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1064人，其中追究刑事責(zé)任76人。

　　談及當(dāng)下人民法院工作存在的問題和困難，周強(qiáng)說(shuō)，“法院內(nèi)部監(jiān)督、隊(duì)伍管理還有薄弱環(huán)節(jié)，存在‘燈下黑’問題，司法作風(fēng)不正、違紀(jì)違法情況仍有發(fā)生，監(jiān)督機(jī)制有待完善。”

　　周強(qiáng)表示，今年將加快推進(jìn)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全法院隊(duì)伍從嚴(yán)管理監(jiān)督體系并狠抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實(shí)防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。