隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施,電商憑借便捷、高效、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“活起來”“火起來”。今年將繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,力促農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,助力農(nóng)民增收致富。
為深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接,商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。該通知提出,2021年將繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。
真金白銀重點(diǎn)支持
2014年以來,我國(guó)連續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。尤其是新冠肺炎疫情期間,農(nóng)村電商平臺(tái)的作用進(jìn)一步凸顯。
引人注目的是,我國(guó)的農(nóng)村電商發(fā)展不斷獲得有關(guān)方面真金白銀的支持。此次印發(fā)的通知明確,中央財(cái)政繼續(xù)支持開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,其中,2020年四季度提前下達(dá)的資金,主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款;2021年下達(dá)的資金,主要用于預(yù)撥2020年示范縣尾款和撥付農(nóng)村電商典型激勵(lì)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。
同時(shí),通知鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式,加快資金撥付進(jìn)度,提高資金使用效益,通過中央財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本,共同推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外,通知還明確了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo):示范地區(qū)物流成本明顯降低,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,助力農(nóng)民增收致富。
市場(chǎng)政府雙重推動(dòng)
通知明確,中央財(cái)政資金將重點(diǎn)支持以下方向:完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系;健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系;推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。
其中,在健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系方面,將支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作,發(fā)展農(nóng)村物流共同配送;在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上,搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù),推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配,降低物流成本。
在推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展;支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈,為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、 庫存管理等服務(wù),彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板,打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
業(yè)內(nèi)人士表示,在市場(chǎng)前景的激勵(lì)和中央政策的引導(dǎo)下,農(nóng)村電商成為各地工作的重點(diǎn),形成了地方政府競(jìng)相發(fā)力的良好氛圍。比如,很多縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)為推銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品,與在線直播平臺(tái)合作,主動(dòng)出鏡。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,農(nóng)村電商工作事關(guān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,需要形成“企業(yè)主體與政府推動(dòng)相結(jié)合、電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合、網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合”的良性發(fā)展體系。
有利因素加速積聚
隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興按下快進(jìn)鍵,農(nóng)村電商發(fā)展迅速,交易規(guī)模不斷創(chuàng)新高,對(duì)農(nóng)村物流、電商人才等提出了更高要求。專家表示,要對(duì)城鄉(xiāng)電商和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,解決城鄉(xiāng)電商發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡等問題。
事實(shí)上,農(nóng)村電商發(fā)展提速的有利因素正加速積聚。今年的中央一號(hào)文件提出,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。今年6月1日正式實(shí)施的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法提出,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。
此外,互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的不斷增長(zhǎng),為電商在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2020年底,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模已達(dá)3.09億,占網(wǎng)民整體的31.3%,而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升至55.9%。
當(dāng)前,通過電商賦能,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民進(jìn)步、農(nóng)村發(fā)展,已成為全社會(huì)共識(shí)。專家表示,農(nóng)村電商發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品零售額增長(zhǎng)迅速,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展,促進(jìn)了資源要素在城市和鄉(xiāng)村之間的互相流動(dòng)。未來,在市場(chǎng)和政府的共同推動(dòng)下,農(nóng)村商品流通格局將會(huì)產(chǎn)生巨大變化。
文章來源:中國(guó)商報(bào)