廣西自治區(qū)國資委近日召開研究建立監(jiān)管企業(yè)信用保障基金會議。會上，國新央企金融服務(wù)(北京)有限公司負責人介紹了央企信用保障基金的運營管理經(jīng)驗，指導(dǎo)建立監(jiān)管企業(yè)信用保障基金工作。廣西宏桂資本運營集團有限公司介紹了廣西國資委監(jiān)管企業(yè)信用保障基金組建方案。

　　廣西自治區(qū)國資委相關(guān)負責人在會上表示，組建信用保障基金，是創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管方式、維護國有資產(chǎn)安全的重要手段。各企業(yè)要深刻領(lǐng)會組建監(jiān)管企業(yè)信用保障基金的重要意義，牢固樹立“一盤棋”思想，共同推動監(jiān)管企業(yè)信用保障基金的組建工作。

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者梳理，在此之前中央企業(yè)及河北國資委已成立信用保障基金。2020年7月24中，中國國新控股聯(lián)合31家央企共同出資發(fā)起設(shè)立央企信用保障基金，總規(guī)模為1000億元、首期規(guī)模為100億元。該基金為專項用于化解和處置央企債券風險的備用資金，其成立的目的主要有兩個，即化解風險和企業(yè)增信。

　　2020年12月，央企信用保障基金通過出具債券發(fā)行支持函方式，支持中國鐵路物資集團有限公司成功發(fā)行10億元非公開發(fā)行公司債券，助力其在時隔4年后重返債券市場；同時支持中交路橋建設(shè)有限公司成功發(fā)行10億元中期票據(jù)，助力其發(fā)債成本降低了約20個BP。

　　去年9月，河北省設(shè)立國企信用保障基金，為31省份中首只省級國企信用保障基金。具體而言，由河北省國資委授權(quán)，河北建投集團牽頭組建的河北省國企信用保障有限責任公司成立。該公司聯(lián)合省內(nèi)國有企業(yè)和金融機構(gòu)等單位，共同發(fā)起設(shè)立河北省國企信用保障基金，基金總規(guī)模300億元。

　　《河北日報》曾報道稱，河北信用保障基建基金借鑒了央企信用保障基金的經(jīng)驗，并充分考慮了該省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點和國企發(fā)展階段需要，主要面向省屬國有企業(yè)在境內(nèi)公開發(fā)行的債券，采取“應(yīng)急+增信”兩種手段提供信用保障支持?；鸢凑栈ブ?、互利原則，以市場化方式向省屬企業(yè)、金融機構(gòu)等相關(guān)方募集，專項用于省屬國企提升發(fā)債信用、化解債券風險的備用資金。

　　另據(jù)報道，今年3月河北省政府幫助冀中能源集團從國企信用保障基金調(diào)撥了資金，兌付了當時出現(xiàn)技術(shù)性違約的債券。

　　從河北省案例可以看出，為充分整合資源，信用保障基金的成立一般在省級層面，通常會有省內(nèi)的授權(quán)與確認。一般由省級資本運營類公司負責牽頭，河北省的牽頭方為河北建投集團，但河北建投集團也并非信用保障基金的直接運營者，而是成立了一個信用保障方面的類SPV公司進行運營。

　　廣西方面，很可能由廣西宏桂資本運營集團有限公司牽頭運營。該公司注冊資本42億，于2008年7月成立，由廣西國資委全資持股。

　　國盛固收表示，成立省級信用保障基金，意味著省級政府對轄區(qū)內(nèi)政府債務(wù)關(guān)注度和介入程度的提升，特別是對公開債務(wù)。這實際上是區(qū)域內(nèi)信用層級的整體上移，并降低主體信用風險。

　　設(shè)立信用保障基金也是落實國務(wù)院國資委最新文件的要求。國務(wù)院國資委3月印發(fā)的《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作的指導(dǎo)意見》提出，對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）