堅(jiān)定改革信心匯聚改革合力 推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2020-12-31 10:04:35

原標(biāo)題:習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定改革信心匯聚改革合力 推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破

  

  新華社北京12月30日電

  中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平12月30日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。黨的十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面深化改革取得歷史性偉大成就。要堅(jiān)定改革信心,匯聚改革合力,再接再厲,銳意進(jìn)取,推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會(huì)議。

  會(huì)議審議了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革總結(jié)評(píng)估報(bào)告。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》、《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》、《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》。

  習(xí)近平在講話中指出,回顧這些年改革工作,我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。第一,這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。我們堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展,從改革的總體目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。第二,這是一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革。我們加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題,方向目標(biāo)清晰,戰(zhàn)略部署明確,方法路徑高效,實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。第三,這是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革。我們始終突出制度建設(shè)這條主線,不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。在抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施、全年經(jīng)濟(jì)工作等進(jìn)程中,制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用,改革的關(guān)鍵一招作用充分彰顯。無(wú)論從改革廣度和深度看,還是從黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)改革的實(shí)際檢驗(yàn)看,取得的重大成就都具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。第四,這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。我們以人民為中心推進(jìn)改革,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相協(xié)調(diào),堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,全社會(huì)形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái),圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。要把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái),聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,加強(qiáng)制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套,提升改革綜合效能。要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),深入研判改革形勢(shì)和任務(wù),科學(xué)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏,推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面。

  會(huì)議指出,中央企業(yè)黨委(黨組)是黨的組織體系的重要組成部分,發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要完善體制機(jī)制,明確黨委(黨組)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,正確處理黨委(黨組)和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系,堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi),使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

  會(huì)議指出,環(huán)境信息依法披露是重要的企業(yè)環(huán)境管理制度,是生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,聚焦對(duì)生態(tài)環(huán)境、公眾健康和公民利益有重大影響,市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)注度高的企業(yè)環(huán)境行為,落實(shí)企業(yè)法定義務(wù),健全披露規(guī)范要求,建立協(xié)同管理機(jī)制,健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)法治化建設(shè),形成企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享,要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用牽引、安全可控、依法依規(guī),以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度體系、管理體系、技術(shù)防護(hù)體系,打破部門(mén)信息壁壘,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享對(duì)接更加精準(zhǔn)順暢,提升法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

  會(huì)議指出,深化預(yù)算制度改革,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)算法定,發(fā)揮集中財(cái)力辦大事的體制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,突出?;?、守底線,強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)黨和國(guó)家重大政策的保障能力,堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)緊日子要求,杜絕大手大腳花錢(qián)、奢靡浪費(fèi)等現(xiàn)象。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

  會(huì)議指出,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,要推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念方式手段變革,深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治,大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,明顯降低征納成本,發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),設(shè)立金融法院是服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。北京是國(guó)家金融管理中心,要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立金融法院,結(jié)合區(qū)域功能定位和特點(diǎn),對(duì)金融案件實(shí)行集中管轄,推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革,提高金融審判專(zhuān)業(yè)化水平。

  中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

 

(文章來(lái)源:中國(guó)證券報(bào))

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