原標(biāo)題：關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的若干措施

　　近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的若干措施》，并發(fā)出通知，要求各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的若干措施》全文如下。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，引導(dǎo)我區(qū)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢社會(huì)性流動(dòng)基礎(chǔ)

　　(一)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)、金融、投資、人口、教育、醫(yī)療等政策聚力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)2.0版，為勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)創(chuàng)造崗位條件。加快推進(jìn)5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。落實(shí)國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券支持，統(tǒng)籌發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。扶持新興初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)機(jī)器人操作、人機(jī)協(xié)作和機(jī)器人維護(hù)維修等需求開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展促進(jìn)流動(dòng)均衡。加快實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略和桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)功能。全面推進(jìn)北欽防一體化，建優(yōu)建強(qiáng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，打造一批特色城市。健全區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力要素充分流動(dòng)，引導(dǎo)人力資源按照市場(chǎng)需求優(yōu)化空間配置，通過(guò)人力資源向中心城市集聚提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，釋放經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。

　　(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)定流動(dòng)因素。貫徹落實(shí)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，特別是加快培育革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等特殊類型地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度并軌。建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農(nóng)企利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

　　二、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，提升社會(huì)性流動(dòng)動(dòng)力

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)助力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。鞏固企業(yè)開(kāi)辦改革成效，拓展企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)，升級(jí)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)的企業(yè)開(kāi)辦一窗受理功能，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

　　(五)強(qiáng)化金融支持釋放創(chuàng)新潛力。深入推行“民微首貸”提升計(jì)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新更多首貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，提高首次貸款、信用貸款和無(wú)還本續(xù)貸比重。引導(dǎo)更多國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)幫助上游民營(yíng)和中小微企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度，提高貸款審批、貼息效率。拓寬直接融資渠道，大力推動(dòng)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供資金支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)IPO(首次公開(kāi)募股)、發(fā)行債券等方式融資，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善自治區(qū)、市、縣三級(jí)政金企融資對(duì)接機(jī)制，用好廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)線上發(fā)布融資需求，督促金融機(jī)構(gòu)限時(shí)進(jìn)行對(duì)接，組織舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政金企融資對(duì)接活動(dòng)，打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。

　　(六)深化產(chǎn)教研融合激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化技工教育專業(yè)設(shè)置，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)就業(yè)對(duì)接合作。進(jìn)一步完善我區(qū)科技企業(yè)孵化器管理制度，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地認(rèn)定和建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，將研發(fā)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。制定我區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推進(jìn)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)購(gòu)買科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助政策。推進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股以及股權(quán)和分紅激勵(lì)，鼓勵(lì)技術(shù)分紅。

　　(七)培育經(jīng)濟(jì)載體拓展創(chuàng)業(yè)空間。深入貫徹落實(shí)進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的政策。鼓勵(lì)各地依托本地民俗文化特點(diǎn)，構(gòu)建“城區(qū)、街區(qū)、景區(qū)、商區(qū)”四位一體的夜間經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)聚集勞動(dòng)力和人才。抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定，鼓勵(lì)各地按照規(guī)范對(duì)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販加強(qiáng)引導(dǎo)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合，培育“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”和“小店經(jīng)濟(jì)”等新商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新及多元化發(fā)展。

　　(八)支持企業(yè)引才育才夯實(shí)創(chuàng)造基礎(chǔ)。全面對(duì)接我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推進(jìn)重大人才項(xiàng)目建設(shè)，完善海外高層次人才引進(jìn)政策，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)人才鏈。工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)的管理、技術(shù)高層次人才，納入享受自治區(qū)政府特殊津貼等評(píng)選推薦范圍，按規(guī)定享受各類人才補(bǔ)貼、住房保障等政策，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑障鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高校和龍頭企業(yè)對(duì)接，訂單式培養(yǎng)“卓越工程師”和“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才”。

　　三、暢通有序流動(dòng)渠道，激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)活力

　　(九)全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶條件鼓勵(lì)流動(dòng)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保年限、居住年限、就業(yè)年限等落戶限制。抓緊調(diào)整完善戶口遷移政策，以具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，進(jìn)一步放寬落戶門檻，規(guī)范落戶辦理流程，簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　(十)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化服務(wù)流動(dòng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項(xiàng)目均衡建設(shè)，推動(dòng)公共資源按常住人口規(guī)模配置，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)等國(guó)家資金并支持各級(jí)資金傾斜支持城鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)中心提質(zhì)增效，著力打造面向東盟和粵港澳大灣區(qū)、輻射大西南的人才服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)和合理配置。落實(shí)并補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶地配套教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障以及市政等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)本級(jí)等各級(jí)資金傾斜支持吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(十一)推進(jìn)用人制度改革促進(jìn)流動(dòng)。加大黨政人才、企事業(yè)單位管理人才交流力度，合理調(diào)整事業(yè)單位人員流動(dòng)的資格條件等，破除人才流動(dòng)的政策性障礙，進(jìn)一步暢通企業(yè)、社會(huì)組織人員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位渠道。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員以及比照副處級(jí)以上管理或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員可交流到事業(yè)單位。適時(shí)推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位通過(guò)掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、委托研發(fā)等方式實(shí)施高層次人才柔性引進(jìn)，柔性引進(jìn)人才不與單位編制、崗位掛鉤。加大單位收入分配自主權(quán)，指導(dǎo)單位完善內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效分配方案。加大國(guó)有企業(yè)人才交流力度促進(jìn)流動(dòng)。進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)面向社會(huì)選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，面向高校、央企、會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所等引進(jìn)高水平人才進(jìn)入國(guó)有企業(yè)外部董事人才庫(kù)。

　　(十二)優(yōu)化檔案服務(wù)保障流動(dòng)。推動(dòng)人力資源社會(huì)保障與公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行等部門政務(wù)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)檔案信息互聯(lián)互通、檔案管理服務(wù)全區(qū)協(xié)同。建立流動(dòng)人員人事檔案統(tǒng)計(jì)分析制度。建立流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，有條件的可推進(jìn)檔案數(shù)字化。流動(dòng)人員人事檔案可存放在公共就業(yè)和人才服務(wù)等檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，流動(dòng)人員身份不因存檔機(jī)構(gòu)的不同而發(fā)生改變。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的大中專畢業(yè)生，可憑與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、新單位接收證明轉(zhuǎn)遞檔案。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等手段開(kāi)發(fā)利用檔案數(shù)據(jù)，讓檔案在個(gè)人信用、能力評(píng)價(jià)等方面更好地發(fā)揮憑證、依據(jù)和參考作用。

　　四、完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，拓展社會(huì)性流動(dòng)空間

　　(十三)創(chuàng)造條件引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工作部署和各項(xiàng)收入分配政策，收入分配政策向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員傾斜，錄(聘)用到縣級(jí)以下基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，工資可按規(guī)定高定l-2檔(級(jí))。進(jìn)一步落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員工資收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員。鼓勵(lì)基層事業(yè)單位選聘大中專畢業(yè)生到基層工作，充實(shí)基層工作力量。加快建設(shè)縣域醫(yī)療共同體，重點(diǎn)推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基地的縣鄉(xiāng)一體化管理，補(bǔ)齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生短板。建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善基層教師生活條件?？h級(jí)以下事業(yè)單位可針對(duì)退役軍人招聘制定具體的專項(xiàng)或單列計(jì)劃，并降低招聘條件。加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)選對(duì)象面向基層、面向一線、面向普通勞動(dòng)者，一線工人和專業(yè)技術(shù)人員不少于勞動(dòng)模范表彰名額的60%，適當(dāng)增加非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士的比例。

　　(十四)拓寬技術(shù)技能人才上升通道。推進(jìn)職業(yè)資格與職稱制度有效銜接。暢通技能人才和工程系列專業(yè)技術(shù)人才晉升通道，技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱；獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，達(dá)到相應(yīng)年限，可分別申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理工程師、工程師、高級(jí)工程師。探索暢通自由職業(yè)者職稱評(píng)審?fù)ǖ?，?duì)從事影視、美術(shù)、動(dòng)漫、工藝美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)領(lǐng)域取得行業(yè)認(rèn)可成果的自由職業(yè)者明確申報(bào)途徑和方式。進(jìn)一步完善職稱評(píng)審綠色通道。我區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺人才，在專業(yè)領(lǐng)域取得重大突破、解決重大問(wèn)題、作出突出貢獻(xiàn)，或取得國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平研究成果的，經(jīng)主管部門核定，可不受原取得職稱級(jí)別及資歷年限限制，直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

　　五、健全兜底保障機(jī)制，阻斷貧困代際傳遞

　　(十五)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)貧困群體向上流動(dòng)。堅(jiān)持因村因戶因人精準(zhǔn)施策，聚焦極度深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、健康、教育扶貧工作，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、市場(chǎng)波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)脫貧地方和脫貧人口的沖擊，及時(shí)跟進(jìn)研究針對(duì)性扶持政策措施。研究制定有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口支持政策。加大對(duì)扶貧車間的扶持力度，吸引貧困人口就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)中央精神保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。出臺(tái)自治區(qū)鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧實(shí)施辦法。

　　(十六)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展保障起點(diǎn)公平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)實(shí)施控輟保學(xué)政策，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生資助政策。積極實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。推進(jìn)“縣管校聘”改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置。抓好重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)學(xué)生的各類專項(xiàng)招生計(jì)劃實(shí)施，搭建全區(qū)統(tǒng)一的中職招生平臺(tái)，在貧困縣對(duì)口支援建設(shè)一批中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃及技能脫貧千校行動(dòng)。支持技工教育改革發(fā)展，按規(guī)定落實(shí)技工院校生均公用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)能力建設(shè)。探索建立“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制。大規(guī)模開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，助力脫貧攻堅(jiān)。加快廣西一流學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，對(duì)一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行差異化支持。

　　(十七)提升公共就業(yè)服務(wù)保障困難人員發(fā)展機(jī)會(huì)。進(jìn)一步整合人力資源市場(chǎng)，健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立政府購(gòu)買人力資源服務(wù)目錄，縣級(jí)以上人民政府可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)活動(dòng)。完善網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)功能，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP，微信、短信平臺(tái)、自助服務(wù)終端等媒介，推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)由線下向線上拓展。完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)援助制度，健全公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法及配套扶持政策，針對(duì)就業(yè)援助對(duì)象困難程度實(shí)施分級(jí)幫扶，通過(guò)公益性崗位予以優(yōu)先安置，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)對(duì)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)人員的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象。

　　(十八)完善社會(huì)救助制度提高困難群眾流動(dòng)能力。穩(wěn)步提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障基本生活功能。健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平。簡(jiǎn)化城鄉(xiāng)低保對(duì)象的審核確認(rèn)流程，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，方便困難群眾申請(qǐng)。把符合條件的困難對(duì)象納入低保范圍，更好地發(fā)揮低保制度的兜底保障作用。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障工作，探索開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)區(qū)域性集中養(yǎng)育機(jī)制。加強(qiáng)全區(qū)未成年人救助保護(hù)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，強(qiáng)化基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)力量參與，提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童生活、教育、安全等全方位保障服務(wù)水平。

（文章來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)）