原標(biāo)題：理解中國經(jīng)濟(jì)“兩個循環(huán)”需澄清三大誤區(qū)

　　“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”提出后，各方對“兩個循環(huán)”的討論不斷升溫，但同時也出現(xiàn)一些理解上的誤區(qū)。

　　——內(nèi)循環(huán)絕非停止開放

　　面對復(fù)雜外部環(huán)境，國內(nèi)大循環(huán)被置于“兩個循環(huán)”的主體地位。有聲音認(rèn)為這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)將閉門造車，“停止開放向內(nèi)轉(zhuǎn)”。

　　中銀國際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤對此并不認(rèn)同，“這并非閉關(guān)鎖國、主動脫鉤，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放”，此舉正是著眼于從商品和要素流動型開放走向制度型開放，打開國門搞建設(shè)。

　　管濤稱，2013年至2019年，中國社會消費品零售總額與美國零售和食品服務(wù)銷售總額之比上升十多個百分點，顯示出中國國內(nèi)市場具有較大增長潛力。為此，要繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造中國“世界工廠+世界市場”的國際分工合作新定位，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，提高中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，“兩個循環(huán)”事實上對中國對外開放提出了更高要求。中國將充分利用國內(nèi)市場巨大潛力，進(jìn)一步對外開放，吸引跨國企業(yè)投資、保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性，推動全球化進(jìn)程。

　　——內(nèi)需支撐復(fù)蘇有底氣

　　在保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，國內(nèi)大循環(huán)指向擴(kuò)大內(nèi)需。但也有質(zhì)疑稱，疫情沖擊下以內(nèi)循環(huán)為主，無法對中國經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。

　　在沈建光看來，盡管發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，但中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展優(yōu)勢亦十分明顯。改革開放40多年來，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，以及形成超大規(guī)模消費市場的人口及財富基礎(chǔ)，總體具備了以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體的條件。

　　特別是2008年國際金融危機(jī)以來，內(nèi)需漸成中國經(jīng)濟(jì)主引擎。2019年，中國外貿(mào)依存度降至不到33%；消費對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%，成為拉升經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)生力量。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需是以國內(nèi)大循環(huán)為主體的核心要義”，管濤說，中國本土疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，具有經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的優(yōu)勢，未來應(yīng)更好發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全、市場潛力廣闊的優(yōu)勢，穩(wěn)住企業(yè)和就業(yè)基本盤，降低外部沖擊帶來的挑戰(zhàn)。

　　——不會重回短期刺激老路

　　面對艱巨的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任務(wù)，以房地產(chǎn)刺激內(nèi)需的老辦法用不用，亦是外界關(guān)注焦點。

　　對此，中國央行發(fā)布的《2020年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》明確，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生注意到，近期財政、貨幣等宏觀政策呈現(xiàn)兩大特點：一是橫向方面注重結(jié)構(gòu)影響，精準(zhǔn)滴灌，引導(dǎo)社會資源支持實體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是保民生、保就業(yè)；二是縱向方面強(qiáng)調(diào)跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，避免短期需求刺激以加劇中長期失衡為代價。

　　“這兩個維度都要求堅持房住不炒，擴(kuò)大內(nèi)需不能靠拉動房地產(chǎn)需求，因為房價和信用相互促進(jìn)，短期看似乎擴(kuò)大了內(nèi)需，但高杠桿風(fēng)險不可持續(xù)。”彭文生說。

　　不靠短期強(qiáng)刺激，打通國內(nèi)大循環(huán)靠什么？國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴指出，要更加注重依靠改革激發(fā)市場潛能。比如加快落后過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)出清，把沉淀的生產(chǎn)要素配置到更有效率領(lǐng)域；營造依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)投資熱情等。

（文章來源：中國新聞網(wǎng)）