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理解中國經(jīng)濟(jì)“兩個循環(huán)”需澄清三大誤區(qū)
來源:中國新聞網(wǎng)  作者:南喬  發(fā)布時間:2020-08-19 11:31:19

原標(biāo)題:理解中國經(jīng)濟(jì)“兩個循環(huán)”需澄清三大誤區(qū)

  

  “形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”提出后,各方對“兩個循環(huán)”的討論不斷升溫,但同時也出現(xiàn)一些理解上的誤區(qū)。

 

  ——內(nèi)循環(huán)絕非停止開放

  面對復(fù)雜外部環(huán)境,國內(nèi)大循環(huán)被置于“兩個循環(huán)”的主體地位。有聲音認(rèn)為這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)將閉門造車,“停止開放向內(nèi)轉(zhuǎn)”。

  中銀國際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤對此并不認(rèn)同,“這并非閉關(guān)鎖國、主動脫鉤,而是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放”,此舉正是著眼于從商品和要素流動型開放走向制度型開放,打開國門搞建設(shè)。

  管濤稱,2013年至2019年,中國社會消費品零售總額與美國零售和食品服務(wù)銷售總額之比上升十多個百分點,顯示出中國國內(nèi)市場具有較大增長潛力。為此,要繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,打造中國“世界工廠+世界市場”的國際分工合作新定位,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,提高中國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

  京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,“兩個循環(huán)”事實上對中國對外開放提出了更高要求。中國將充分利用國內(nèi)市場巨大潛力,進(jìn)一步對外開放,吸引跨國企業(yè)投資、保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性,推動全球化進(jìn)程。

  ——內(nèi)需支撐復(fù)蘇有底氣

  在保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,國內(nèi)大循環(huán)指向擴(kuò)大內(nèi)需。但也有質(zhì)疑稱,疫情沖擊下以內(nèi)循環(huán)為主,無法對中國經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。

  在沈建光看來,盡管發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出,但中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展優(yōu)勢亦十分明顯。改革開放40多年來,中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系,以及形成超大規(guī)模消費市場的人口及財富基礎(chǔ),總體具備了以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體的條件。

  特別是2008年國際金融危機(jī)以來,內(nèi)需漸成中國經(jīng)濟(jì)主引擎。2019年,中國外貿(mào)依存度降至不到33%;消費對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%,成為拉升經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)生力量。

  “擴(kuò)大內(nèi)需是以國內(nèi)大循環(huán)為主體的核心要義”,管濤說,中國本土疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,具有經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的優(yōu)勢,未來應(yīng)更好發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類齊全、市場潛力廣闊的優(yōu)勢,穩(wěn)住企業(yè)和就業(yè)基本盤,降低外部沖擊帶來的挑戰(zhàn)。

  ——不會重回短期刺激老路

  面對艱巨的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任務(wù),以房地產(chǎn)刺激內(nèi)需的老辦法用不用,亦是外界關(guān)注焦點。

  對此,中國央行發(fā)布的《2020年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》明確,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生注意到,近期財政、貨幣等宏觀政策呈現(xiàn)兩大特點:一是橫向方面注重結(jié)構(gòu)影響,精準(zhǔn)滴灌,引導(dǎo)社會資源支持實體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是保民生、保就業(yè);二是縱向方面強(qiáng)調(diào)跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),避免短期需求刺激以加劇中長期失衡為代價。

  “這兩個維度都要求堅持房住不炒,擴(kuò)大內(nèi)需不能靠拉動房地產(chǎn)需求,因為房價和信用相互促進(jìn),短期看似乎擴(kuò)大了內(nèi)需,但高杠桿風(fēng)險不可持續(xù)。”彭文生說。

  不靠短期強(qiáng)刺激,打通國內(nèi)大循環(huán)靠什么?國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴指出,要更加注重依靠改革激發(fā)市場潛能。比如加快落后過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)出清,把沉淀的生產(chǎn)要素配置到更有效率領(lǐng)域;營造依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)投資熱情等。

  

(文章來源:中國新聞網(wǎng))

 

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