原標題：首次貸款戶要“大幅增加” 浙江定了個小目標

不久前，來溫州創(chuàng)業(yè)的呂恒在復工復產(chǎn)后面臨了一個不小的資金缺口，這讓他第一次打起了融資解難的想法，抱著試一試的心態(tài)，他撥通了農(nóng)行永嘉支行的電話號碼。“聽說貸款要抵押物、擔保人，我都沒有，能行嗎？”他心里直打鼓。

在呂恒創(chuàng)辦的中蘭達科技有限公司的生產(chǎn)車間里，他正盯著一批批剛從高速運作的生產(chǎn)線上出爐的閥門，對于自己的企業(yè)還是非常有信心。“重量、外觀、工藝一點都不能馬虎，復工復產(chǎn)后訂單雖趕，但產(chǎn)品質(zhì)量要硬。”

呂恒是農(nóng)行永嘉支行服務過的眾多首貸戶之一。在今年的全省金融工作座談會上，我省提出首次貸要“大幅增加”。記者從人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等部門了解到，浙江首貸戶拓展工作扎實有序推進，取得了初步成效：今年1-5月，全省小微企業(yè)首貸戶數(shù)為3.8萬戶，占全部小微企業(yè)5月末存量戶數(shù)的14.1%；發(fā)放小微企業(yè)首貸戶貸款1223億元，占全部小微企業(yè)貸款發(fā)放金額的7.3%。據(jù)統(tǒng)計，兩項比重較一季度分別提高3.3和0.3個百分點。

誰是首貸戶？人民銀行杭州中心支行相關(guān)負責人表示，首貸戶是指在人民銀行征信系統(tǒng)中沒有貸款記錄的企業(yè)客戶，但傳統(tǒng)的銀行小微客戶營銷具有廣撒網(wǎng)特征，浙江銀保監(jiān)局相關(guān)負責人表示，企業(yè)是否“首貸”需待深度對接后才能確認，為此建立了針對“百行進萬企”、小微企業(yè)園分類建檔企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)、本行結(jié)算賬戶企業(yè)以及行業(yè)主管部門提供的各類小微企業(yè)清單等“五張清單”中的無貸戶，深入摸排企業(yè)融資需求，分層分批形成本機構(gòu)的首貸戶儲備庫，及時做好對接服務。

據(jù)了解，前期浙江銀保監(jiān)局已從“百行進萬企”小微企業(yè)清單中梳理出53萬家無貸戶清單，要求銀行機構(gòu)逐家對接了解企業(yè)融資需求；截至6月末，其中有5萬家提出融資需求，銀行已實地走訪14458家，授信4158家(占走訪企業(yè)29%)、貸款金額合計629.25億元。

對于首貸戶的問題也來了，由于首貸戶征信數(shù)據(jù)少，銀行較難客觀評價其風險進而放貸。對此，監(jiān)管部門正在推動有條件的地區(qū)對小微企業(yè)貸款拓展建立分層遞進式正向激勵機制和風險補償機制，將銀行機構(gòu)首貸戶情況納入各地金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展評價，鼓勵民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市和縣(市、區(qū))用好專項財政資金，對首貸戶貸款、擔保、保證保險等給予財政支持。同時，推動銀行機構(gòu)與政策性擔保、保險公司深化合作，加快開發(fā)首貸戶專屬的擔保產(chǎn)品和保證保險產(chǎn)品，探索首貸戶批量式擔保，加大對首貸支持力度。

人民銀行杭州中心支行在全國省級層面率先制定出臺《小微企業(yè)首貸考核辦法》，從小微企業(yè)首貸戶數(shù)和首貸金額兩個方面建立指標體系，按月監(jiān)測、按季通報、按年考核金融機構(gòu)首貸戶拓展情況，將金融機構(gòu)年度考核結(jié)果納入央行評價考核體系，與貨幣政策工具、金融市場工具使用掛鉤，強化激勵約束。

浙江還對首貸戶提出了目標。“力爭2020年全省小微企業(yè)首貸戶數(shù)占全部小微企業(yè)貸款戶數(shù)比重不低于15%。”人民銀行杭州中心支行相關(guān)負責人告訴記者。