原標題：緩解企業(yè)壓力 力保百姓“飯碗”

　　“報告提到預(yù)計全年為所有企業(yè)新增減負超過2.5萬億元，讓我們感到振奮。”江蘇科行環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理隆玉周感慨地說，今年2-6月，公司養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險單位繳納部分免征，醫(yī)療保險免征50%，還申領(lǐng)了300多萬元的政府穩(wěn)崗補貼，此次報告中提到，前期出臺、6月前將到期的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長至今年年底，這讓公司更有底氣“不減員”。

　　保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，尤其是幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。今年的政府工作報告雖精煉，卻用整整一個章節(jié)的篇幅，講述從減稅降費、降低成本、金融支持等方面，如何著力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

　　減稅：留得青山贏得未來

　　疫情給中小企業(yè)帶來明顯沖擊。而減稅，無疑是放水養(yǎng)魚、助力市場主體紓困發(fā)展的關(guān)鍵之舉。為保市場主體，今年政府工作報告明確提出，“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。”

　　“疫情影響雖沒過去，但企業(yè)經(jīng)營狀況已逐步回暖。”連云港塔山湖柳工藝品有限公司總經(jīng)理陳建連坦言過去幾個月心情像“坐過山車”——今年2-4月發(fā)往歐洲的20個訂單被取消或延遲發(fā)貨，又趕上主要原材料和物流成本的增加，企業(yè)因資金流斷裂一度難以為繼，公司上下人心惶惶。“多虧了稅務(wù)部門送上門來的減稅降費‘大禮包’，4、5月我們累計退稅310萬元，企業(yè)一下子活起來了。近期我們還陸續(xù)收到國外訂單，北美和西歐客商訂購的柳編工藝品將帶來100多萬美元的營收。”陳建連長舒一口氣。

　　“小微企業(yè)正值創(chuàng)業(yè)路上最辛苦的階段，也是最需要政策扶持的時期。在這次疫情中，大量小微企業(yè)面臨現(xiàn)金流壓力，但它們體量小、可抵押大宗物品少，融資能力堪憂。中央出臺的稅費減免和緩繳政策，能切實有效地減輕其生存發(fā)展負擔。”在近期連云港市召開的小微企業(yè)專題座談會上，該市稅務(wù)局負責(zé)人認為，還需以“稅”發(fā)力，助力吸收80%就業(yè)的小微企業(yè)打贏“翻身仗”。

　　大豐品海園海鮮館在當?shù)匦∮忻麣?，年初，準備在春?jié)期間大干一場的店主倪明，早早就儲備了大量水產(chǎn)品，不曾想突如其來的疫情打破了他的計劃，“50多萬元的海鮮，因為疫情全砸在了手里，根本雇不起人了。還好國家及時出臺了稅收優(yōu)惠政策，損失估計半年左右能補回來。”

　　前幾天，大豐區(qū)稅務(wù)局負責(zé)個體工商戶工作的陳文龍給倪明送來了更多好消息，“倪老板，總理在政府工作報告上說了，之前的疫情優(yōu)惠延長到年底，所得稅的繳納延緩到明年再交。等具體的措施下來了，我再好好給你講一講。”

　　讓減稅紅利落到更多企業(yè)身上，離不開精準的執(zhí)行。“運用稅收大數(shù)據(jù)平臺，我們提取了疫情分析數(shù)據(jù)300多萬條，精準分析行業(yè)特點，對四大困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人免征上半年房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅，惠及了9.3萬多戶納稅人。”省稅務(wù)局相關(guān)部門負責(zé)人表示，將根據(jù)兩會精神制定方案，抓好減稅降費各項任務(wù)落地落實，把每一筆錢都用在刀刃上，幫助更多企業(yè)渡過難關(guān)，保住更多人的“飯碗”。

　　降費：眾志成城合力“減負”

　　“多虧新建元控股集團給我們減免了20多萬元的房租，緩解了我們的資金困難。”位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州夢工廠信息科技有限公司負責(zé)人告訴記者，疫情期間，園內(nèi)國有企業(yè)主動了解承租戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，對在疫情中生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)執(zhí)行“1個月房租免收、2個月房租減半”等政策。據(jù)初步測算，這將減免整個園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)房租4億元左右。

　　這樣的例子比比皆是。“我們不僅呼吁轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園減租、免租，還為52家企業(yè)送來實打?qū)嵉姆€(wěn)崗補貼100多萬元，為企業(yè)減負擔。”南京市秣陵街道副主任陳娟娟說，按照政府工作報告中“減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”的要求，街道將研究方案，盡力幫助企業(yè)減免房租，持續(xù)為企業(yè)紓困。

　　降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底；寬帶和專線平均資費降低15%……此次政府工作報告，對推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本做了極為細致而具體的要求。“我們堅決落實執(zhí)行并創(chuàng)新各類降低用電成本政策。” 國網(wǎng)南京供電公司相關(guān)負責(zé)人舉例說，南京諾唯贊生物科技公司創(chuàng)立時間并不長，每月繳納電費萬元左右，根據(jù)這一政策，每月可享受5%的優(yōu)惠退款，一年能節(jié)省6萬余元。到年底，預(yù)計將惠及超過19.2萬個電力客戶，共減免電費約8.3億元。

　　落實降本惠企政策，不僅要“嚴執(zhí)行”，更要“探新路”。“要確保國家的降價紅利全部傳導(dǎo)到終端小微企業(yè)用戶。”南京市市場監(jiān)管局價格與收費監(jiān)督檢查處處長徐軍介紹，就在4月，全國首個基于政務(wù)平臺的轉(zhuǎn)供電收費查詢程序——“惠享用電”在南京政務(wù)平臺移動軟件“我的南京”APP內(nèi)上線，小微企業(yè)可以自行查詢降費紅利有沒有落到自己頭上。

　　讓企業(yè)“輕裝前行”，還要嚴防不必要的“增負”。5月25日，兩會進行期間，銀保監(jiān)會、工信部、財政部等六部門聯(lián)合發(fā)布降低企業(yè)融資綜合成本的相關(guān)通知，要求信貸環(huán)節(jié)取消部分收費項目和不合理條件。在蘇寧金融研究院高級研究員陶金看來，“政府工作報告明確強調(diào)‘堅決整治涉企違規(guī)收費’，六部門聯(lián)合及時發(fā)布相關(guān)政策將上述要求逐步細化落地，將有效緩解小微企業(yè)融資難題。”

　　“穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵在于穩(wěn)住市場主體。”省社科院研究員丁宏表示，要擅于組合運用各種政策工具，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，尤其是激活對于就業(yè)帶動效應(yīng)明顯的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展信心。

　　保貸：金融助力惠企穩(wěn)業(yè)

　　“年前剛新建了七八千平方米的廠房，其中基建部分就投入2000多萬元。疫情發(fā)生后，貨款回籠時間變長了，資金瞬間就‘吃緊’了。”回首幾個月前的遭遇，無錫清風(fēng)環(huán)保設(shè)備有限公司負責(zé)人秦可心有余悸。

　　正在秦可為資金發(fā)愁的時候，農(nóng)行無錫市分行推出的“掃園區(qū)”尋找企業(yè)金融需求主題活動為他解了憂。公司所在地胡埭工業(yè)園在活動中發(fā)現(xiàn)了其資金需求，立即通過“抵押e貸”產(chǎn)品程序，為其發(fā)放280萬元貸款。在這次“掃園區(qū)”的過程中，該行建立了2700余戶這樣的“企業(yè)檔案”，累計為小微企業(yè)發(fā)放貸款近1億元。

　　今年政府工作報告中專門提出“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持”。省銀保監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生以來至4月末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)累計為51.49萬戶企業(yè)提供貸款2.41萬億元，向無貸戶發(fā)放以及為有貸戶增加貸款合計1.12萬億元，惠及24.39萬戶企業(yè)；累計為3.15萬戶企業(yè)辦理延期償還貸款本金1052.62億元，累計為5865戶企業(yè)辦理延期支付利息10.74億元。

　　“我們將針對普惠型小微企業(yè)貸款能延盡延，全力支持普惠型小微企業(yè)的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。”農(nóng)行江蘇省分行有關(guān)負責(zé)人告訴記者，今年將以“增量擴面、提質(zhì)降本”為主線，在一級支行單設(shè)普惠金融部，優(yōu)化流程、提高效率。

　　在困難時期，金融機構(gòu)合理讓利，有利于企業(yè)更好生存和發(fā)展。一季度，江蘇省信用再擔保集團再擔保業(yè)務(wù)降費總額達2100萬元。“政府工作報告中提出，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。集團年內(nèi)將擴大注冊資本規(guī)模，同時對部分擔保類子公司功能進行重新定位，推動服務(wù)觸角繼續(xù)下沉。”該集團負責(zé)人介紹，接下來將進一步加大降費力度，其中普惠金融業(yè)務(wù)擔保費率降低50%，預(yù)計集團全年可實現(xiàn)降費超過1億元。

　　“既要主動擔當、用心服務(wù)，也要精準對接、高效服務(wù)。” 江蘇中行普惠金融部總經(jīng)理魏銓表示，該行將運用“中銀接力通寶”“無還本續(xù)貸”“貸款延期”等方式，為受疫情影響的小微企業(yè)提供便捷的續(xù)貸服務(wù)。同時為有特殊需求的小微企業(yè)單設(shè)特殊“綠色審批通道”。