自3月中旬復(fù)工以來，烏魯木齊奧林匹克體育中心項目全速推進(jìn)。為確保今年工程全面完工，施工方從4月開始，采取倒班制24小時施工。
當(dāng)前，全疆各地都在加速推進(jìn)項目開工復(fù)工，天山南北掀起了建設(shè)熱潮。按照自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站公布的自治區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)名單，今年共安排重點(diǎn)項目390個，總投資16788億元。伴隨重大項目漸次啟動，如何滿足資金需求的問題也提上日程。
在統(tǒng)籌用好中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等財政性資金的同時，近日，我區(qū)創(chuàng)建3000億元專項貸款資金池支持重點(diǎn)項目建設(shè)，以促投資穩(wěn)增長。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在推動多路資金“輸血”重大項目的同時，要強(qiáng)化“資金跟著項目走”，選準(zhǔn)有效投資項目，把資金切實(shí)投向補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)等領(lǐng)域。
專項貸款解資金之“渴”
4月1日，中國進(jìn)出口銀行新疆分行營業(yè)廳內(nèi)，“穩(wěn)外貿(mào)、促投資、補(bǔ)短板”專項貸款工作專班正在與項目業(yè)主單位對接，為接下來的調(diào)研、評審打基礎(chǔ)。
該行黨委書記、行長鐘建說，自3月25日自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立促投資穩(wěn)增長專項貸款的通知》以來，銀行成立專項貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開展此項工作。通過初步摸排篩選，選擇了近百個擬跟進(jìn)對接的項目，銀行成立以業(yè)務(wù)骨干為主的信貸、評審專業(yè)團(tuán)隊，主動下沉服務(wù)，上門精準(zhǔn)對接，確保專項貸款需求得到及時響應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈。為重點(diǎn)項目建設(shè)提供有力金融支撐，是金融賦能的重要一環(huán)。
為切實(shí)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，加大金融支持力度，今年，自治區(qū)發(fā)展改革委多方籌措項目建設(shè)資金，加快中央預(yù)算內(nèi)計劃投資下達(dá)和資金撥付，加大專項債券項目儲備。同時，加強(qiáng)政銀企對接，會同財政廳、地方金融監(jiān)管局，與6家銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立促投資穩(wěn)增長專項貸款，融資總量3000億元。
自治區(qū)發(fā)展改革委政策研究室副主任竺樹偉表示，6家銀行機(jī)構(gòu)按照“政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、獨(dú)立審貸、風(fēng)險可控”的原則，由發(fā)展改革委推介項目，銀行自主放貸，打通了政銀企合作渠道，降低了重大項目融資成本，強(qiáng)化了項目資金保障。
資金跟著項目走
金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)項目“輸血供氧”的同時，強(qiáng)化“資金跟著項目走”，選準(zhǔn)有效投資，而不是大水漫灌。
以中國進(jìn)出口銀行新疆分行為例，專項貸款融資規(guī)模為200億元，主要支持4個方面的企業(yè)和項目。在疫情防控方面，支持國家及自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)以及醫(yī)療醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)。穩(wěn)外貿(mào)外資方面，圍繞“一帶一路”及核心區(qū)建設(shè)，支持新疆企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和實(shí)施境外工程承包、境外投資項目，以及國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目和園區(qū)內(nèi)符合進(jìn)出口銀行信貸政策的企業(yè)。
促投資方面，支持自治區(qū)“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流等重點(diǎn)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。圍繞補(bǔ)短板，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)工程等綠色產(chǎn)業(yè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地項目等。
中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行的資金主要投向“補(bǔ)短板”、鄉(xiāng)村振興、旅游興疆以及重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。
“設(shè)立專項融資資金支持重點(diǎn)項目建設(shè)，切實(shí)把發(fā)展需要、社會關(guān)切、群眾期盼、早晚要干的大項目、好項目納入支持范圍，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵支撐作用，必將為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添動力增后勁。”中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行兵團(tuán)分行黨委書記、行長孫景偉說。
需求供給有效對接
在銀行機(jī)構(gòu)看來，專項貸款資金池的建立，更積極的意義在于加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間溝通的同時，確保企業(yè)的“資金需求”與銀行的“資金供給”更加密切、有效對接。
鐘建表示，對納入專項貸款支持的企業(yè)和項目，進(jìn)出口銀行新疆分行將立足政策性職能定位，積極發(fā)揮政策性金融作用，在風(fēng)險可控的前提下，按照“及時、足額、便利”的原則，在團(tuán)隊服務(wù)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年3月，進(jìn)出口銀行新疆分行已發(fā)放貸款22億元，滿足貸款發(fā)放條件的續(xù)建項目，業(yè)已全部放款。
“政銀企合作平臺的搭建，加快銀行和企業(yè)項目的對接，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和效率，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利提供堅實(shí)支撐。”鐘建說。
孫景偉也認(rèn)為，設(shè)立專項貸款資金池的意義不在于額度多少，而是代表著效率的提升和資金需求與供給的有效對接，是極大的進(jìn)步。長期以來，企業(yè)在找銀行，銀行在找項目，中間的隔離點(diǎn)始終沒有突破?，F(xiàn)在，銀行機(jī)構(gòu)在政府的協(xié)助和指導(dǎo)下，會精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)哪些項目需要金融機(jī)構(gòu)支持，在整個國計民生發(fā)展過程當(dāng)中還有哪些潛力，會及時安排資金，提前統(tǒng)籌部署，從而助推發(fā)展。
“這在內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)有過成功的驗證。在新疆當(dāng)前這個階段，及時出臺政策，既有它的必然性也有它的必要性。”孫景偉表示，下一步，大家更要沉下心來去挖掘去發(fā)現(xiàn)能夠促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的好項目，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。