江西財政多方發(fā)力兜牢“三?!钡拙€
來源:南昌日報 作者: 發(fā)布時間:2020-04-03 09:52:26
昨日,記者獲悉,省財政廳從四個方面發(fā)力,強(qiáng)化基層托底保障能力,牢牢兜住“三保”(?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))底線,確保地方財政可持續(xù)發(fā)展。
記者了解到,在確保減稅降費(fèi)落地落實(shí)的基礎(chǔ)上,我省科學(xué)組織收入,全省財政收入雖然出現(xiàn)下降,但降幅低于全國平均水平。爭取中央更大支持,今年以來獲得轉(zhuǎn)移支付超2000億元;發(fā)行政府債券747億元,同比增加200億元;積極爭取世行新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備項(xiàng)目貸款1.45億美元,成為除湖北省以外唯一獲得該項(xiàng)目貸款的省份。進(jìn)一步清理盤活財政存量資金,統(tǒng)籌收回使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算與國資預(yù)算的統(tǒng)籌,防止資金沉淀。同時,堅持資金下沉,保障基層庫款需求。據(jù)悉,省財政已向市縣調(diào)度資金430億元,月均同比增加40億元;將中央財政提高的階段性留用比例現(xiàn)金流26.7億元,全額撥付給市縣使用。
據(jù)省財政廳相關(guān)工作人員介紹,我省堅持政府過“緊日子”,以更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),厲行勤儉節(jié)約。不斷推進(jìn)零基預(yù)算改革,實(shí)行省級行政和參公事業(yè)單位“全覆蓋”。從嚴(yán)壓縮一般性支出,省級按10%比例壓減資金近3億元,市縣也相應(yīng)壓減。合理確定財政支出順序,優(yōu)先保障51件民生實(shí)事工程等資金;可暫緩實(shí)施的支出項(xiàng)目資金,及時收回統(tǒng)籌。從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng),執(zhí)行中一般不追加預(yù)算,也不出臺增加當(dāng)年支出的政策。強(qiáng)化基層財政承受能力評估,合理確定基本民生支出標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)際效果和可持續(xù)性。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理,開好“前門”,建立差異化債券發(fā)行管理機(jī)制,加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程支持力度;嚴(yán)堵“后門”,健全隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行化債方案,積極推進(jìn)政府融資平臺整合轉(zhuǎn)型;多渠道籌集資金償還今年到期的494億元債券本金和190億元利息。落實(shí)養(yǎng)老基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支、調(diào)劑等政策,加快劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌,緩解因階段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力,確保新冠肺炎患者救治費(fèi)用順利結(jié)算,確保各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付。
此外,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見》和配套出臺的十條硬措施,推動預(yù)算和績效管理一體化,讓有限資金發(fā)揮最大效應(yīng)。堅持縣級為主的原則,壓實(shí)縣級“三保”主體責(zé)任;同時優(yōu)化省級資金分配,提高精準(zhǔn)調(diào)度能力,目前已預(yù)撥均衡性轉(zhuǎn)移支付增量資金7.9億元,增強(qiáng)有關(guān)困難縣市“三保”能力。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高財政資金投入效益,對外運(yùn)用信貸通、融資擔(dān)保、PPP等政策,引導(dǎo)撬動更多社會資金投向民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域;對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,按照財政部的部署,指導(dǎo)基層因地制宜調(diào)整優(yōu)化扶貧資金、污染防治資金安排使用,切實(shí)打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。
記者了解到,在確保減稅降費(fèi)落地落實(shí)的基礎(chǔ)上,我省科學(xué)組織收入,全省財政收入雖然出現(xiàn)下降,但降幅低于全國平均水平。爭取中央更大支持,今年以來獲得轉(zhuǎn)移支付超2000億元;發(fā)行政府債券747億元,同比增加200億元;積極爭取世行新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備項(xiàng)目貸款1.45億美元,成為除湖北省以外唯一獲得該項(xiàng)目貸款的省份。進(jìn)一步清理盤活財政存量資金,統(tǒng)籌收回使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算與國資預(yù)算的統(tǒng)籌,防止資金沉淀。同時,堅持資金下沉,保障基層庫款需求。據(jù)悉,省財政已向市縣調(diào)度資金430億元,月均同比增加40億元;將中央財政提高的階段性留用比例現(xiàn)金流26.7億元,全額撥付給市縣使用。
據(jù)省財政廳相關(guān)工作人員介紹,我省堅持政府過“緊日子”,以更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),厲行勤儉節(jié)約。不斷推進(jìn)零基預(yù)算改革,實(shí)行省級行政和參公事業(yè)單位“全覆蓋”。從嚴(yán)壓縮一般性支出,省級按10%比例壓減資金近3億元,市縣也相應(yīng)壓減。合理確定財政支出順序,優(yōu)先保障51件民生實(shí)事工程等資金;可暫緩實(shí)施的支出項(xiàng)目資金,及時收回統(tǒng)籌。從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng),執(zhí)行中一般不追加預(yù)算,也不出臺增加當(dāng)年支出的政策。強(qiáng)化基層財政承受能力評估,合理確定基本民生支出標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)際效果和可持續(xù)性。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理,開好“前門”,建立差異化債券發(fā)行管理機(jī)制,加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程支持力度;嚴(yán)堵“后門”,健全隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行化債方案,積極推進(jìn)政府融資平臺整合轉(zhuǎn)型;多渠道籌集資金償還今年到期的494億元債券本金和190億元利息。落實(shí)養(yǎng)老基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支、調(diào)劑等政策,加快劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)?;鸾y(tǒng)籌,緩解因階段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力,確保新冠肺炎患者救治費(fèi)用順利結(jié)算,確保各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付。
此外,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見》和配套出臺的十條硬措施,推動預(yù)算和績效管理一體化,讓有限資金發(fā)揮最大效應(yīng)。堅持縣級為主的原則,壓實(shí)縣級“三保”主體責(zé)任;同時優(yōu)化省級資金分配,提高精準(zhǔn)調(diào)度能力,目前已預(yù)撥均衡性轉(zhuǎn)移支付增量資金7.9億元,增強(qiáng)有關(guān)困難縣市“三保”能力。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高財政資金投入效益,對外運(yùn)用信貸通、融資擔(dān)保、PPP等政策,引導(dǎo)撬動更多社會資金投向民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域;對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,按照財政部的部署,指導(dǎo)基層因地制宜調(diào)整優(yōu)化扶貧資金、污染防治資金安排使用,切實(shí)打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。
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